Epidemiudvalget 2020-21
EPI Alm.del Bilag 352
Offentligt
2410043_0001.png
Anmodning om indstilling fra Epidemikommissionen
3. juni 2021
Emne
EURO2020-fanzoner og muligheden for afvikling af
aktiviteterne på Ofelia Plads
Vedkommende
minister
Andre relevante
ministerier
Problemstilling
Kulturministeren
Justitsministeriet og Sundhedsministeriet
Det fremgår af
Aftale om udmøntning af genåbning pr. 21. maj
2021,
som regeringen den 17. maj 2021 indgik sammen med
Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale
Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal
Alliance og Alternativet,
”at
fsva. ordningen for udendørs
arrangementer med stående publikum hæves
sektioneringskravet til 500 og arealkrav lempes til 2 m2 pr. 1.
juli 2021. Tilsvarende ordning kan før 1. juli 2021 finde
anvendelse på fanzonearrangementer i København i forbindelse
med EURO 2020”.
I forlængelse af dialog mellem DBU og hhv. SSI og politiet,
foreslås det, at fanzonearrangementet på Ofelia Plads
arrangeret af DBU i forbindelse med EURO2020 gennemføres
som et miniforsøg med udgangspunkt i ordningen for messer.
Messeordningen gælder allerede i dag på Erhvervsministeriets
område og indgår i planen for afholdelse af større forsamlinger
og arrangementer, der fremgår af Aftale om udmøntning af
genåbning pr. 6. maj 2021. Forslaget er endvidere forelagt
aftalepartierne bag aftalen om genåbning af Danmark den 23.
maj 2021, der ikke har haft indvendinger imod forslaget.
Arrangementet på Ofelia Plads ligner en messe, idet de
besøgende eller deltagende går rundt og besøger forskellige
adskilte boder, aktiviteter mv. inden for et bestemt tema, uden
et selvstændigt formål om direkte salg til forbrugere.
Krav
Der lægges op til, at arrangementet på Ofelia Plads afholdes
under rammerne for messer. Det indebærer navnlig krav om
coronapas for at få adgang til området, et arealkrav på 4 m2 pr.
deltager (hvilket efter det oplyste burde give plads til ca. 3.125
deltagere), samt krav og retningslinjer i øvrigt tilsvarende
detailhandlen, herunder krav om smitteforebyggende tiltag mv.
Det var en forudsætning, at selve storskærmsvisningen af
kampe afholdes som et særskilt arrangement omfattet af
ordningen for arrangementer med siddende publikum, dvs. at
miniforsøget alene omfatter den anden del af
fanzonearrangementet.
Jour. nr. 21/03614-1
 EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 352: Udstedelse af regler om afvikling af EURO 2020 fanzonearrangementer på Ofelia Plads, København, fra kulturministeren
2410043_0002.png
Det var desuden en forudsætning, at SSI og politiet finder det
forsvarligt at afholde arrangementet.
SSI, SST, STPS, Københavns Politi og Rigspolitiet har d. 2. juni
2021 besigtiget Ofelia Plads og gennemgået den udfærdigede
sundhedsplan for EURO 2020 - Football Village. Rigspolitiet har
afrapporteret fra besigtigelsen og bemærker indledningsvist, at
besigtigelsen skete på et tidspunkt, hvor pladsen er ved at blive
opbygget, hvorfor det alene var muligt at danne sig et overblik
over pladsen og herefter forholde sig til de bilag med tegninger,
der var udarbejdet, og som blev fremvist i forbindelse med
besigtigelsen.
På baggrund af de oplysninger, som blev forelagt, finder de
repræsenterede sundhedsmyndigheder og politiet det
sundheds- og sikkerhedsmæssigt forsvarligt at afvikle
arrangementet under de foreslåede rammer med tilføjelse af,
at:
•
Personalet alle gennemgår UEFA´s Covid-19 E-læringsmodul
•
At personalet bærer værnemidler ved publikumskontakt
(mundbind type 2)
•
Storskærmsområdet afskærmes fra det øvrige areal under
visning af kampe, så der ikke opstår sammenstimlen ved
indhegning
•
At alle gæster kontrolleres med hensyn til gyldigt coronapas
ifm. indgang
•
At der på intet tidspunkt er mere end 3.125 personer på
pladsen ad gangen
Se bilag 1 for en uddybning af reglerne.
Da der er er tale om et miniforsøg, vil erfaringerne med
forsøget kunne indgå i det fremtidige arbejde med afvikling af
større arrangementer. Det foreslås derfor, at der nedsættes en
evalueringsgruppe til at evaluere arrangementet.
Kulturministeriet skal på den baggrund anmode
Epidemikommissionen om at afgive en indstilling i medfør af §
8, stk. 2, i epidemiloven til brug for fastsættelse af regler om
ovenstående i medfør af epidemilovens § 3, stk. 3, og § 36.
Ministerens anmodning
til Epidemikommissionen
Til brug for fastsættelse af regler i medfør af epidemilovens § 3,
stk. 3, og § 36 om muligheden for DBU’s afvikling af fanzone-
aktiviteterne på Ofelia Plads, skal Kulturministeriet i medfør af
§ 8, stk. 2, i epidemiloven anmode Epidemikommissionen om
at afgive en indstilling om, at der fastsættes regler om, at
fanzonearrangementet på Ofelia Plads kan gennemføres med
udgangspunkt i ordningen for messer og under ovenstående
krav.
Reglerne foreslås at skulle gælde fra den 11. juni til og med 11.
juli 2021, hvor EURO 2020 slutter.
Side 2
 EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 352: Udstedelse af regler om afvikling af EURO 2020 fanzonearrangementer på Ofelia Plads, København, fra kulturministeren
2410043_0003.png
Uddybende
begrundelse/baggrund
Der etableres to separate områder på Ofelia Plads. De to
områder har egne indgange.
Område 1: Football Village (byrum kun med aktiviteter)
Det er planen, at der den 11. juni 2021 åbner et midlertidigt
byrum på Ofelia Plads. Pladsen er designet som et mini-
København med parker, fodboldbaner, et havnebad, en strand,
brokvartererne med barer og restauranter, et legeområde for
børn osv.
Pladsen er åben i 31 dage, og målgruppen er familier. Derfor er
der ikke en forventning om et stort alkoholindtag på pladsen.
Formålet med pladsen er IKKE at vise kampene på en
storskærm
,
og det vil ikke være muligt at se EM-kampene.
Formålet med pladsen er at tilbyde gratis aktiviteter til de
besøgende, med fællesskab og bevægelse som det primære
omdrejningspunkt.
Ofelia Plads er 12.500 m2. Kapaciteten for Football Village
beregnet ud fra en samlet belastning af arealet på én person pr.
4 m2 bruttoareal er derfor fastsat til 3.125 personer.
Område 2: Storskærmsvisninger ifølge ordningen for større
arrangementer med siddende publikum
Storskærmsvisning af EM-kampe etableres for enden af Ofelia
Plads, som et særskilt område med egen indgang.
Den separate sektion opereres uafhængigt af selve Football
Village med egen indgang, eget serviceområde og egne
toiletfaciliteter.
DBU har i planlægningen været i dialog med politiet og
sundhedsmyndighederne og bl.a. taget højde for tilpasning i
forhold til Sundhedsstyrelsens vejledning om forebyggelse af
smittespredning.
Sikkerheds- og sundhedsplanen indeholder blandt andet:
o
Risikovurdering, samt risikomitigerende tiltag
o
Kapacitetsberegning
o
Crowd Management Plan (Kø-styring og forebyggelse af
sammenstimling)
o
Kommunikationsplan
o
Smitteforebyggende tiltag
o
Adfærdskodeks
o
Plan for smitteopsporing
o
Krav til lokaler mv.
o
Forhold vedr. bodsalg, restauration mv.
I pladsens åbningstid vil der være posteret Crowd Safety-
medarbejdere og frivillige aktivitetsværter til at sikre, at
gæsterne ikke stimler sammen, og at de anbefalede afstande
Side 3
 EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 352: Udstedelse af regler om afvikling af EURO 2020 fanzonearrangementer på Ofelia Plads, København, fra kulturministeren
2410043_0004.png
mellem gæster fastholdes. Der er ligeledes opsat
informationsskilte både på og uden for pladsen, jf.
Sundhedsmyndighedernes retningslinjer.
Side 4