EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 60: Fastsættelse af regler om forbud mod, at flere personer befinder sig på samme sted og om drive in-arrangementer i forbindelse med håndte-ring af covid-19, fra justitsministeren

Epidemiudvalget 2020-21
EPI Alm.del Bilag 60
Offentligt

Bilag 2: Anmodning om Epidemikommissionens indstilling i medfør af epidemilovens § 8,

stk. 2, om fastsættelse af regler om drive in-arrangementer i medfør af epidemilovens § 24,

stk. 1, og §§ 32 og 36, jf. epidemilovens § 3, stk. 3.

Til brug for fastsættelse af regler om restriktioner for eller forbud mod adgangen til eller brugen af

indendørs eller udendørs offentlige institutioner og faciliteter samt lokaler og lokaliteter, som fysiske

eller juridiske personer råder over, og hvortil offentligheden har adgang, jf. epidemilovens §§ 32 og

36, efter bemyndigelse fra erhvervsministeren, kulturministeren og kirkeministeren, jf. epidemilovens

§ 3, stk. 3, samt regler efter § 24, stk. 1, i epidemiloven om forbud mod, at flere personer befinder sig

på samme sted, skal Justitsministeriet anmode Epidemikommissionen om at afgive en indstilling i

medfør af § 8, stk. 2, i epidemiloven.

Den ordning, som Epidemikommissionen anmodes om at vurdere, vil indeholde følgende elementer:

Regler om drive in-arrangementer

De regler, der påtænkes udstedt i medfør af epidemilovens §§ 24, 32 og 36, vil indebære, at såkaldte

drive in-arrangementer, forstået som arrangementer, hvor flere personer samles i motorkøretøjer med

et fælles formål (bl.a. koncerter, gudstjenester, storskærmsvisning af film og fodboldkampe), omfattes

af reglerne i forlystelsesbekendtgørelsen, jf. bekendtgørelse nr. 502 af 17. juni 2005 om offentlige

forlystelser. Formålet hermed er at give politiet de fornødne redskaber til at sikre, at drive in-arrange-

menter afvikles på en sikkerheds- og sundhedsmæssig forsvarlig måde.

Reglerne vil i det væsentlige, herunder med hensyn til tilladelsesordningen, jf. nærmere nedenfor, vi-

dereføre de gældende regler om drive in-arrangementer, jf. bekendtgørelse nr. 509 af 24. april 2020

om drive in arrangementer i forbindelse med håndtering af covid-19 med senere ændringer, der bl.a.

er udstedt med hjemmel i § 12 b i den tidligere gældende epidemilov om forbud og restriktioner for

lokaler og lokaliteter, som fysiske og juridiske personer råder over, og hvortil offentligheden har ad-

gang.

De regler, der påtænkes fastsat, vil bl.a. blive fastsat efter bl.a. epidemilovens § 24, stk. 1, om forbud

mod, at flere personer befinder sig på samme sted, og §§ 32 og 36 om restriktioner for og forbud mod

brug af eller adgang til offentlige institutioner, faciliteter mv. og lokaler og lokaliteter, som fysiske eller

juridiske personer råder over, og hvortil offentligheden har adgang. Det bemærkes i den forbindelse,

at kompetencen til at fastsætte regler i medfør af epidemiloven er blevet decentraliseret, idet en række

af de tidligere gældende bemyndigelsesbestemmelser er overført fra sundhedsministeren til den res-

sortansvarlige minister. I lyset heraf vil reglerne skulle udstedes efter forhandling med sundhedsmini-

steren og efter bemyndigelse fra henholdsvis kulturministeren, kirkeministeren og erhvervsministeren,

jf. epidemilovens § 3, stk. 3.

Forlystelsesbekendtgørelsen indeholder regler om, at offentlige forlystelser ikke må drives uden tilla-

delse fra politiet, at politiet kan fastsætte vilkår for tilladelsen, og at politiet skal godkende den plads,

hvor forlystelsen anbringes, idet der skal lægges særlig vægt på til- og fra-kørselsforhold, parkerings-

muligheder og sanitære forhold. Som vilkår for tilladelsen kan politiet bl.a. stille krav om, at området

EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 60: Fastsættelse af regler om forbud mod, at flere personer befinder sig på samme sted og om drive in-arrangementer i forbindelse med håndte-ring af covid-19, fra justitsministeren

afskærmes, at der udarbejdes en sikkerhedsplan/beredskabsplan for områdets indretning og tilkørsels-

forhold, eller om tilstedeværelse af vagter og sikkerhedspersonale på området.

Baggrunden for de gældende regler om drive in-arrangementer er, at der har været en stigende tendens

til at afholde drive in-arrangementer under den nuværende situation med covid-19, hvor andre former

for socialt samvær er undergivet begrænsninger i form af bl.a. det gældende forbud mod, at flere per-

soner befinder sig på samme sted samtidig.

Reglerne vil omfatte følgende arrangementer, hvor flere personer samles i motorkøretøjer med et

fælles formål (drive in-arrangementer) på et sted, hvortil der er offentlig adgang, og som ikke i forvejen

er omfattet af bekendtgørelse om offentlige forlystelser:



Arrangementer, hvorunder der afholdes koncerter.

Arrangementer, hvorunder der forevises film, opføres teater, dans eller andre forestillinger,

holdes taler eller foredrag eller afholdes bankospil eller lignende.

Arrangementer, hvorunder der sker forevisning på storskærm, herunder af fodboldkampe eller

andre sportsbegivenheder.

Arrangementer, hvorunder der afbrændes bål eller affyres fyrværkeri.

Arrangementer, hvorunder der afholdes gudstjenester eller foretages religiøse handlinger.

Arrangementer, der har en karakter, som svarer ovenstående arrangementer.

Reglerne vil både omfatte arrangementer, hvor deltagerne skal betale entré, og arrangementer med fri

adgang.

Reglerne vil derimod ikke gælde for forsamlinger med et politisk eller andet meningsbefordrende øje-

med.

Reglerne vil indebære, at drive in-arrangementer vil være omfattet af forlystelsesbekendtgørelsens §§

1-8 og 24 med de fornødne tilpasninger.

Det følger bl.a. heraf, at de pågældende arrangementer ikke vil kunne afholdes uden politiets tilladelse.

Før tilladelse er meddelt, må arrangementet endvidere ikke markedsføres ved annoncering, på plakater

eller ved lignende offentlig meddelelse. Politiet vil endvidere i tilladelsen kunne fastsætte vilkår for

afholdelsen af det pågældende arrangement.

Det vil følge af reglerne, at drive in-arrangementer er undtaget fra regler om forbud mod, at flere

personer befinder sig på samme sted, jf. § 24, stk. 1.

Reglerne vil endvidere indebære, at forlystelsesbekendtgørelsens regler om straf i form af bøde for

overtrædelse af kravet om forudgående tilladelse og forbud mod markedsføring vil finde tilsvarende

anvendelse for drive in-arrangementer.

Der vil endvidere blive fastsat regler om, at Politidirektørernes afgørelser kan påklages til rigspoliti-

chefen, og at Rigspolitichefens afgørelser i klagesager over afgørelser truffet af politidirektørerne ikke

kan påklages til justitsministeren.

Som nævnt ovenfor, lægges der op til, at reglerne vil blive fastsat i henhold til bemyndigelse fra hen-

holdsvis erhvervsministeren, kulturministeren og kirkeministeren, jf. epidemilovens § 3, stk. 3 Der

lægges endvidere op til, at reglerne fastsættes for en periode på seks måneder i stedet for fire uger,

som ellers er udgangspunktet, jf. epidemilovens § 23, stk. 4. Dette skyldes, at der er tale om en tilla-

delsesordning, hvor arrangørerne af drive in-arrangementer ved ansøgningstidspunktet har behov for

at kende deres retsstilling længere ud i fremtiden end fire uger ad gangen.