EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 158: Udstedelse af nye og lempeligere regler for begrænsning af visse tredjelandsstatsborgeres adgang til Danmark som følge af Covid-19, fra udlændinge- og integrationsministeren

Epidemiudvalget 2020-21
EPI Alm.del Bilag 158
Offentligt

Ministeren

Folketingets Epidemiudvalg

Christiansborg

1240 København K

I henhold til epidemilovens § 9, stk. 1, og efter indstilling fra Epidemikommissionen

i henhold til § 8, stk. 2, forelægges hermed en sag for Folketingets Epidemiudvalg

om udstedelse af nye og lempeligere regler for begrænsning af visse tredjelands-

statsborgeres adgang til Danmark som følge af Covid-19. Sagen er en opfølgning på

aftale af 13. april 2021 om en gradvis genåbning for rejseaktiviteter, og jeg indstiller

derfor sagen til skriftlig forelæggelse.

Der er i den gældende udlændingelov ikke hjemmel til, at politiet kan afvise en ud-

lænding, der har fået udstedt en opholdstilladelse. Politiet kan dermed ikke efter

udlændingelovens regler forhindre en udlænding i at indrejse i Danmark, hvis ved-

kommende har en opholdstilladelse. Det gælder også, selvom formålet med udlæn-

dingens ophold ikke anses for anerkendelsesværdigt efter indrejserestriktionerne.

Med hjemmel i den tidligere gældende epidemilovs § 12 d, stk. 3, nr. 2, udstedte

udlændinge- og integrationsministeren (efter forhandling med sundhedsministe-

ren) med virkning fra 3. februar 2021 en bekendtgørelse, hvorefter Styrelsen for

International Rekruttering og Integrations (SIRI’s) forpligtelse til at meddele op-

holdstilladelse med henblik på studieophold, praktikantophold og au pair-ophold

midlertidigt fraviges. SIRI har således som udgangspunkt ikke meddelt opholdstilla-

delse til udenlandske studerende, praktikanter og au pair-personer siden den 3. fe-

bruar 2021, idet udlændinge, der allerede har en opholdstilladelse i Danmark, dog

fortsat har kunnet gøre brug af ordningerne.

Bekendtgørelsen blev udstedt på baggrund af en vurdering af, at dette midlertidige

tiltag er påkrævet for at begrænse introduktionen af nye kendte og endnu ukendte

virusvarianter, da disse udgør en betydelig risiko for, at smitten kan stige eksponen-

tielt i de kommende måneder.

Bekendtgørelsen skal desuden ses i sammenhæng med de skærpede indrejsere-

striktioner, der blev indført pr. 9. januar 2021, og hvorefter studieophold, prakti-

kantophold og au pair-ophold ikke længere anses for anerkendelsesværdige indrej-

seformål.

Med bekendtgørelsen begrænses indrejseaktiviteten i Danmark.

Bekendtgørelsen blev ophævet med virkning fra den 15. april 2021. Indholdet af

bekendtgørelsen er dog forlænget for en periode på 1 uge, dvs. frem til og med den

Side

1/3

15. april 2021

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

International Rekruttering

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

Sagsbehandler

Marianne Ulrik Mertens

Sags nr.

2021 - 4661

EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 158: Udstedelse af nye og lempeligere regler for begrænsning af visse tredjelandsstatsborgeres adgang til Danmark som følge af Covid-19, fra udlændinge- og integrationsministeren

21. april 2021. Der henvises til Epidemiudvalgets tilkendegivelser til udlændinge- og

integrationsministerens forelæggelse den 12. april 2021 (EPI, Alm.del

–

Bilag 140).

I forlængelse af den gradvise genåbning af Danmark, herunder lempelsen af hvad

der anses for anerkendelsesværdige indrejseformål efter indrejserestriktionerne,

finder udlændinge- og integrationsministeren ikke, at der er behov for, at SIRI grun-

det Covid-19 meddeler afslag på opholdstilladelse til udenlandske studerende,

praktikanter og au pair-personer.

Udlændinge- og integrationsministeren foreslår i stedet, at udlændinge- og integra-

tionsministeren med hjemmel i epidemilovens § 56, nr. 2, udsteder en ny bekendt-

gørelse, som

–

i overensstemmelse med udlændingelovens almindelige udgangs-

punkt

–

giver udlændinge uden bopæl i Danmark ret til at indrejse i Danmark, hvis

de meddeles en opholdstilladelse.

Det foreslås dog også, at dette udgangspunkt fraviges, hvis udlændingen indrejser

fra

et rødt land, hvor der efter sundhedsmyndighedernes vurdering f.eks. er grund

til særlig bekymring om varianter af Covid-19.

I disse tilfælde lægges der op til at

give politiet hjemmel til at afvise udlændinge med opholdstilladelse, medmindre de

indrejser med et anerkendelsesværdigt formål efter indrejserestriktionerne, herun-

der navnlig hvis udlændingen skal:

- Agere primær omsorgsperson for mindreårige børn.

- Besøge nærtstående, der er alvorligt syge eller døende.

- Foretage transport af gods i eller gennem Danmark.

Den nye bekendtgørelse vil betyde,

- At SIRI igen vil meddele opholdstilladelse med henblik på studieophold,

praktikantophold og au pair-ophold, hvis betingelserne herfor er opfyldt.

- At udlændinge, der meddeles opholdstilladelse, vil kunne indrejse i Dan-

mark, medmindre indrejsen sker fra et rødt land, og udlændingen ikke har

et anerkendelsesværdigt indrejseformål efter indrejserestriktionerne, her-

under navnlig at agere primær omsorgsperson for mindreårige børn, at be-

søge alvorligt syge eller døende nærtstående eller at foretage transport af

gods i eller gennem Danmark.

- At politiets afgørelse om afvisning vil kunne påklages til Udlændingenæv-

net.

Den nye bekendtgørelse vil skulle ændres, hvis sundhedsmyndighederne skær-

per/lemper listen over røde lande. For at sikre hurtigst mulig reaktionstid i forhold

til ændringer af listen foreslår udlændinge- og integrationsministeren, at landeli-

sten skal kunne ændres uden forelæggelse for Epidemikommissionen og Epidemi-

udvalget.

Epidemikommissionen har den 15. april 2021 efter anmodning indstillet til udlæn-

dinge- og integrationsministeren, at der udstedes en ny bekendtgørelse i overens-

Side

2/3

stemmelse med ovenstående. Det fremgår af indstillingen fra Epidemikommissio-

nen, at kommissionen kan tilslutte sig princippet om at kunne agere hurtigt i forhold

til smittespredning - herunder muligheden for håndtering af nye varianter.

Bekendtgørelsen vil blive fastsat med en gyldighedsperiode på 4 uger fra dens

ikrafttræden.

Ændres der på, hvad der kan udgøre et anerkendelsesværdigt formål efter indrej-

serestriktionerne, vil udlændinge- og integrationsministeren hurtigst muligt tage

initiativ til en forelæggelse for Epidemikommissionen.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal venligst anmode om tilbagemelding fra

Epidemiudvalget senest mandag den 19. april 2021, kl. 10.

Epidemikommissionens indstilling vedlægges.

Med venlig hilsen

Mattias Tesfaye

Side

3/3