EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 150: Notat om ændring af og forlængelse af regler om genåbning og fortsat delvis suspension af integrationsindsatsen som følge af COVID-19 i medfør af epidemilovens § 56, fra udlændinge- og integrationsministeren

Epidemiudvalget 2020-21
EPI Alm.del Bilag 150
Offentligt

Ministeren

Folketingets Epidemiudvalg

Ændring af og forlængelse af regler om genåbning og fortsat delvis suspension af

integrationsindsatsen som følge af COVID-19 i medfør af epidemilovens § 56

I henhold til § 9, stk. 1, i epidemiloven (lov nr. 285 af 27. februar 2021 om epidemier

m.v. (epidemiloven)) om forelæggelse for Folketingets Epidemiudvalg efter indstil-

ling fra Epidemikommissionen i henhold til epidemilovens § 8, stk. 2, forelægges

herved for Folketingets Epidemiudvalg sag om forlængelse og ændring af reglerne

om genåbning og fortsat delvis suspension af integrationsindsatsen som følge af

COVID-19 i medfør af epidemilovens § 56, nr. 1-3. Det indstilles, at sagen behandles

skriftligt af Epidemiudvalget.

Efter epidemilovens § 56 kan udlændinge- og integrationsministeren fastsætte reg-

ler for hele eller dele af landet om fravigelse af forpligtelser for det offentlige og

privates rettigheder over for det offentlige fastsat i anden lovgivning eller i afgørel-

ser truffet af det offentlige i medfør af anden lovgivning.

Forud for vedtagelsen af epidemiloven havde udlændinge- og integrationsministe-

ren efter forhandling med sundhedsministeren fastsat regler om ovenstående i

medfør af § 12 d, stk. 3, i den daværende lov om foranstaltninger mod smitsomme

og andre overførbare sygdomme (lovbekendtgørelse nr. 1444 af 1. oktober 2020.

Som følge af den nye epidemilov udstedte Udlændinge- og Integrationsministeriet,

efter indstilling fra Epidemikommissionen og forelæggelse for Epidemiudvalget,

den 16. marts 2021 en ny hovedbekendtgørelse om genåbning og fortsat delvis su-

spension af integrationsindsatsen som følge af COVID-19 (bekendtgørelse nr. 460

af 16. marts 2021).

Bekendtgørelse nr. 460 af 16. marts 2021 om genåbning og fortsat delvis suspen-

sion af integrationsindsatsen som følge af COVID-19 fastsatte, at udlændinges pligt

til at deltage aktivt i de enkelte dele af et tilbudt selvforsørgelses- og hjemrejsepro-

gram eller introduktionsprogram, blev suspenderet. Udlændinge omfattet af de re-

levante regler i integrationsloven har imidlertid fortsat pligt til at deltage i tilbudt

danskundervisning, såfremt den tilbudte danskundervisning kan afholdes som fy-

sisk undervisning, jf. § 2, stk. 2.

Rammeaftale om plan for genåbning af Danmark

fra 22. marts 2021 fremgår det,

Side

1/4

13. april 2021

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

EPI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 150: Notat om ændring af og forlængelse af regler om genåbning og fortsat delvis suspension af integrationsindsatsen som følge af COVID-19 i medfør af epidemilovens § 56, fra udlændinge- og integrationsministeren

at regeringen løbende vil foretage nødvendige tilpasninger i den offentlige sektor,

herunder for beskæftigelsesindsatsen.

Beskæftigelsesindsatsen forvaltes i væsentligt omfang i de kommunale jobcentre,

hvor indsatsen forvaltes parallelt med integrationsindsatsen.

På baggrund af ovennævnte rammeaftale har beskæftigelsesministeren foreslået,

at der skal ske en delvis ophævelse af suspensionen af tilbud om virksomhedsprak-

tik, ansættelse med løntilskud, tilbud om nytteindsats samt øvrig vejledning og op-

kvalificering.

På baggrund af beskæftigelsesministerens foreslåede delvise ophævelse af suspen-

sionen af rådighedsforpligtelsen foreslår udlændinge- og integrationsministeren, at

der sker tilsvarende delvis ophævelse af suspensionen af tilbud om virksomheds-

praktik, ansættelse med løntilskud, tilbud om nytteindsats samt øvrig vejledning og

opkvalificering for personer omfattet af integrationsindsatsen.

Det vil i givet fald betyde, at kommunen kan tilbyde

–

og den pågældende udlæn-

ding har pligt til at deltage i

–

tilbud om virksomhedspraktik, løntilskud, nytteindsats

samt øvrig vejledning og opkvalificering, under de normale betingelser i integrati-

onsloven.

Det foreslås desuden at gennemføre en mindre justering af bekendtgørelsens hen-

visning til lov om aktiv beskæftigelsesindsats, som har til formål at præcisere, at

kommunerne kan tilbyde borgere i integrationsforløb ordinære uddannelser i lo-

vens forstand, hvilket f.eks. vil give kommunen mulighed for, at tilbyde sådanne

borgere et AMU-forløb.

Redegørelse for den gældende bekendtgørelse om genåbning og fortsat delvis su-

spension af integrationsindsatsen som følge af COVID-19

Udlændinge- og Integrationsministeriet udstedte første gang en bekendtgørelse

om delvis suspension af integrationsindsatsen som følge af COVID-19 i marts 2020,

hvoraf det fremgik, hvilke dele af integrationsindsatsen, der var suspenderet.

Bekendtgørelsen om genåbning og fortsat delvis suspension af integrationsindsat-

sen som følge af COVID-19 har senest været udstedt i medfør af § 12 d, stk. 3, i den

nu ophævede lov om foranstaltninger mod smitsomme og andre overførbare syg-

domme (lovbekendtgørelse nr. 1444 af 1. oktober 2020) efter forhandling med

sundhedsministeren.

Som følge af den nye epidemilov udstedte Udlændinge- og Integrationsministeriet,

efter indstilling fra Epidemikommissionen og forelæggelse for Epidemiudvalget,

den 16. marts 2021 en ny hovedbekendtgørelse om genåbning og fortsat delvis su-

spension af integrationsindsatsen som følge af COVID-19 (bekendtgørelse nr. 460

af 16. marts 2021).

Side

2/4

Bekendtgørelse nr. 460 af 16. marts 2021 om genåbning og fortsat delvis suspen-

sion af integrationsindsatsen som følge af COVID-19 fraviger forpligtelser for det

offentlige og privates rettigheder over for det offentlige i følgende regler for perso-

ner, som er omfattet af integrationsloven og regler fastsat i medfør heraf:



Udlændinges pligt til at deltage aktivt i et tilbudt selvforsørgelses- og hjem-

rejseprogram eller introduktionsprograms enkelte dele.

Kommunalbestyrelsens pligt til at give tilbud og retten for udlændinge til at

kunne få tilbud er midlertidigt suspenderet.

Pligten for en jobparat udlænding, der har ansøgt om eller modtager selv-

forsørgelses- og hjemrejseydelse eller overgangsydelse til at tilmelde sig

som jobsøgende fysisk i jobcenteret. Med fravigelsen kan der ske tilmelding

ved personligt fremmøde, telefonisk eller ved fysisk brev afleveret hos

kommunen, hvis udlændingen ikke har mulighed for at tilmelde sig på Job-

net.

Kommunalbestyrelsens pligt til at yde bistand med registrering af cv-oplys-

ninger, såfremt udlændingen anmoder herom. Jobcentret kan herefter

vælge, om bistanden skal ske ved personligt fremmøde, digitalt eller tele-

fonisk.

Kommunalbestyrelsens pligt til at indkalde til en individuel samtale vedrø-

rende opfyldelse af rådighedsforpligtelsen. Kommunalbestyrelsen kan i ste-

det vælge, om samtalen skal holdes ved personligt fremmøde, digitalt eller

telefonisk.



Uanset ovenstående fravigelser, giver bekendtgørelsen mulighed for, at:



Fortsat pligt til at medvirke i danskundervisning, hvis den pågældende ud-

lænding har fået tilbudt danskundervisning hos en udbyder, som tilbyder

undervisning ved fysisk fremmøde.

Allerede bevilgede og påbegyndte tilbud om virksomhedspraktik og løntil-

skudsjob kan videreføres og forlænges, hvis borgeren er enig. Jobcenteret

skal fortsat udbetale løntilskud til arbejdsgivere, der har ret hertil efter lo-

ven. Der kan ikke sanktioneres på grund af en borgers afvisning af at vide-

reføre et virksomhedsrettet tilbud.

Der bevilges og påbegyndes tilbud om virksomhedspraktik og løntilskuds-

job, hvis forløbet afholdes digitalt, og udlændingen er enig. Det er i forhold

til de igangværende tilbud forudsat, at tilbuddene er i overensstemmelse

med sundhedsmyndighedernes anbefalinger.

Tilbud om vejledning og opkvalificering kan bevilges, påbegyndes og vide-

reføres, hvis tilbuddet gennemføres digitalt, eller hvis der er en arbejdsgi-

vererklæring om, at borgeren ansættes ordinært efter opkvalificeringen.



Ændringsbekendtgørelsen vil blive udstedt med en gyldighedsperiode på 4 uger fra

dens ikrafttræden.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal venligst anmode om tilbagemelding fra

Epidemiudvalget senest onsdag den 14. april 2021 kl. 16.

Side

3/4

Med venlig hilsen

Mattias Tesfaye

Side

4/4