Epidemiudvalget 2020-21
EPI Alm.del Bilag 402
Offentligt
2416326_0001.png
Anmodning om indstilling fra Epidemikommissionen
Emne
Anmodning om Epidemikommissionens indstilling om forlængelse af regler
om fravigelse af rettigheder og forpligtelser for at forebygge eller ind-
dæmme udbredelse af covid-19 på kriminalforsorgens område
Vedkommende minister
Andre relevante ministerier
Ministerens anmodning til
Epidemikommissionen
Justitsministeren
Problemstilling
Justitsministeriet skal anmode Epidemikommissionen om at afgive en
indstilling i medfør af § 8, stk. 2, i epidemiloven om, at de gældende regler i
bekendtgørelse nr. 538 af 26. marts 2021 om forebyggelse og inddæmmelse
af udbredelse af covid-19 på kriminalforsorgens område, som senest blev
forlænget den 26. maj 2021, videreføres, således at bekendtgørelsen vil
blive ophævet den 1. september 2021.
På baggrund af Epidemikommissionens indstilling af 19. marts 2021 blev der
den 26. marts 2021 udstedt en ny bekendtgørelse, som viderefører reglerne
om fravigelse af rettigheder og forpligtelser for at forebygge eller inddæmme
udbredelse af covid-19 på kriminalforsorgens område, som var gældende
frem til ikrafttrædelsen af den nye epidemilov. Bekendtgørelsen blev senest,
efter forelæggelse for Epidemikommissionen og Epidemiudvalget, forlænget
den 26. maj 2021 med en gyldighedsperiode på fire uger frem til den 23. juni
2021 i medfør af epidemilovens § 54.
På baggrund af smitteudviklingen i samfundet vurderes der fortsat at være
risiko for, at covid-19 bringes ind i kriminalforsorgens institutioner. Det
vurderes derfor, at det fortsat vil være nødvendigt efter den 23. juni 2021 at
bibeholde en hjemmel til at kunne fastsætte begrænsninger i de indsattes ret
til bl.a. besøg og fællesskab samt mulighed for udgang med henblik på at
forebygge og inddæmme udbredelse af covid-19 på kriminalforsorgens
område på samme måde, som det sker efter den gældende bekendtgørelse.
Formålet med forlængelsen af reglerne er således at give kriminalforsorgen
fortsat mulighed for hurtigt og effektivt at iværksætte de nødvendige
begrænsninger i de indsattes muligheder for bl.a. besøg, udgang og
fællesskab med henblik på at forhindre smittespredning i kriminalforsorgens
institutioner.
Reglerne påtænkes fastsat, så de er gældende til og med den 31. august 2021,
jf. epidemilovens § 54, henset til det aktuelle smittetryk og til, at
bekendtgørelsen alene anvendes af kriminalforsorgen i det omfang, det er
nødvendigt for at efterleve sundhedsmyndighedernes retningslinjer eller ved
lokale smitteudbrud mv., samt henset til sommerferien.
Det bemærkes, at der ikke i bekendtgørelsen er fastsat begrænsninger i de
indsattes rettigheder, men alene er hjemlet en mulighed for
kriminalforsorgen til at fastsætte sådanne begrænsninger, hvis det er
nødvendigt for at forebygge eller inddæmme udbredelse af covid-19 i
kriminalforsorgens institutioner, hvis det er påkrævet som følge af tiltag til at
forebygge eller inddæmme udbredelsen af covid-19 i kriminalforsorgens
institutioner, og den pågældende rettighed vil være af mere underordnet
betydning, eller det bliver umuligt eller uforholdsmæssigt vanskeligt at
opretholde rettigheden som følge af foranstaltninger, som har været
nødvendige for at forebygge eller inddæmme udbredelse af covid-19 i
kriminalforsorgens institutioner.
EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 402: Forlængelse af bekendtgørelse om forebyggelse og inddæmmelse af udbredelse af covid-19 på kriminalforsorgens område, fra justitsministeren
2416326_0002.png
Emne
Anmodning om Epidemikommissionens indstilling om forlængelse af regler
om fravigelse af rettigheder og forpligtelser for at forebygge eller ind-
dæmme udbredelse af covid-19 på kriminalforsorgens område
Det fremgår desuden af bekendtgørelsens § 24, at gennemførelse af
foranstaltninger i medfør af bekendtgørelsen skal ske så skånsomt som muligt
og ikke kan ske ud over, hvad der er nødvendigt for at opnå formålet, ligesom
foranstaltningerne snarest muligt skal ophøre.
Alle aktiviteter i fængsler og arrester blev normaliseret fra tirsdag den 25. maj
2021. På samme tidspunkt bortfaldt øvrige restriktioner i al væsentlighed, idet
kriminalforsorgen dog bl.a. fortsat har en række konkrete begrænsninger i
driften, som er nødvendige for at efterleve sundhedsmyndighedernes
retningslinjer og for at sikre muligheden for at kunne reagere på potentiel og
konstateret smitte.
Der er aktuelt ikke centralt fastsatte besøgsrestriktioner gældende for
kriminalforsorgens fængsler og arrester bortset fra krav om coronapas og
anvendelse af værnemidler. Muligheden for afvikling af besøg kan dog lokalt
være påvirket af driftsmæssige og logistiske begrænsninger, ligesom der kan
være lokale begrænsninger grundet besøgsrummenes størrelse.
I tilfælde af smitteudbrud, indikationer på smitte eller ved smitteopsporing i
konkrete fængsler/arrester vil kriminalforsorgen efter konkret vurdering
suspendere aktiviteter og implementere yderligere restriktioner lokalt for at
håndtere risikoen for smitteudvikling.
Gældende regler
Der er tale om en videreførelse af bekendtgørelse nr. nr. 538 af 26. marts 2021
om forebyggelse og inddæmmelse af udbredelse af covid-19 på
kriminalforsorgens område som ændret ved bekendtgørelse nr. 717 af 23.
april 2021 og bekendtgørelse nr. 970 af 19. maj 2021.
2