Epidemiudvalget 2020-21
EPI Alm.del Bilag 489
Offentligt
2434635_0001.png
Folketingets Epidemiudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 72 28 24 00
[email protected]
Sagsnr.
2021 - 2578
Doknr.
439198
Dato
18-08-2021
Videreførelse af regler om fravigelse af dele af
byggelovgivningen som led i håndtering af COVID-19
I henhold til epidemilovens § 9, stk. 1, og efter indstilling fra Epidemikommissionen i
henhold til lovens § 8, stk. 2, forelægges hermed en sag for Folketingets Epidemiudvalg
om udmøntning af epidemilovens § 56, nr. 1 og 3.
Efter epidemilovens § 56, nr. 1 og 3, kan vedkommende minister fastsætte regler for
hele eller dele af landet om fravigelse af forpligtelser for det offentlige og privates
rettigheder over for det offentlige fastsat i anden lovgivning eller i afgørelser truffet af
det offentlige i medfør af anden lovgivning i følgende tilfælde:
1) Fravigelse er nødvendig for at forebygge eller inddæmme udbredelse af en
samfundskritisk sygdom her i landet.
3) Opfyldelse af de pågældende forpligtigelser og rettigheder bliver umulig eller
uforholdsmæssig vanskelig som følge af foranstaltninger mod samfundskritiske
sygdomme iværksat efter denne lov.
Siden december 2020 har der på baggrund af drøftelser med kommuner og regioner
været fastsat regler om fravigelse af dele af byggelovgivningen efter den tidligere
epidemilov som led i håndteringen af COVID-19 (Bekendtgørelse
nr. 1859 af 3.
december 2020 om midlertidig fravigelse af byggeloven som led i håndtering af
COVID-19, for så vidt angår faciliteter til test og vaccination).
Bekendtgørelsen blev
nyudstedt med hjemmel i den nye epidemilov efter procedurerne fastsat heri den 15.
april 2021 og efterfølgende videreført med en ophørsdato den 31. august 2021.
Henset til de gældende regler og anbefalinger til forebyggelse af COVID-19 og
udsigterne til ændring heraf vurderes det, at der fortsat er brug for denne
bekendtgørelse på byggeområdet, idet kommuner og regioner fortsat har brug for
hurtigt at kunne facilitere plads til foretagelse af tests og vaccinationer bl.a. med
henblik på at forebygge lokale nedlukninger. Dette kræver tilsidesættelse af dele af
byggelovgivningen.
Med bekendtgørelsen er kravet om byggetilladelse for ændret anvendelse af bygninger
fraveget. I stedet for byggetilladelse skal der inden ibrugtagning indhentes en udtalelse
fra kommunalbestyrelsen til den konkrete brug. Her vil kommunen skulle tage stilling
 EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 489: Videreførelse af regler om fravigelse af dele af byggelovgivningen som led i håndtering af COVID-19, fra indenrigs- og boligministeren
2434635_0002.png
til, hvilke foranstaltninger der eventuelt er nødvendige, for at bygningen kan bruges til
den konkrete anvendelse.
Bekendtgørelsen giver således kommunerne mulighed for uden brug af certificerede
rådgivere at godkende ibrugtagning af eksisterende bygninger og transportable
konstruktioner til test- og vaccinationsfaciliteter, så de fortsat fremover hurtigt kan
facilitere plads til foretagelse af tests og vaccinationer, samt sikre forsvarlige
arbejdsforhold og overholdelse af bygningsreglementets brand- og konstruktionskrav.
Eksisterende bygninger, der tages i brug med hjemmel i bekendtgørelsen, skal leve op
til krav til reglerne om brand- og konstruktionsforhold i bygningsreglementet. Der skal
indhentes en udtalelse herom fra den relevante kommunalbestyrelse.
Det indstilles derfor, at den gældende COVID-19 bekendtgørelse på byggeområdet
udstedes på ny med ikrafttrædelsesdato den 1. september 2021, og de gældende regler i
COVID-19 bekendtgørelsen på byggeområdet således videreføres.
Reglerne blev udarbejdet efter et ønske fra kommuner og regioner henset til den
daværende situation med COVID-19, og ønskes videreført bl.a. med henblik på at
forebygge lokale nedlukninger.
Af Epidemikommissionens indstilling fremgår, at der skal ske en forlængelse af den
midlertidige fravigelse af byggeloven for så vidt angår faciliteter til test og vaccination.
Epidemikommissionen udtaler, at de anerkender det praktiske hensyn ved en længere
tidshorisont end 4 uger. Epidemikommissionen lagde herved vægt på, at
smittesituationen løbende følges med henblik på at vurdere, om der er grundlag for, at
allerede fastsatte regler videreføres, ændres eller ophæves.
Af sammenfatningen af Epidemikommissionens møde den 16. august 2021 med
særligt sagkyndige Lone Simonsen og Michael Svarer fremgår det, at Michael Svarer
og Lone Simonsen kan bakke op om videreførelse af regler om midlertidig fravigelse af
byggeloven som led i håndtering af COVID-19.
Epidemikommissionens indstilling vedlægges.
Bekendtgørelsen skal træde i kraft senest den 1. september 2021. Efter den nye
epidemilov gælder det, at bekendtgørelserne kan fastsættes med en gyldighedsperiode
på højst 4 uger ad gangen, medmindre særlige grunde undtagelsesvis tilsiger en længere
gyldighedsperiode. På denne baggrund påtænker Indenrigs- og Boligministeriet at
fastsætte ophørsdatoen af denne bekendtgørelse til den 1. december 2021, fordi
kommuner fortsat vurderes i en længere periode endnu at skulle kunne fravige de
pågældende bestemmelser i byggelovgivningen og hurtigt tage de krævede bygninger i
brug, så længe det er nødvendigt som følge af håndteringen af COVID-19.
Henset til,
at tilsvarende regler har været gældende siden december 2020, og
at kommunerne og regionerne har brug for, at de eksisterende regler på området
videreføres,
skal jeg anmode om, at sagen behandles i udvalget uden mundtlig forelæggelse.
Behandles sagen uden mundtlig forelæggelse, skal jeg venligst anmode om senest den
24. august 2021 at modtage en tilkendegivelse om, hvorvidt et flertal i udvalget udtaler
sig imod reglerne.
2
 EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 489: Videreførelse af regler om fravigelse af dele af byggelovgivningen som led i håndtering af COVID-19, fra indenrigs- og boligministeren
2434635_0003.png
Kan sagen efter udvalgets opfattelse ikke behandles uden mundtlig forelæggelse, skal
jeg venligst anmode om, at denne kan ske på det i udvalget planlagte møde den 20.
august 2021.
Med venlig hilsen
Kaare Dybvad Bek
3