EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 229: Fastsættelse af regler om fravigelse af dele af byggelovgivningen som led i håndtering af COVID-19, fra indenrigs- og boligministeren

Epidemiudvalget 2020-21
EPI Alm.del Bilag 229
Offentligt

Folketingets Epidemiudvalg

Sagsnr.

2021 - 2578

Doknr.

409952

Dato

3.5.2021

Fastsættelse af regler om fravigelse af dele af byggelovgivningen

som led i håndtering af COVID-19

I henhold til epidemilovens § 9, stk. 1, og efter indstilling fra Epidemikommissionen i

henhold til lovens § 8, stk. 2, forelægges hermed en sag for Folketingets Epidemiud-

valg om udmøntning af epidemilovens § 56, nr. 1 og 3.

Efter epidemilovens § 56, nr. 1 og 3, kan vedkommende minister fastsætte regler for

hele eller dele af landet om fravigelse af forpligtelser for det offentlige og privates ret-

tigheder over for det offentlige fastsat i anden lovgivning eller i afgørelser truffet af det

offentlige i medfør af anden lovgivning i følgende tilfælde:

1) Fravigelse er nødvendig for at forebygge eller inddæmme udbredelse af en sam-

fundskritisk sygdom her i landet.

3) Opfyldelse af de pågældende forpligtigelser og rettigheder bliver umulig eller ufor-

holdsmæssig vanskelig som følge af foranstaltninger mod samfundskritiske sygdomme

iværksat efter denne lov.

Siden hhv. maj og december 2020 har der efter den tidligere epidemilov været fastsat

regler om fravigelse af dele af byggelovgivningen som led i håndtering af COVID-19

(bekendtgørelse

nr. 1859 af 3. december 2020 om midlertidig fravigelse af byggelo-

ven som led i håndtering af COVID-19, for så vidt angår faciliteter til test og vaccina-

tion

bekendtgørelse nr. 598 af 5. maj 2020 om midlertidig fravigelse af dele af

byggelovgivningen som led i håndtering af COVID-19 med henblik på ibrugtagning

af bygninger m.v. til dagtilbud, skoler, institutioner og lignende).

De to bekendtgørel-

ser blev nyudstedt med hjemmel i den nye epidemilov efter procedurerne fastsat heri

den 15. april 2021.

Henset til de gældende regler og anbefalinger til forebyggelse af COVID-19 og udsig-

terne til ændring heraf vurderes det, at der fortsat er brug for de to bekendtgørelser på

byggeområdet.

Det er vurderingen, at kommuner og regioner fortsat har brug for hurtigt at kunne

facilitere plads til foretagelse af tests og vaccinationer samt plads på diverse daginsti-

tutioner mv. Dette kræver tilsidesættelse af dele af byggelovgivningen.

Med bekendtgørelserne er kravet om byggetilladelse for ændret anvendelse af bygnin-

ger fraveget. I stedet for byggetilladelse skal der inden ibrugtagning indhentes en udta-

lelse fra kommunalbestyrelsen til den konkrete brug. Her vil kommunen skulle tage

stilling til, hvilke foranstaltninger der eventuelt er nødvendige, for at bygningen kan

bruges til den konkrete anvendelse.

EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 229: Fastsættelse af regler om fravigelse af dele af byggelovgivningen som led i håndtering af COVID-19, fra indenrigs- og boligministeren

Bekendtgørelsen rettet mod test- og vaccinationsfaciliteter giver således kommunerne

mulighed for uden brug af certificerede rådgivere at godkende ibrugtagning af eksiste-

rende bygninger og transportable konstruktioner til test- og vaccinationsfaciliteter, så

de bedst muligt kan understøtte det øgede behov for tests og vaccination samt sikre

forsvarlige arbejdsforhold og overholdelse af bygningsreglementets brand- og kon-

struktionskrav.

Bekendtgørelsen rettet mod daginstitutioner mv. skal på samme måde gøre det nem-

mere hurtigt at kunne tage en eksisterende bygning i brug af hensyn til pladskravene

som følge af COVID-19 restriktionerne.

Eksisterende bygninger, der tages i brug med hjemmel i bekendtgørelserne skal leve

op til krav til reglerne om brand- og konstruktionsforhold i bygningsreglementet. Der

skal indhentes en udtalelse herom fra den relevante kommunalbestyrelse.

Det indstilles derfor, at de to gældende COVID-19 bekendtgørelser på byggeområdet

udstedes på ny med ikrafttrædelsesdato 14. maj 2021, hvor de gældende regler i de to

COVID-19 bekendtgørelser på byggeområdet således videreføres.

Reglerne blev udarbejdet efter et ønske fra kommuner og regioner henset til den da-

værende situation med COVID-19, som fortsat er gældende.

Af Epidemikommissionens indstilling fremgår, at der skal ske en forlængelse af mid-

lertidig fravigelse af byggeloven ift. at understøtte opførelse af test- og vaccinations-

centre og brug af bygninger til pasnings- og undervisningsformål. Epidemikommissio-

nen udtaler, at de anerkender det praktiske hensyn ved en længere tidshorisont end 4

uger. Epidemikommissionen lagde herved vægt på, at smittesituationen løbende følges

med henblik på at vurdere, om der er grundlag for, at allerede fastsatte regler viderefø-

res, ændres eller ophæves.

Af sammenfatningen af Epidemikommissionens møde den 28. april 2021 med særligt

sagkyndige Lone Simonsen og Susanne Ditlevsen fremgår der ingen bemærkninger,

for så vidt angår punktet om videreførelse af regler om fravigelse af byggeloven ift.

opførelse af testcentre og brug af bygninger til pasnings- og undervisningsformål un-

der Indenrigs- og Boligministeriets ressort.

Epidemikommissionens indstilling vedlægges.

Bekendtgørelserne skal træde i kraft senest den 14. maj 2021. Efter den nye epidemi-

lov gælder det, at bekendtgørelserne kan fastsættes med en gyldighedsperiode på højst

4 uger ad gangen, medmindre særlige grunde undtagelsesvis tilsiger en længere gyl-

dighedsperiode. På denne baggrund påtænker Indenrigs- og Boligministeriet at fast-

sætte ophørsdatoen for begge bekendtgørelser til den 31. august 2021, fordi kommu-

ner fortsat vurderes at skulle kunne fravige de pågældende bestemmelser i byggelov-

givningen og hurtigt tage de krævede bygninger i brug, så længe det er nødvendigt som

følge af håndteringen af COVID-19.

Henset til,

at tilsvarende regler har været gældende siden hhv. maj og december 2020, og

at kommunerne og regionerne har brug for, at de eksisterende regler på området vide-

reføres,

skal jeg anmode om, at sagen behandles i udvalget uden mundtlig forelæggelse.

EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 229: Fastsættelse af regler om fravigelse af dele af byggelovgivningen som led i håndtering af COVID-19, fra indenrigs- og boligministeren

Behandles sagen uden mundtlig forelæggelse, skal jeg venligst anmode om senest den

7. maj 2021 at modtage en tilkendegivelse om, hvorvidt et flertal i udvalget udtaler sig

imod reglerne. Kan sagen efter udvalgets opfattelse ikke behandles uden mundtlig

forelæggelse, skal jeg venligst anmode om, at denne kan ske på det i udvalget planlagte

møde den 5. maj 2021.

Med venlig hilsen

Kaare Dybvad Bek