EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 359: Videreførelse af regler om mulighed for midlertidig fravigelse af regler om møder i kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg som led i håndtering af coronavirus, fra indenrigs- og boligministeren

Epidemiudvalget 2020-21
EPI Alm.del Bilag 359
Offentligt

Folketingets Epidemiudvalg

Sagsnr.

2020 - 3121

Doknr.

400387

Dato

03-06-2021

Videreførelse af regler om mulighed for midlertidig fravigelse af regler om

møder i kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg som led i

håndtering af coronavirus

I henhold til epidemilovens § 9, stk. 1, og efter indstilling fra Epidemikommissionen i

henhold til lovens § 8, stk. 2, forelægges hermed en sag for Folketingets Epidemiudvalg

om udmøntning af epidemilovens § 56, nr. 1 og 2.

Efter epidemilovens § 56, nr. 1 og 2, kan vedkommende minister fastsætte regler for

hele eller dele af landet om fravigelse af forpligtelser for det offentlige og privates

rettigheder over for det offentlige fastsat i anden lovgivning eller i afgørelser truffet af

det offentlige i medfør af anden lovgivning i følgende tilfælde:

1) Fravigelse er nødvendig for at forebygge eller inddæmme udbredelse af en

samfundskritisk sygdom her i landet.

2) Fravigelse er påkrævet som følge af tiltag til at forebygge eller inddæmme

udbredelsen af en samfundskritisk sygdom her i landet, og de pågældende forpligtelser

og rettigheder i den sammenhæng må anses for at være af mere underordnet betydning.

Efter lov om kommunernes styrelse og regionsloven skal offentligheden have adgang til

kommunalbestyrelses- og regionsrådsmøder. Møder i kommunalbestyrelser og

regionsråd og i disses udvalg er efter lovgivningen som udgangspunkt fysiske møder. Af

hensyn til beskyttelsen af mindretal kan de møder, der er fastsat i mødeplanen, som

udgangspunkt ikke aflyses, flyttes eller ændres til virtuelle møder alene ved flertallets

eller formandens beslutning. Kommunalbestyrelser, regionsråd og de politiske udvalg

skal under corona-epidemien fortsat kunne udøve deres ledelse af myndighederne.

Dette skal kunne ske under overholdelse af regler og anbefalinger til forebyggelse og

inddæmning af smitte, herunder om fysisk afstand mellem personer, om maksimalt

antal forsamlede personer og om særlige hensyn til personer i øget risiko.

Med bekendtgørelsen vil der blive videreført regler om følgende:



Borgmesteren/regionsrådsformanden

kan

bestemme,

kommunalbestyrelses-/regionsrådsmøde lukkes for offentligheden, forudsat at

mødet transmitteres, eller at en optagelse af det offentliggøres snarest.

Borgmesteren/regionsrådsformanden/udvalgsformanden kan bestemme, at et

fysisk møde flyttes til et andet lokale/en anden adresse.



EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 359: Videreførelse af regler om mulighed for midlertidig fravigelse af regler om møder i kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg som led i håndtering af coronavirus, fra indenrigs- og boligministeren



Borgmesteren/regionsrådsformanden/udvalgsformanden kan bestemme, at et

møde afholdes som video- eller telefonmøde. For kommunalbestyrelses-

/regionsrådsmøder forudsætter dette, at mødet transmitteres, eller at en

optagelse af det offentliggøres snarest.

Reglerne om førelse og underskrift af beslutningsprotokol kan fraviges,

forudsat at mødets beslutninger på anden måde dokumenteres.

Fravigelse som nævnt ovenfor kan ikke ske ud over, hvad der efter en konkret

lokal vurdering er nødvendigt.

Et udkast til reglerne har været sendt i høring hos KL og Danske Regioner, der ikke har

haft bemærkninger hertil.

Reglerne svarer til de regler, der efter bekendtgørelse nr. 861 af 8. maj 2021 er gældende

indtil den 12. juni 2021, og som har været gældende siden den 27. oktober 2020. Der

har siden den 23. marts 2020 været fastsat regler om midlertidig fravigelse af regler om

møder i kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg, der med mindre

variationer svarer hertil.

Af Epidemikommissionens indstilling fremgår blandt andet, at Epidemikommissionen

indstiller, at der sker en videreførelse af de gældende regler om mulighed for midlertidig

fravigelse af regler om møder i kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg.

Det fremgår videre, at Epidemikommissionen lægger vægt på, at smittesituationen

løbende følges med henblik på at vurdere, om der er grundlag for, at allerede fastsatte

regler videreføres, ændres eller ophæves.

Epidemikommissionen har oplyst over for Indenrigs- og Boligministeriet, at professor

Jens Lundgren og professor Theis Lange, begge tilknyttet Københavns Universitet, på

et møde med et medlem af kommissionen ikke har haft bemærkninger til videreførelsen

af reglerne.

Epidemikommissionens indstilling samt udkast til bekendtgørelse vedlægges.

Bekendtgørelsen skal træde i kraft den 12. juni 2021, hvor den gældende bekendtgørelse

ophæves. Bekendtgørelsen vil blive fastsat med gyldighed indtil den 1. juli 2021, idet juli

måned normalt er mødefri i kommuner og regioner. Bekendtgørelsen vil blive ophævet,

hvis det på et tidligere tidspunkt kan konstateres, at der ikke længere er behov for de

omfattede fravigelser af de almindelige regler om møder i kommunalbestyrelser og

regionsråd og i disses udvalg som led i håndtereingen af coronavirus.

Henset til,

at den politiske ledelse af kommuner og regioner fortsat skal kunne fungere under

coronaepidemien, så politiske beslutninger ikke i unødigt omfang overlades til det

administrative niveau,

at møderne skal kunne afvikles under overholdelse af sundhedsmæssige tiltag og

anbefalinger,

at fravigelse af de almindelige regler om møderne kun foreslås i det omfang, det efter en

konkret lokal vurdering er nødvendigt,

at tilsvarende regler har været gældende siden foråret 2020,

at KL og Danske Regioner ikke har haft bemærkninger til reglerne,

at de gældende regler ophæves den 12. juni 2021,

at der fortsat, blandt andet i tilfælde af lokale udbrud med høj smitte, kan være behov

for at fravige de almindelige regler om møderne, og

at der er tale om videreførelse af regler, hvis fastsættelse udvalget tidligere har udtalt sig

for,

skal jeg anmode om, at sagen behandles i udvalget uden mundtlig forelæggelse.

Jeg skal venligst anmode om snarest muligt efter udvalgets møde den 9. juni 2021 at

modtage en tilkendegivelse om, hvorvidt et flertal i udvalget udtaler sig imod reglerne.

Med venlig hilsen

Kaare Dybvad Bek