BUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 237: Lovudkast - Høringsbrev, høringsliste og udkast til lovforslag om ændring af lov om obligatoriske sprogprøver og styrket forældreansvar (Udskydelse af revisionsbestemmelse), fra børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2020-21
BUU Alm.del Bilag 237
Offentligt

UDKAST

Forslag

til

Lov om ændring af lov om ændring af lov om folkeskolen, lov om frisko-

ler og private grundskoler m.v., lov om social service og lov om en børne-

og ungeydelse

(Udskydelse af revisionsbestemmelse)

§1

I lov nr. 278 af 26. marts 2019 om ændring af lov om folkeskolen, lov om

friskoler og private grundskoler m.v., lov om social service og lov om en

børne- og ungeydelse foretages følgende ændringer:

§ 6

ændres »2021-22« til: »2022-23«.

§2

Loven træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovtidende.

BUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 237: Lovudkast - Høringsbrev, høringsliste og udkast til lovforslag om ændring af lov om obligatoriske sprogprøver og styrket forældreansvar (Udskydelse af revisionsbestemmelse), fra børne- og undervisningsministeren

UDKAST

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Indholdsfortegnelse

1. Indledning

2.1. Revision af lov om ændring af lov om folkeskolen, lov om friskoler og

private grundskoler m.v., lov om social service og lov om en børne- og un-

geydelse

2.1. Gældende ret

2.2. Børne- og Undervisningsministeriets overvejelser og den foreslåede

ordning

3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det of-

fentlige

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

5. Administrative konsekvenser for borgerne

6. Klimamæssige konsekvenser

7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser

8. Forholdet til EU-retten

9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

10. Sammenfattende skema

1. Indledning

Det foreslås, at børne- og undervisningsministeren fremsætter forslag til lov

om revision af loven i folketingsåret 2022-23. Forslaget indebærer, at der

vil skulle ske en udskydelse af revisionen med et år, idet det fremgår af lo-

ven, at der skal fremsættes lovforslag om revision af loven i folketingsåret

2021-22.

UDKAST

Det følger af lov om ændring af lov om folkeskolen, lov om friskoler og

private grundskoler m.v., lov om social service og lov om en børne- og un-

geydelse, at der skal fremsættes lovforslag om revision af loven i folketings-

året 2021-22.

Det fremgår af bemærkninger til ændringsforslaget nr. 10 i betænkningen,

at der forud for revisionen vil blive gennemført en evaluering af lovens virk-

ninger. Det fremgår videre, at det vil blive evalueret, i hvilket omfang sprog-

prøverne virker efter hensigten, herunder om de i tilstrækkelig grad bidrager

til at styrke de dansksproglige færdigheder blandt eleverne på de omfattede

skoler.

Evalueringen af lovens virkninger er ikke blevet gennemført, da det grundet

COVID-19 ikke har været muligt at gennemføre evalueringerne af obliga-

toriske sprogprøver og styrket forældreansvar i skoleåret 2020-2021 som

planlagt. Det foreslås derfor, at revisionen af loven udsættes, så evaluerin-

gen kan gennemføres forinden.

2. Revision af lov om ændring af lov om folkeskolen, lov om friskoler og

private grundskoler m.v., lov om social service og lov om en børne- og

ungeydelse

2.1 Gældende ret

Det fremgår af § 6 i lov om ændring af lov om folkeskolen, lov om friskoler

og private grundskoler m.v., lov om social service og lov om en børne- og

ungeydelse, at der skal fremsættes lovforslag om revision af loven i folke-

tingsåret 2021-22.

Det fremgår af forarbejderne til lov nr. 278 af 26. marts 2019 (bemærknin-

gerne til ændringsforslag nr. 10, i lovforslag nr. L 60 som fremsat, jf. Fol-

ketingstidende 2018-19, Tillæg B, side 6), at der forud for revisionen vil

blive gennemført en evaluering af lovens virkninger. Det fremgår videre, at

det vil blive evalueret, i hvilket omfang sprogprøverne virker efter hensig-

ten, herunder om de i tilstrækkelig grad bidrager til at styrke de dansksprog-

lige færdigheder blandt eleverne på de omfattede skoler.

2.2. Børne- og Undervisningsministeriets overvejelser og den fo-

reslåede ordning

Den påtænkte evaluering af lovens virkninger, der skulle foretages forud for

revisionen af loven, er ikke blevet gennemført, da det grundet COVID-19

ikke har været muligt at gennemføre evalueringer af obligatoriske sprogprø-

ver og styrket forældreansvar i skoleåret 2020-2021. Det foreslås derfor, at

UDKAST

lovens § 6 ændres, således at fremsættelse af forslag om revision af loven

udsættes til folketingsåret 2022-23, når evalueringen foreligger.

3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det

offentlige

Lovforslaget har ingen økonomiske konsekvenser eller implementerings-

konsekvenser for det offentlige.

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

Lovforslaget har ikke økonomiske eller administrative konsekvenser for er-

hvervslivet m.v.

5. Administrative konsekvenser for borgerne

Lovforslaget har ikke administrative konsekvenser for borgerne.

6. Klimamæssige konsekvenser

Lovforslaget har ingen klimamæssige konsekvenser

7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser

Lovforslaget har ingen miljø- og naturmæssige konsekvenser

8. Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.

9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 25. juni 2021 til den 18. august

2021 været sendt i høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:

Adoption & Samfund, Advokatsamfundet, Akademikerne, Ankestyrelsen,

Arbejdsbevægelsens Erhvervsråd, ATP, B-SOSU, Borger- og Retssikker-

hedschefen i SKAT, Børne- og Kulturchefforeningen, Børne- og Ungdoms-

pædagogernes Landsforbund (BUPL), Børnerådet, Børnesagens Fællesråd,

CEPOS, CEVEA, Danmarks Evalueringsinstitut , Danmarks Idrætsforbund,

Danmarks Lærerforening , Danmarks Private Skoler

–

grundskoler og gym-

nasier, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk Byggeri, Dansk Blindesam-

fund, Danske Døves Landsforbund, Dansk Center for Undervisningsmiljø,

Dansk Erhverv, Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier

–

bestyrelserne,

Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier

–

Lederne, Dansk Flygtningehjælp,

Danske Gymnasier, Danske Gymnasieelevers Sammenslutning, Dansk

Gymnastik- og Idrætsforening, Danske Handicaporganisationer, Danske HF

og VUS

–

Bestyrelserne, Danske HF og VUC

–

Lederne, Dansk Metal,

Dansk Musikskolesammenslutning, Danske Musik- og Kulturskoler,

UDKAST

Dansk, Musikpædagogisk Forening, Danske Advokater, Danske Regioner,

Danske Professionshøjskoler, Dansk Psykolog Forening, Dansk Socialråd-

giverforening, Dansk Skoleidræt, Danske SOSU-skoler, Danske SOSU-

skoler

–

Bestyrelserne, Danske Skoleelever, Dansk Told og Skatteforbund,

Dansk Industri, Danske Undervisningsorganisationers Samråd, Datatilsy-

net, De Private Sociale Tilbud (LOS), Det Centrale Handicapråd, Deutscher

Schul- und Sprachverein für Nordschleswig, Efterskoleforeningen, Ejen-

domsforeningen Danmark, Erhvervsskolelederne, Erhvervsskolernes Elev-

Organisation, Erhvervsstyrelsen

–

Team Effektiv Regulering, Fag og Ar-

bejde (FOA), Finans Danmark, Foreningen af Danske Døgninstitutioner,

Foreningen af Frie Fagskoler, Foreningen af Kristne Friskoler, Foreningen

af forstandere og direktører ved AMU-centrene, Foreningen af Danske Skat-

teankenævn, Foreningen af Socialchefer i Danmark, Foreningen Danske Re-

visorer, Foreningsfællesskabet Ligeværd, Forsikring- og Pension, Frie Sko-

lers Lærerforening, Friskolerne, FSR

–

danske revisorer, FTF, Handelssko-

lernes Lærerforening, HK Privat, Institut for Menneskerettigheder, ISO-

BRO, Justisia, Klagenævnet for Specialundervisning, KL, Kraka, Landsfor-

bundet af Voksen- og Ungdomsundervisere, Landsforeningen af 10. klasse-

skoler i Danmark, Landsforeningen af Ungdomsskoleledere, Landsorgani-

sationen i Danmark (LO), Landssammenslutningen af Handelsskoleelever,

Landssamråd for PPR-chefer, Landsskatteretten, Lederforeningen for VUC,

Lilleskolerne - en sammenslutning af frie grundskoler -, Private Gymnasier

og Studenterkurser, Rigsrevisionen, Rådet for de Grundlæggende Erhvervs-

rettede Uddannelser (REU), Rådet for Etniske Minoriteter, Rådet for Socialt

Udsatte, Rådet for Voksen og Efteruddannelse (VEU-Rådet), Skatteanke-

styrelsen, Skolelederforeningen, Skole og Forældre, Socialpædagogernes

Landsforbund, SRF Skattefaglig Forening, Styrelsen for Arbejdsmarked og

Rekruttering, Team Danmark, Uddannelsesforbundet, Ungdommens Ud-

dannelsesvejledning, Ungdomsringen, Ungdomsskoleforeningen, VUC Be-

styrelsesforeningen, Økonomistyrelsen.

10. Sammenfattende skema

Positive konsekvenser/mindreudgifter Negative konsekvenser/merudgifter

(hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an- (hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an-

før »Ingen«)

Økonomiske

Ingen

konsekvenser for

stat, kommuner

og regioner

Ingen

UDKAST

Implemente-

Ingen

ringskonsekven-

ser for stat, kom-

muner og regio-

ner

Økonomiske

Ingen

konsekvenser for

erhvervslivet

Administrative Ingen

konsekvenser for

erhvervslivet

Administrative Ingen

konsekvenser for

borgerne

Klimamæssige

konsekvenser

Ingen

Miljø- og natur- Ingen

mæssige konse-

kvenser

Ingen

Forholdet til EU- Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter

retten

Er i strid med de

principper

for

implementering

af erhvervsrettet

EU-regulering/

Går videre end

minimumskrav i

EU-regulering

(sæt X)

Nej

UDKAST

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Ifølge § 6 i lov nr. 278 af 26. marts 2019 om ændring af lov om folkeskolen,

lov om friskoler og private grundskoler m.v., lov om social service og lov

om en børne- og ungeydelse, skal undervisningsministeren i folketingsåret

2021-22 fremsætte forslag om revision af loven.

Det foreslås, at bestemmelsen i § 6 ændres, således at denne revision udsky-

des til folketingsåret 2022-23.

Forud for revisionen vil der blive gennemført en evaluering af lovens virk-

ninger. Det vil blive evalueret, i hvilket omfang sprogprøverne virker efter

hensigten, herunder om de i tilstrækkelig grad bidrager til at styrke de dansk-

sproglige færdigheder blandt eleverne på de omfattede skoler.

Der henvises til pkt. 2 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.

Til § 2

Det foreslås, at loven skal træde i kraft ved bekendtgørelsen i Lovtidende.

UDKAST

Bilag 1

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§1

I lov nr. 278 af 26. marts 2019 om

ændring af lov om folkeskolen, lov

om friskoler og private grundsko-

ler m.v., lov om social service og

lov om en børne- og ungeydelse

foretages følgende ændringer:

§ 6.

Undervisningsministeren frem-

§ 6

ændres »2021-22« til:

sætter forslag om revision af loven »2022-23«.

i folketingsåret 2021-22.