Epidemiudvalget 2020-21
EPI Alm.del Bilag 239
Offentligt
2387405_0001.png
Folketingets Epidemiudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.sm.dk
Sagsnr.
2021 - 2210
Doknr.
417088
Dato
05-05-2021
Forlængelse af regler om anvendelse af mundbind på sociale tilbud og
plejehjem m.v. og af regler om visse lokalerestriktioner
I henhold til epidemilovens § 9, stk. 1, og efter indstilling fra Epidemi-
kommissionen i henhold til § 8, stk. 2, forelægges hermed en sag for
Folketingets Epidemiudvalg om videreførelse af bekendtgørelse nr. nr. 628 af
12. april 2021 om restriktioner for lokaler og krav om anvendelse af mundbind
eller visir på Social- og Ældreministeriets område i forbindelse med håndtering
af covid-19, der er udstedt efter epidemilovens §§ 30, 32 og 36.
Bekendtgørelsen står til at blive ophævet den 13. maj 2021 som følge af
epidemilovens 4-ugerskrav.
Efter epidemilovens § 30 kan vedkommende minister efter forhandling med
sundhedsministeren fastsætte regler for hele eller dele af landet om
restriktioner for eller forbud mod adgangen til eller brugen af offentlige og
private plejehjem, plejeboliger, aflastningspladser, anbringelsessteder, botilbud
og lign., sygehuse og klinikker eller lignende institutioner, hvor personer
permanent eller midlertidigt har bopæl eller ophold. Regler fastsat i medfør af
denne bestemmelse kan fravige anden lovgivning.
Det fremgår af epidemilovens § 32, at vedkommende minister efter forhandling
med sundhedsministeren kan fastsætte regler for hele eller dele af landet om
restriktioner for eller forbud mod adgangen til eller brugen af indendørs eller
udendørs offentlige institutioner og faciliteter. Regler fastsat i medfør af denne
bestemmelse kan fravige anden lovgivning.
Det følger af epidemilovens § 36, at erhvervsministeren eller vedkommende
minister efter forhandling med sundhedsministeren kan fastsætte regler for
hele eller dele af landet om restriktioner for eller forbud mod adgangen til eller
brugen af lokaler og lokaliteter, som fysiske eller juridiske personer råder over,
og hvortil offentligheden har adgang, og som ikke er omfattet af epidemilovens
§§ 30, 32, 34 eller 35. Regler fastsat i medfør af denne bestemmelse kan
fravige anden lovgivning.
På baggrund af Epidemikommissionens indstilling af 6. april 2021 og
efterfølgende forelæggelse for Folketingets Epidemiudvalg blev
bekendtgørelse nr. 628 af 12. april 2021 om restriktioner for lokaler og krav om
anvendelse af mundbind eller visir på Social- og Ældreministeriets område i
forbindelse med håndtering af covid-19 udstedt. Bekendtgørelsen viderefører
1
 EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 239: Forlængelse af regler om anvendelse af mundbind på sociale tilbud og plejehjem m.v. og af regler om visse lokalerestriktioner, fra social- og ældreministeren
2387405_0002.png
de regler om mundbind og visse lokalerestriktioner, som var gældende på
socialområdet og ældreområdet efter den tidligere epidemilov.
Bekendtgørelsen indeholder regler, der fastsætter, at personer på 12 år og
derover, herunder besøgende og medarbejdere, på en række sociale tilbud og
på plejehjem m.v. skal have tildækket mund og næse ved brug af mundbind
eller visir, når de befinder sig i lokaler, hvortil offentligheden har adgang. På
sociale tilbud omfattet af bekendtgørelsen gælder dette dog kun, hvis der på
tilbuddet er beboere eller brugere i øget risiko for et alvorligt sygdomsforløb
med covid-19.
Kravet om anvendelse af mundbind eller visir gælder ikke for beboere/brugere
på de sociale tilbud og plejehjem m.v.
Derudover er der følgende undtagelser til kravet:
For medarbejdere og lignende, der opholder sig i et aflukket rum eller
bag en afskærmning, hvortil alene medarbejdere og lignende har
adgang.
For personer med nedsat bevidsthedsniveau, fysiske eller mentale
svækkelser eller andet, der gør, at de ikke er i stand til at bære
mundbind eller visir.
Hvis der er en anerkendelsesværdig årsag til at fjerne mundbindet
eller visiret, herunder i følgende situationer:
o
Under kortvarig indtagelse af mad og drikke, såfremt dette er
tilladt i henhold til ordensreglerne for den pågældende
institution m.v.
o
Under indtagelse af medicin.
o
Under samtale med personer, der mundaflæser.
o
Hvis mundbindet eller visiret giver vejrtrækningsbesvær eller
kvælningsfornemmelser.
o
Hvis politiet skal foretage identifikation.
o
Hvis børn og unge eller personer med psykisk eller fysisk
funktionsnedsættelse af forskellige årsager skal trøstes eller
bliver skræmt over brugen af mundbind eller visir.
Endvidere indeholder bekendtgørelsen følgende krav til de sociale tilbud og
plejehjem m.v., der er omfattet af reglerne:
1. At der i eller ved lokalerne m.v. skal opsættes informationsmateriale
om kravet om at bruge mundbind eller visir og om mulighed for
bortvisning ved manglende efterkommelse af kravet.
2. At der alene må tillades adgang for besøgende, der overholder kravet
om at bruge mundbind eller visir.
3. At det skal sikres, at medarbejdere og lignende overholder kravet om
at bruge mundbind eller visir.
4. At det skal sikres, at besøgende, der undtagelsesvis ikke har medbragt
mundbind m.v. ved fremmøde i lokaler, der er omfattet af kravet, og
som ikke med rimelighed i situationen kan fremskaffe mundbind m.v.,
vederlagsfrit kan få udleveret mundbind til brug for den konkrete
situation.
Med bekendtgørelsen er der fastsat hjemmel for bødestraf for overtrædelse af
ovennævnte krav nr. 1-3 til de sociale tilbud og plejehjem m.v. Endvidere kan
besøgende ifalde bødeansvar, hvis den pågældende ikke forlader lokaler, som
er omfattet af krav om mundbind eller visir, efter at være blevet bortvist i
2
 EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 239: Forlængelse af regler om anvendelse af mundbind på sociale tilbud og plejehjem m.v. og af regler om visse lokalerestriktioner, fra social- og ældreministeren
2387405_0003.png
forbindelse med den håndhævelse, som det sociale tilbud eller plejehjem m.v.
foretager af kravet om mundbind eller visir.
Bekendtgørelsen indeholder også regler om, at fysiske og juridiske personer,
herunder offentlige myndigheder, som har rådighed over lokaler, hvortil
offentligheden har adgang, skal opfylde følgende krav:
1. Der må maksimalt tillades adgang for 1 besøgende pr. 7,5 m2
gulvareal, hvortil der er offentlig adgang. Er gulvarealet under 7,5 m2,
må der uanset dette tillades adgang for 1 besøgende.
2. Lokalerne skal så vidt muligt indrettes på en sådan måde, at smittefare
minimeres, herunder ved at gøre det muligt for besøgende at holde
afstand til hinanden.
3. Der skal i eller ved lokalerne opsættes informationsmateriale om, at
personer, der har symptomer på covid-19, bør isolere sig i hjemmet, og
om god hygiejne og hensigtsmæssig adfærd i det offentlige rum.
Informationsmateriale, der opsættes, skal være det materiale, der er
offentliggjort af Sundhedsstyrelsen.
4. Det skal sikres, at alle medarbejdere og andre personer, der er
tilknyttet lokalerne, overholder Sundhedsstyrelsens anbefalinger om
god hygiejne og hensigtsmæssig adfærd. De nævnte anbefalinger
offentliggøres af Sundhedsstyrelsen.
5. Der skal være vand og sæbe eller hånddesinfektion (mindst 70 pct.
alkohol) tilgængeligt for besøgende.
Med bekendtgørelsen er der fastsat hjemmel for bødestraf for overtrædelse af
ovennævnte lokalerestriktioner. Og politiet kan give påbud om at holde lokalet
lukket for offentligheden i en nærmere bestemt periode, hvis den ansvarlige
ikke overholder restriktionerne.
Det bemærkes, at det ved forlængelse af reglerne i bekendtgørelsen er
hensigten, at ovennævnte arealkrav på 7,5 m
2
gulvareal på samme måde som
f.eks. på Erhvervsministeriets område og Kulturministeriets område vil blive
lempet generelt til 4 m
2
i lokaler, hvortil offentligheden har adgang, og til 2 m
2
i
lokaler, hvor besøgende i det væsentlige sidder eller ligger ned.
På baggrund af smitteudviklingen i samfundet vurderes der fortsat at være
risiko for, at COVID-19 kan bringes ind på sociale tilbud og plejehjem. Det
vurderes derfor, at der fortsat efter den 13. maj 2021 vil være behov for regler
om medarbejderes og besøgendes anvendelse af mundbind eller visir på
sociale tilbud og plejehjem i lokaler, hvortil offentligheden har adgang.
Ligeledes vurderes der fortsat at være behov for regler om visse
lokalerestriktioner fsva. lokaler, hvortil offentligheden har adgang.
Reglerne påtænkes forlænget, sådan at de er gældende i 4 uger fra den 13.
maj 2021.
Epidemikommissionen har indstillet, at reglerne videreføres. Indstillingen
vedlægges. Epidemikommissionen har ved behandlingen af sagen inddraget
Torben M. Andersen og Allan Randrup Thomsen som særligt sagkyndige
eksperter, der ift. nærværende sag ikke har bemærkninger.
Med venlig hilsen
Astrid Krag
3