Epidemiudvalget 2020-21
EPI Alm.del Bilag 299
Offentligt
2396448_0001.png
Anmodning om indstilling fra Epidemikommissionen
Emne
Anmodning om Epidemikommissionens indstilling om forlængelse af regler om
fravigelse af rettigheder og forpligtelser for at forebygge eller inddæmme udbre-
delse af covid-19 på kriminalforsorgens område
Vedkommende
minister
Andre relevante
ministerier
Problemstilling
Justitsministeren.
Bekendtgørelse nr. 538 af 26. marts 2021 om forebyggelse og inddæmmelse af
udbredelse af covid-19 på kriminalforsorgens område ophæves den 26. maj 2021.
På baggrund af smitteudviklingen i samfundet vurderes der fortsat at være risiko
for, at covid-19 bringes ind i kriminalforsorgens institutioner. Det vurderes derfor,
at det fortsat vil være nødvendigt efter den 26. maj 2021 at bibeholde en hjem-
mel til at kunne fastsætte begrænsninger i de indsattes ret til bl.a. besøg og fæl-
lesskab samt mulighed for udgang med henblik på at forebygge og inddæmme
udbredelse af covid-19 på kriminalforsorgens område på samme måde, som det
sker efter den gældende bekendtgørelse.
Reglerne påtænkes fastsat, så de er gældende i fire uger fra den 26. maj 2021, jf.
epidemilovens § 54.
Justitsministeriet skal anmode Epidemikommissionen om at afgive en indstilling i
medfør af § 8, stk. 2, i epidemiloven om, at de gældende regler i bekendtgørelse
nr. 538 af 26. marts 2021 om forebyggelse og inddæmmelse af udbredelse af covid-
19 på kriminalforsorgens område, som senest blev forlænget den 28. april 2021,
videreføres i yderligere 4 uger, således at bekendtgørelsen vil blive ophævet den
23. juni 2021.
På baggrund af Epidemikommissionens indstilling af 19. marts 2021 blev der den
26. marts 2021 udstedt en ny bekendtgørelse, som viderefører reglerne om
fravigelse af rettigheder og forpligtelser for at forebygge eller inddæmme
udbredelse af covid-19 på kriminalforsorgens område, som var gældende frem til
ikrafttrædelsen af den nye epidemilov. Bekendtgørelsen blev senest, efter
forelæggelse for Epidemikommissionen og Epidemiudvalget, forlænget den 28.
april 2021 med en gyldighedsperiode på fire uger frem til den 26. maj 2021 i medfør
af epidemilovens § 54.
Formålet med forlængelsen af reglerne er at give kriminalforsorgen fortsat
mulighed for hurtigt og effektivt at iværksætte de nødvendige begrænsninger i de
indsattes muligheder for bl.a. besøg, udgang og fællesskab med henblik på at
forhindre smittespredning i kriminalforsorgens institutioner.
Det bemærkes, at der ikke i bekendtgørelsen er fastsat begrænsninger i de
indsattes rettigheder, men alene er hjemlet en mulighed for kriminalforsorgen til
at fastsætte sådanne begrænsninger, hvis det er nødvendigt for at forebygge eller
inddæmme udbredelse af covid-19 i kriminalforsorgens institutioner, hvis det er
påkrævet som følge af tiltag til at forebygge eller inddæmme udbredelsen af covid-
19 i kriminalforsorgens institutioner, og den pågældende rettighed vil være af
mere underordnet betydning, eller det bliver umuligt eller uforholdsmæssigt
vanskeligt at opretholde rettigheden som følge af foranstaltninger, som har været
nødvendige for at forebygge eller inddæmme udbredelse af covid-19 i
kriminalforsorgens institutioner.
Ministerens
anmodning til
Epidemikommissionen
Uddybende
begrundelse/baggrund.
EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 299: Forlængelse af bekendtgørelse om forebyggelse og inddæmmelse af udbredelse af covid-19 på kriminalforsorgens område, fra justitsministeren
2396448_0002.png
Det fremgår desuden af bekendtgørelsens § 24, at gennemførelse af
foranstaltninger i medfør af bekendtgørelsen skal ske så skånsomt som muligt og
ikke kan ske ud over, hvad der er nødvendigt for at opnå formålet, ligesom
foranstaltningerne snarest muligt skal ophøre.
Kriminalforsorgen har for nyligt fremlagt en plan for udfasning af restriktionerne
med henblik på en gradvis normalisering af forholdene i fængslerne. Den
overordnede plan for afvikling af covid-19-tiltagene afspejler, at lempelser ikke
foretages i videre udstrækning, end det er sundhedsmæssigt forsvarligt. Nye
lempelser vurderes ud fra, hvordan udviklingen har været siden de forrige
lempelser.
Kriminalforsorgen arbejder aktuelt med en normalisering over tre faser, hvor
første fase blev iværksat den 26. april 2021 og fase 2 blev iværksat den 10. maj
2021. Fase 3, som er den sidste fase i normaliseringsplanen, forventes iværksat den
24. maj 2021. Med fase 3 forventes situationen i kriminalforsorgen normaliseret.
Det konkrete tidspunkt for implementeringen beror dog på en vurdering af
forholdene umiddelbart forud for den 24. maj. Der vil dog fortsat efter den 24. maj
være behov for, at kriminalforsorgen fastholder muligheden for ved lokale
smitteudbrud at iværksætte smitteforebyggende tiltag.
2