Epidemiudvalget 2020-21
EPI Alm.del Bilag 92
Offentligt
2365960_0001.png
Folketingets Epidemiudvalg
Beskæftigelses-
og ligestillingsministeren
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2021 - 2241
Udstedelse af regler om en delvis genåbning af beskæftigelses-
indsatsen i medfør af epidemilovens § 32 og § 56
31. marts 2021
I henhold til epidemilovens § 9, stk. 1, og efter indstilling fra Epidemikommissio-
nen i henhold til § 8, stk. 2, forelægges hermed en sag for Folketingets Epidemiud-
valg om fastsættelse af regler om en delvis genåbning af beskæftigelsesindsatsen
under beskæftigelsesministeriet ressort, jf. epidemilovens § 32 og § 56.
Efter epidemilovens § 32 kan vedkommende minister efter forhandling med
sundhedsministeren fastsætte regler for hele eller dele af landet om restriktioner for
eller forbud mod adgangen til eller brugen af indendørs eller udendørs offentlige
institutioner og faciliteter.
Endvidere kan vedkommende minister efter epidemilovens § 56 fastsætte regler for
hele eller dele af landet om fravigelse af forpligtelser for det offentlige og privates
rettigheder over for det offentlige fastsat i anden lovgivning eller i afgørelser truffet
af det offentlige i medfør af anden lovgivning.
Den aktive beskæftigelsesindsats har siden den 20. december 2020 været underlagt
skærpede restriktioner som følge af COVID-19. Disse blev pr. 1. marts forlænget
frem til 15. april 2021. Det har blandt andet betydet, at det ikke har været muligt at
igangsætte fysiske virksomhedspraktikforløb eller løntilskudsforløb, ligesom nytte-
indsatsordningen har været lukket ned. De skærpede restriktioner påvirker kommu-
nernes mulighed for, at igangsætte indsatser for den ledige. Det påvirker de lediges,
herunder særligt de udsatte lediges, mulighed for at komme ind på arbejdsmarke-
det.
Det følger af
Rammeaftale om plan for genåbning af Danmark
af den 22. marts
2021, at regeringen løbende vil foretage nødvendige tilpasninger i den offentlige
sektor, herunder for beskæftigelsesindsatsen.
På baggrund af en indstilling fra Epidemikommissionen ønskes der udstedt en be-
kendtgørelse om en delvis genåbning af beskæftigelsesindsatsen, der bl.a. fastsæt-
ter regler om følgende:
Tilbud og samtaler
Kommunerne vil igen kunne give målgrupperne i lov om en aktiv beskæftigel-
sespolitik (LAB) tilbud om virksomhedspraktik og ansættelse med løntilskud i
de tilfælde, hvor fysisk fremmøde er i overensstemmelse med sundhedsrestrikti-
onerne. De almindelige betingelser for tilbuddene efter LAB skal være opfyldt.
 EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 92: Udstedelse af regler om en delvis genåbning af beskæftigelses-indsatsen i medfør af epidemilovens § 32 og § 56, fra beskæftigelsesministeren
Der vil være mulighed for selvfunden virksomhedspraktik og løntilskudsansæt-
telse, i virksomheder, hvor fysisk fremmøde er i overensstemmelse med sund-
hedsrestriktionerne.
Kommunen kan give tilbud om nytteindsats samt øvrig vejledning og opkvalifi-
cering med fysisk fremmøde efter en konkret vurdering af, om borgeren er i
særlig risiko for at komme længere væk fra arbejdsmarkedet og dermed miste
tilknytningen hertil. For øvrig vejledning og opkvalificering kan det tillige gi-
ves, hvis der er en arbejdsgiver erklæring om efterfølgende ansættelse.
Kommunen kan - ligesom i dag - give tilbud om ordinær vejledning og opkvali-
ficering, og fysisk fremmøde afhænger af restriktionerne på børne- og under-
visningsministeriets område (fx uddannelsesinstitutioner).
Kommuner og a-kasser er fortsat fritaget for pligten til, at jobsamtaler og cv-
samtaler skal holdes ved personligt fremmøde. De kan i stedet holdes digital el-
ler telefonisk.
Ret og pligt
Der vil fortsat være en fravigelse af reglerne om kadencer af tilbud, jf. reglerne
om ret og pligt i LAB. Kommunerne er således ikke forpligtiget til at give de le-
dige tilbud, men får mulighed for at gøre det.
Der er således ikke tale om en genindførelse af lovpligtige tilbud på bestemte
tidspunkter på nuværende tidspunkt. Det giver kommunerne mulighed for grad-
vist at genåbne indsatsen under fortsat hensynstagen til smittetrykket.
I de tilfælde, hvor kommunen efter en konkret vurdering giver borgeren et til-
bud, vil det ikke længere være frivilligt for borgeren at tage imod det konkrete
tilbud, og borgeren vil kunne blive sanktioneret for udeblivelse uden rimelig
grund mv.
Kommunerne skal dog sikre sig, at tilbuddene er i overensstemmelse med de
nationale udmeldinger samt vurdere, hvorvidt den enkelte ledige er i risikogrup-
pen for Covid-19 eller har pårørende i risikogruppen forud for afgivelse af til-
bud. Der skal her tages udgangspunkt i sundhedsstyrelsens vurdering af, hvilke
personer, der er i risikogruppen for COVID-19.
Øvrigt indhold
Der indføres regler om forsamling i jobcentre, herunder tilladte antal borgere pr.
m2 samt jobcentres forpligtelse til at informere om gældende krav. Overtræ-
delse kan straffes med bøde. Det er en videreførelse af regler, som hidtil har
fremgået af Sundhedsministeriets forsamlingsbekendtgørelse.
Der indføres regler om anvendelse af personlige smitteforebyggende midler i
jobcentre, dvs. krav om at bære mundbind eller visir og undtagelser til dette
samt adgangsbegrænsninger i jobcentre, herunder tilladte antal borgere pr. m2.
Overtrædelse kan straffes med bøde. Det er en videreførelse af regler, som hidtil
har fremgået af Sundhedsministeriets bekendtgørelse om krav om mundbind/vi-
sir.
Det forventes, at bekendtgørelsen vil træde i kraft torsdag den 15. april
2021 og gælde frem til og med den 16. maj 2021.
Bekendtgørelsen og Epidemikommissionens indstilling vedlægges.
2
 EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 92: Udstedelse af regler om en delvis genåbning af beskæftigelses-indsatsen i medfør af epidemilovens § 32 og § 56, fra beskæftigelsesministeren
Venlig hilsen
Peter Hummelgaard
3