EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 228: Videreførelse af regler om mulighed for midlertidig fravigelse af regler om møder i kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg som led i håndtering af coronavirus, fra indenrigs- og boligministeren

Epidemiudvalget 2020-21
EPI Alm.del Bilag 228
Offentligt

Folketingets Epidemiudvalg

Sagsnr.

2020 - 3121

Doknr.

400387

Dato

03-05-2021

Videreførelse af regler om mulighed for midlertidig fravigelse af regler om

møder i kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg som led i

håndtering af coronavirus

I henhold til epidemilovens § 9, stk. 1, og efter indstilling fra Epidemikommissionen i

henhold til lovens § 8, stk. 2, forelægges hermed en sag for Folketingets Epidemiudvalg

om udmøntning af epidemilovens § 56, nr. 1 og 2.

Efter epidemilovens § 56, nr. 1 og 2, kan vedkommende minister fastsætte regler for

hele eller dele af landet om fravigelse af forpligtelser for det offentlige og privates ret-

tigheder over for det offentlige fastsat i anden lovgivning eller i afgørelser truffet af det

offentlige i medfør af anden lovgivning i følgende tilfælde:

1) Fravigelse er nødvendig for at forebygge eller inddæmme udbredelse af en samfunds-

kritisk sygdom her i landet.

2) Fravigelse er påkrævet som følge af tiltag til at forebygge eller inddæmme udbredel-

sen af en samfundskritisk sygdom her i landet, og de pågældende forpligtelser og ret-

tigheder i den sammenhæng må anses for at være af mere underordnet betydning.

Efter lov om kommunernes styrelse og regionsloven skal offentligheden have adgang til

kommunalbestyrelses- og regionsrådsmøder. Møder i kommunalbestyrelser og regions-

råd og i disses udvalg er efter lovgivningen som udgangspunkt fysiske møder. Af hensyn

til beskyttelsen af mindretal kan de møder, der er fastsat i mødeplanen, som udgangs-

punkt ikke aflyses, flyttes eller ændres til virtuelle møder alene ved flertallets eller for-

mandens beslutning. Kommunalbestyrelser, regionsråd og de politiske udvalg skal un-

der corona-epidemien fortsat kunne udøve deres ledelse af myndighederne. Dette skal

kunne ske under overholdelse af regler og anbefalinger til forebyggelse og inddæmning

af smitte, herunder om fysisk afstand mellem personer, om maksimalt antal forsamlede

personer og om særlige hensyn til personer i øget risiko.

Med bekendtgørelsen vil der blive videreført regler om følgende:



Borgmesteren/regionsrådsformanden kan bestemme, at et kommunalbestyrel-

ses-/regionsrådsmøde lukkes for offentligheden, forudsat at mødet transmitte-

res, eller at en optagelse af det offentliggøres snarest.

Borgmesteren/regionsrådsformanden/udvalgsformanden kan bestemme, at et

fysisk møde flyttes til et andet lokale/en anden adresse.



EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 228: Videreførelse af regler om mulighed for midlertidig fravigelse af regler om møder i kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg som led i håndtering af coronavirus, fra indenrigs- og boligministeren



Borgmesteren/regionsrådsformanden/udvalgsformanden kan bestemme, at et

møde afholdes som video- eller telefonmøde. For kommunalbestyrelses-/regi-

onsrådsmøder forudsætter dette, at mødet transmitteres, eller at en optagelse

af det offentliggøres snarest.

Reglerne om førelse og underskrift af beslutningsprotokol kan fraviges, forud-

sat at mødets beslutninger på anden måde dokumenteres.

Fravigelse som nævnt ovenfor kan ikke ske ud over, hvad der efter en konkret

lokal vurdering er nødvendigt.

Et udkast til reglerne har været sendt i høring hos KL og Danske Regioner, der ikke har

haft bemærkninger hertil.

Reglerne svarer til de regler, der efter bekendtgørelse nr. 588 af 6. april 2021 er gæl-

dende indtil 13. maj 2021, og som har været gældende siden den 27. oktober 2020. Der

har siden den 23. marts 2020 været fastsat regler om midlertidig fravigelse af regler om

møder i kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg, der med mindre varia-

tioner svarer hertil.

Af Epidemikommissionens indstilling fremgår bl.a., at Epidemikommissionen indstil-

ler, at der sker en videreførelse af de gældende regler om mulighed for midlertidig fra-

vigelse af regler om møder i kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg. Det

fremgår videre, at Epidemikommissionen lægger vægt på, at smittesituationen løbende

følges med henblik på at vurdere, om der er grundlag for, at allerede fastsatte regler

videreføres, ændres eller ophæves.

Epidemikommissionen har oplyst over for Indenrigs- og Boligministeriet, at professor

Lone Simonsen, Roskilde Universitet, og professor Susanne Ditlevsen, Københavns

Universitet, på et møde med et medlem af kommissionen har bakket op om videreførel-

sen af reglerne.

Epidemikommissionens indstilling samt udkast til bekendtgørelse vedlægges.

Bekendtgørelsen skal træde i kraft den 13. maj 2021, hvor den gældende bekendtgørelse

ophæves. Bekendtgørelsen vil blive fastsat med en gyldighedsperiode på 4 uger fra dens

ikrafttræden. Bekendtgørelsen vil blive ophævet, hvis det på et tidligere tidspunkt kan

konstateres, at der ikke længere er behov for de omfattede fravigelser af de almindelige

regler om møder i kommunalbestyrelser og regionsråd og i disses udvalg som led i hånd-

tereingen af coronavirus.

Henset til,

at den politiske ledelse af kommuner og regioner fortsat skal kunne fungere under co-

ronaepidemien, så politiske beslutninger ikke i unødigt omfang overlades til det admi-

nistrative niveau,

at møderne skal kunne afvikles under overholdelse af sundhedsmæssige tiltag og anbe-

falinger,

at fravigelse af de almindelige regler om møderne kun foreslås i det omfang, det efter en

konkret lokal vurdering er nødvendigt,

at tilsvarende regler har været gældende siden foråret 2020,

at KL og Danske Regioner ikke har haft bemærkninger til reglerne,

at de gældende regler ophæves den 13. maj 2021, og

at der er tale om videreførelse af regler, hvis fastsættelse udvalget tidligere har udtalt sig

for,

skal jeg anmode om, at sagen behandles i udvalget uden mundtlig forelæggelse.

Jeg skal venligst anmode om snarest muligt efter udvalgets møde den 5. maj 2021 at

modtage en tilkendegivelse om, hvorvidt et flertal i udvalget udtaler sig imod reglerne.

Med venlig hilsen

Kaare Dybvad Bek