EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 70: Fastsættelse af regler om mulighed for midlertidig fravigelse af regler om møder i kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg som led i håndtering af coronavirus, fra indenrigs- og boligministeren

Epidemiudvalget 2020-21
EPI Alm.del Bilag 70
Offentligt

Folketingets Epidemiudvalg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 72 28 24 00

[email protected]

Sagsnr.

2020 - 3121

Doknr.

400387

Dato

24-03-2021

Fastsættelse af regler om mulighed for midlertidig fravigelse af regler om

møder i kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg som led i

håndtering af coronavirus

I henhold til epidemilovens § 9, stk. 1, og efter indstilling fra Epidemikommissionen i

henhold til lovens § 8, stk. 2, forelægges hermed en sag for Folketingets Epidemiudvalg

om udmøntning af epidemilovens § 56, nr. 1 og 2.

Efter epidemilovens § 56, nr. 1 og 2, kan vedkommende minister fastsætte regler for

hele eller dele af landet om fravigelse af forpligtelser for det offentlige og privates

rettigheder over for det offentlige fastsat i anden lovgivning eller i afgørelser truffet af

det offentlige i medfør af anden lovgivning i følgende tilfælde:

1) Fravigelse er nødvendig for at forebygge eller inddæmme udbredelse af en

samfundskritisk sygdom her i landet.

2) Fravigelse er påkrævet som følge af tiltag til at forebygge eller inddæmme

udbredelsen af en samfundskritisk sygdom her i landet, og de pågældende forpligtelser

og rettigheder i den sammenhæng må anses for at være af mere underordnet betydning.

Efter lov om kommunernes styrelse og regionsloven skal offentligheden have adgang til

kommunalbestyrelses- og regionsrådsmøder. Møder i kommunalbestyrelser og

regionsråd og i disses udvalg er efter lovgivningen som udgangspunkt fysiske møder. Af

hensyn til beskyttelsen af mindretal kan de møder, der er fastsat i mødeplanen, som

udgangspunkt ikke aflyses, flyttes eller ændres til virtuelle møder alene ved flertallets

eller formandens beslutning. Kommunalbestyrelser, regionsråd og de politiske udvalg

skal under corona-epidemien fortsat kunne udøve deres ledelse af myndighederne.

Dette skal kunne ske under overholdelse af regler og anbefalinger til forebyggelse og

inddæmning af smitte, herunder om fysisk afstand mellem personer, om maksimalt

antal forsamlede personer og om særlige hensyn til personer i øget risiko.

Med bekendtgørelsen vil der blive fastsat regler om følgende:



Borgmesteren/regionsrådsformanden

kan

bestemme,

kommunalbestyrelses-/regionsrådsmøde lukkes for offentligheden, forudsat at

mødet transmitteres, eller at en optagelse af det offentliggøres snarest.

Borgmesteren/regionsrådsformanden/udvalgsformanden kan bestemme, at et

fysisk møde flyttes til et andet lokale/en anden adresse.



EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 70: Fastsættelse af regler om mulighed for midlertidig fravigelse af regler om møder i kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg som led i håndtering af coronavirus, fra indenrigs- og boligministeren



Borgmesteren/regionsrådsformanden/udvalgsformanden kan bestemme, at et

møde afholdes som video- eller telefonmøde. For kommunalbestyrelses-

/regionsrådsmøder forudsætter dette, at mødet transmitteres, eller at en

optagelse af det offentliggøres snarest.

Reglerne om førelse og underskrift af beslutningsprotokol kan fraviges,

forudsat at mødets beslutninger på anden måde dokumenteres.

Fravigelse som nævnt ovenfor kan ikke ske ud over, hvad der efter en konkret

lokal vurdering er nødvendigt.

Et udkast til reglerne har været sendt i høring hos KL og Danske Regioner, der ikke har

haft bemærkninger hertil.

Reglerne svarer til de regler, der efter bekendtgørelse nr. 1884 af 7. december 2020

gælder nu, og som har været gældende siden den 27. oktober 2020. Der har siden den

23. marts 2020 været fastsat regler om midlertidig fravigelse af regler om møder i

kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg, der med mindre variationer

svarer hertil.

Af Epidemikommissionens indstilling fremgår bl.a., at Epidemikommissionen

indstiller, at der fortsat sker en midlertidig fravigelse af regler om møder i

kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg som led i håndteringen af covid-

19. Det fremgår videre, at Epidemikommissionen lægger vægt på, at smittesituationen

løbende følges med henblik på at vurdere, om der er grundlag for, at allerede fastsatte

regler videreføres, ændres eller ophæves. Endelig fremgår

det, at

Epidemikommissionen har behandlet anmodningen under iagttagelse af epidemilovens

overgangsbestemmelser om videreførelse inden den 15. april 2021 af gældende regler

efter den tidligere epidemilov, herunder hensynet til at det af tidsmæssige grunde skal

være muligt at nå at behandle sagen i Epidemikommissionen og Epidemiudvalget inden

da.

Epidemikommissionens indstilling samt udkast til bekendtgørelse vedlægges.

Bekendtgørelsen skal træde i kraft senest den 15. april 2021. Bekendtgørelsen vil blive

fastsat med en gyldighedsperiode på 4 uger fra dens ikrafttræden. Bekendtgørelsen vil

blive ophævet, hvis det på et tidligere tidspunkt kan konstateres, at der ikke længere er

behov for de omfattede fravigelser af de almindelige regler om møder i

kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg som led i håndtereingen af

coronavirus.

Henset til,

at den politiske ledelse af kommuner og regioner fortsat skal kunne fungere under

coronaepidemien, så politiske beslutninger ikke i unødigt omfang overlades til det

administrative niveau,

at møderne skal kunne afvikles under overholdelse af sundhedsmæssige tiltag og

anbefalinger,

at fravigelse af de almindelige regler om møderne kun foreslås i det omfang, det efter en

konkret lokal vurdering er nødvendigt,

at tilsvarende regler har været gældende siden foråret 2020,

at KL og Danske Regioner ikke har haft bemærkninger til reglerne, og

at de gældende regler ophæves den 15. april 2021,

skal jeg anmode om, at sagen behandles i udvalget uden mundtlig forelæggelse.

Behandles sagen uden mundtlig forelæggelse, skal jeg venligst anmode om senest

mandag den 29. marts 2021 at modtage en tilkendegivelse om, hvorvidt et flertal i

udvalget udtaler sig imod reglerne.

Kan sagen efter udvalgets opfattelse ikke behandles uden mundtlig forelæggelse, skal

jeg venligst anmode om, at denne kan ske på det i udvalget planlagte møde den 7. april

2021.

Med venlig hilsen

Kaare Dybvad Bek