EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 177: Videreførelse af regler om forbud mod adgang til og restriktioner for lokaler og lokaliteter, krav om mundbind m.v. og krav om coronapas på Kulturministeriets område, og om videreførelse af de gældende regler om midlertidig ophævelse af sagsbehandlingsfrister på arkivlovens område, fra kulturministeren

Epidemiudvalget 2020-21
EPI Alm.del Bilag 177
Offentligt

Kulturministeren

Folketingets Epidemiudvalg

Christiansborg

1240 København K

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Tel

: 33 92 33 70

E-mail : [email protected]

Web

: www.kum.dk

21. april 2021

Videreførelse af bekendtgørelser på Kulturministeriets område

I henhold til epidemilovens § 9, stk. 1, og efter indstilling fra Epidemikommissionen i

henhold til § 8, stk. 2, forelægges hermed en sag for Folketingets Epidemiudvalg om vi-

dereførelse af regler om forbud mod adgang til og restriktioner for lokaler og lokaliteter,

krav om mundbind m.v. og krav om coronapas på Kulturministeriets område, og om vi-

dereførelse af de gældende regler om midlertidig ophævelse af sagsbehandlingsfrister

på arkivlovens område.

Med bekendtgørelserne videreføres uændret de regler, der er gældende pr. 21. april

2021, idet reglerne ellers automatisk ville ophøre den 25. april 2021 i medfør af ophæ-

velsesbestemmelserne i bekendtgørelserne.

Der blev den 15. april 2021 indgået en bred politisk aftale om genåbning af Danmark,

og der er som følge heraf foretaget lempelser i Kulturministeriets regler i overensstem-

melse hermed. Lempelserne trådte i kraft 21. april. Herefter skal hovedbekendtgørelsen

vedr. forbud mod adgang til og restriktioner for lokaler og lokaliteter, krav om mund-

bind m.v. og krav om coronapas samt midlertidig ophævelse af sagsbehandlingsfrister

på arkivlovens område videreføres i yderligere fire uger. I overensstemmelse med afta-

len af 15. april 2021 lægges der op til skriftlig forelæggelse for Epidemiudvalget, idet

der tale om i det væsentligste en forlængelse af gældende regler, som er en forudsæt-

ning for, at der kan foretages de lempelser, der følger af aftalen.

Yderligere ændringer og lempelser som følge af genåbningsaftalen af 22. marts 2021

samt eventuelle kommende politiske aftaler vil blive implementeret i overensstemmelse

hermed.

Videregående kunstneriske uddannelser og folkehøjskoler er reguleret i en særskilt be-

kendtgørelse på Kulturministeriets område og derfor ikke indeholdt i nærværende be-

kendtgørelser.

Videreførelse af regler vedr. forbud mod adgang til og restriktioner for lokaler og lokali-

teter, krav om mundbind m.v. og coronapas på Kulturministeriets område i forbindelse

med håndtering af covid-19.

Dok. nr. 21/02492-2

EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 177: Videreførelse af regler om forbud mod adgang til og restriktioner for lokaler og lokaliteter, krav om mundbind m.v. og krav om coronapas på Kulturministeriets område, og om videreførelse af de gældende regler om midlertidig ophævelse af sagsbehandlingsfrister på arkivlovens område, fra kulturministeren

Efter epidemilovens §§ 32 og 36 kan kulturministeren efter forhandling med sundheds-

ministeren fastsætte regler for hele eller dele af landet om restriktioner for eller forbud

mod adgangen til eller brugen af indendørs eller udendørs offentlige institutioner og fa-

ciliteter samt lokaler og lokaliteter, som fysiske eller juridiske personer råder over, og

hvortil offentligheden har adgang.

Reglerne ønskes, for så vidt angår Kulturministeriets område, indholdsmæssigt uæn-

dret videreført i medfør af epidemiloven.

Ad) Restriktioner for lokaler

Restriktioner for lokaler på kulturområdet videreføres, således at visse lokaler fortsat

holdes lukket, herunder kulturhuse, teatre, spillesteder, biografer, musik- og kultursko-

ler, aftenskoler og Folkeuniversitetet samt lokaler i zoologiske anlæg, akvarier og lig-

nende.

Kunsthaller, museer, biblioteker og daghøjskoler, der er omfattet af folkeoplysningslo-

ven, samt musik- og kulturskoler og andre kunstskoler og grundkurser på kunstområ-

det for børn og unge under 18 år er ikke lukkede. Lokaler, hvor der udøves idræts- og

foreningsaktiviteter i organiseret regi for børn og unge under 18 år og lokaler, hvor der

udøves idrætsaktiviteter i organiseret regi for personer over 70 år, er ikke lukkede. Af-

tenskoler fsva. idræts- og foreningsaktiviteter for børn og unge under 18 år og idrætsak-

tiviteter i organiseret regi for personer over 70 år er ikke lukkede. Udendørs kulturloka-

liteter, herunder udendørs kulturinstitutioner og udendørs idræts-, fritids- og forenings-

aktiviteter er fortsat heller ikke lukkede.

Arealkrav for lokaler videreføres indholdsmæssigt uændret, herunder krav til indret-

ning, der minimerer smittefare, krav om opsætning af informationsmateriale, krav om

at sikre, at medarbejdere overholder Sundhedsstyrelsens anbefalinger om god hygiejne

og hensigtsmæssig adfærd i det offentlige rum samt krav om at gøre vand og sæbe eller

hånddesinfektion tilgængeligt.

Undtagelserne til de gældende regler for blandt andet Folketinget og domstolene og

udøvere af professionel idræt videreføres ligeledes i bekendtgørelsen på Kulturministe-

riets område.

Ad) Lokale nedlukninger

Der lægges endvidere op til at videreføre regler om, at kommunalbestyrelserne kan eller

skal påbyde lukning af lokaler og lokaliteter, hvor der udøves kulturaktiviteter, og loka-

ler, hvor der udøves idræts-, fritids- og foreningsaktiviteter inden for Kulturministeriets

område.

Såfremt data fra sundhedsmyndighederne viser, at incidensen i et sogn overstiger 400

pr. 100.000 borgere, der er registreret flere end 20 smittetilfælde med covid-19 beregnet

dagligt over en syvdøgnsperiode begyndende ni dage før og sluttende tre dage før dagen

Side 2

for beregningen, og positivprocenten er 2 pct. eller højere, vil kommunalbestyrelsen efter

de gældende regler

være forpligtet til

i det pågældende sogn at påbyde lukning af de oven-

for nævnte lokaler og lokaliteter. Kommunalbestyrelsen skal ophæve lukningen, hvis sog-

net i de seneste syv dage beregnet dagligt over en syvdøgnsperiode begyndende ni dage

før og sluttende tre dage før dagen for beregningen er en incidens på færre end 400 smit-

tede med covid-19 pr. 100.000 indbyggere, mindre end 20 smittetilfælde med covid-19

eller en positivprocent for testresultater for covid-19 på mindre end 2.

Såfremt data fra sundhedsmyndighederne viser, at incidensen i en kommune overstiger

200 pr. 100.000 borgere (testkorrigeret), vil kommunalbestyrelsen efter de gældende reg-

ler

være forpligtet til

inden for kommunen at påbyde lukning af de ovenfor nævnte lokaler

og lokaliteter. Kommunalbestyrelsen skal ophæve lukningen, hvis kommunen i de sene-

ste syv dage har en incidens på under 200 pr. 100.000 borgere (testkorrigeret).

Kommunalbestyrelsen kan derudover vælge at meddele påbud om lukning af de oven for

nævnte lokaler og lokaliteter, hvis den testkorrigerede incidens i kommunen er på mindst

100 smittede med covid-19 pr. 100.000 indbyggere, og smitteforebyggende hensyn gør

påbuddet nødvendigt.

Ad) Krav om mundbind eller visir

Kravet om mundbind eller visir videreføres og indebærer, at besøgende, brugere, tilsku-

ere og lignende på 12 år og derover skal have tildækket mund og næse ved brug af mund-

bind eller visir, ved adgang til offentlige lokaler eller lokaler, hvortil offentligheden har

adgang. Dette omfatter lokaler, hvor der udøves kultur-, idræts-, og foreningsaktiviteter,

herunder museer, idrætshaller, træningscentre, kunsthaller, spillesteder, biblioteker,

kulturhuse, zoologiske anlæg, biografer, teatre, foreningslokaler m.v. med de undtagel-

ser, der hidtil har været gældende.

Medarbejdere og andre personer tilknyttet det pågældende lokale kan bortvise besø-

gende, brugere, tilskuere og lignende, der uberettiget undlader at bære mundbind eller

visir.

Kravet om mundbind eller visir gælder ikke når den besøgende, brugeren, tilskueren og

lignende sidder ned, og omfatter ikke medvirkende, optrædende og udøvere under optræ-

den og udøvelse af den pågældende kulturelle aktivitet, idrætsaktivitet eller forenings-

aktivitet. Desuden gælder kravet om mundbind eller visir ikke personer med nedsat be-

vidsthedsniveau, fysiske eller mentale svækkelser eller andet, der gør, at de ikke er i

stand til at bære mundbind eller visir.

Kravet om mundbind omfatter fortsat ikke elever, kursister, deltagere og studerende på

Folkeuniversitetet, daghøjskoler, aftenskoler, musik- og kulturskoler m.v., der deltager i

undervisning eller uddannelsesaktiviteter, er sammen med elever, kursister, deltagere

eller studerende fra deres stamklasse eller -hold, eller aflægger prøve. Lærere, undervi-

sere, oplægsholdere, medarbejdere og andre personer er fortsat undtaget, hvis de på én

Side 3

dag underviser to eller færre klasser eller hold, når de gennemfører undervisning eller

uddannelsesaktiviteter i klasse- og holdlokaler, værksteder, klinikker, prøvesale, m.v.

Disse institutioner m.v. kan bortvise elever, kursister, deltagere, studerende, oplægshol-

dere og andre personer, der er tilknyttet, men ikke ansat ved den pågældende institution

m.v. og besøgende, der uberettiget undlader at bære mundbind eller visir.

Mundbind eller visir kan fortsat fjernes helt eller delvist, hvis der er en anerkendelses-

værdig årsag til det.

Fysiske og juridiske personer, herunder offentlige myndigheder, der har rådighed over

lokaler omfattet af krav om mundbind eller visir skal fortsat opsætte informationsmate-

riale om kravet om at bruge mundbind eller visir og om mulighed for bortvisning ved

manglende efterkommelse af kravet, må alene tillade adgang for besøgende, brugere, til-

skuere og lignende, der overholder kravet om at bruge mundbind eller visir og skal sikre,

at medarbejdere og andre personer, der er tilknyttet lokalerne omfattet af krav om at

bruge mundbind, overholder kravet.

Ad) Krav om coronapas

Reglerne om krav om coronapas videreføres, hvorefter besøgende, brugere, tilskuere og

lignende skal kunne forevise dokumentation for coronapas, dvs. dokumentation for en

test med et negativt testresultat, som er foretaget inden for 72 timer før den pågældendes

ankomst til et lokale eller en lokalitet, som har åbent for offentligheden, et positivt resul-

tat af en covid-19-test, der er mindst 14 dage og højst 180 dage gammel regnet fra tids-

punktet, hvor testen blev foretaget, eller et gennemført vaccinationsforløb mod covid-19.

Krav om coronapas gælder for lokaler og lokaliteter, hvor der udøves kulturaktiviteter,

og for lokaliteter tilhørende zoologiske anlæg, akvarier og lignende.

Det videreføres, at der stilles krav om coronapas ved adgang til lokaler, hvor der udøves

idrætsaktiviteter arrangeret af offentlige myndigheder, organisationer, foreninger, virk-

somheder og kulturinstitutioner for personer over 70 år og på stadions, hvor der afvikles

foldboldkampe, der er omfattet af bekendtgørelse om afvikling af fodboldkampe i 3F Su-

perligaen mv.

Kravet om coronapas gælder ikke i øvrigt for idræts- og foreningsaktiviteter samt for

aktiviteter for børn og unge under 18 år på musik- og kulturskoler og andre kunstskoler

og grundkurser på kunstområdet.

Kan der ikke fremvises dokumentation for coronapas kan der ske bortvisning. Der skal

ved lokalerne og lokaliteterne opsættes informationsmateriale om kravet om coronapas

og om muligheden for bortvisning.

Side 4

Endelig bemærkes det, at der lægges op til at videreføre de eksisterende bestemmelser

om bødestraf.

Der lægges op til at videreføre reglerne om daghøjskoler, der er omfattet af folkeoplys-

ningsloven, der er underlagt de regler for covid-19 test, der gælder efter bekendtgørelse

om restriktioner for skoler og uddannelsesinstitutioner på Kulturministeriets område i

forbindelse med håndtering af covid-19, herunder krav om etablering af testkapacitet,

supervision, selvpodning m.v. Daghøjskoler skal have etableret kapacitet til supervise-

ret selvpodning senest den 12. maj 2021.

Bekendtgørelsen vil blive fastsat med en gyldighedsperiode på 4 uger fra

dens ikrafttræden.

Epidemikommissionen har den 19. april 2021 efter anmodning indstillet til kulturmini-

steren, at gældende regler for lukning af lokaler og lokaliteter, lokalerestriktioner,

mundbind, krav om test mv. på Kulturministeriets område videreføres.

Epidemikommissionens indstilling vedlægges.

Medlem af Epidemikommissionen Lene Brøndum Jensen, afdelingschef, Sundhedsmini-

steriet, har d. 19. april 2021 på møde med Jes Søgaard og Viggo Andreasen redegjort for

anmodning til kommissionen om indstilling vedr. Kulturministeriets videreførelse af

gældende regler for lukning af lokaler og lokaliteter, lokalerestriktioner, mundbind,

krav om test mv. på Kulturministeriets område. Jes Søgaard og Viggo Andreasen havde

ingen bemærkninger til videreførelse af reglerne som beskrevet i anmodningen fra Kul-

turministeriet.

Videreførelse af midlertidig ophævelse af sagsbehandlingsfrister på arkivlovens område

Efter epidemilovens § 56, stk. 3, kan kulturministeren fastsætte regler for hele eller dele

af landet om fravigelse af forpligtelser for det offentlige og privates rettigheder over for

det offentlige fastsat i anden lovgivning eller i afgørelser truffet af det offentlige i medfør

af anden lovgivning, når opfyldelse af de pågældende forpligtigelser og rettigheder bliver

umulig eller uforholdsmæssig vanskelig som følge af foranstaltninger mod samfundskri-

tiske sygdomme iværksat efter epidemiloven.

Bekendtgørelsen vil videreføre gældende regler om midlertidigt at ophæve sagsbehand-

lingsfristerne på arkivlovens område. I arkivlovens §§ 36-38 er der fastsat sagsbehand-

lingsfrister til at imødekomme ansøgninger om indsigt i ikke-umiddelbart tilgængelige

arkivalier. De fleste af sådanne ansøgninger kræver en konkret vurdering ved fysisk ind-

sigt i arkivalierne i forbindelse med sagsbehandlingen. Sagsbehandlerne på Rigsarkivet

arbejder imidlertid hjemme pga. tiltagene for at inddæmme COVID-19 og kan derfor kun

i særlige tilfælde tilgå arkivalierne, hvilket danner baggrunden for videreførelsen af den

midlertidige ophævelse af sagsbehandlingsfristerne. Der lægges desuden op til at videre-

føre gældende regler, sådan at reglerne også kan finde anvendelse efter restriktionerne

Side 5

er lempede, med henblik på Rigsarkivets behandling af de ansøgninger, der måtte have

afventet behandling grundet COVID-19.

Bekendtgørelsen vil blive fastsat med en gyldighedsperiode på 4 uger fra

dens ikrafttræden.

Epidemikommissionen har den 19. april 2021 efter anmodning indstillet til kulturmini-

steren, at gældende regler for midlertidig ophævelse af sagsbehandlingsfrister på arkiv-

lovens område videreføres.

Epidemikommissionens indstilling vedlægges.

Medlem af Epidemikommissionen Lene Brøndum Jensen, afdelingschef, Sundhedsmini-

steriet, har d. 19. april 2021 på møde med Jes Søgaard og Viggo Andreasen redegjort for

anmodning til kommissionen om indstilling vedr. Kulturministeriets videreførelse af

gældende regler for midlertidig ophævelse af sagsbehandlingsfrister på arkivlovens om-

råde. Jes Søgaard og Viggo Andreasen havde ingen bemærkninger til videreførelse af

reglerne som beskrevet i anmodningen fra Kulturministeriet.

Med venlig hilsen

Joy Mogensen

Side 6