Indenrigs- og Boligudvalget 2020-21
BOU Alm.del Bilag 110
Offentligt
2386023_0001.png
Lejelovgivningen i dag og fremover
set fra et udlejersynspunkt
Sammenskrivningen af lejeloven og boligreguleringsloven
Morten Jarlbæk
Pedersen
Seniorrådgiver
Henrik
Westermann
Juridisk direktør
 BOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 110: PowerPoint præsentationer fra ekspertmødet d. 3/5-21 om sammenskrivningen af lejelovgivningen
2386023_0002.png
Hvad vil vi tale om?
1.
Forudsætningerne:
Lejereguleringen i bred forstand i dag
2.
Sammenskrivningen:
Et par udfordringer
3.
Fremtiden:
Et par overvejelser
2
 BOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 110: PowerPoint præsentationer fra ekspertmødet d. 3/5-21 om sammenskrivningen af lejelovgivningen
2386023_0003.png
Forudsætningerne
Lejereguleringen i bred
forstand i dag
3
 BOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 110: PowerPoint præsentationer fra ekspertmødet d. 3/5-21 om sammenskrivningen af lejelovgivningen
2386023_0004.png
Danmark har en meget omfattende
lejeregulering, der vedvarende ændres
Antal ord hhv. antal ændringer i de fire mest centrale lejereguleringslove
2019
1990
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
Kilde:
Retsinformation og egne beregninger.
4
 BOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 110: PowerPoint præsentationer fra ekspertmødet d. 3/5-21 om sammenskrivningen af lejelovgivningen
2386023_0005.png
Og Danmark har én af Europas mest
indgribende lejereguleringer (a)
2. generation
Lejen reguleres både ved lejemålets indgåelse
og undervejs
Faldende grad af
indgriben i markedet
3. generation
Lejens eventuelle stigninger undervejs i en
lejeaftale reguleres
Markedsleje
Minimal grad af regulering
Kilde:
Kettunen, H. & Ruonavaara, H. (2020): Rent regulation in 21st
century Europe. Comparative perspectives.
Housing Studies, s. 7.
5
 BOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 110: PowerPoint præsentationer fra ekspertmødet d. 3/5-21 om sammenskrivningen af lejelovgivningen
2386023_0006.png
Og Danmark har én af Europas mest
indgribende lejereguleringer (b)
Land
Beskrivelse af huslejereguleringen / grad af indgriben i markedet
Ejendomme ældre end 1991
(+/- 85 pct. af markedet):
Høj
Ejendomme yngre end 1991
(+/- 15 pct. af markedet):
Mellem
Lav
Lav
Mellem
Mellem
Høj
Lav
Mellem
Mellem
Mellem
Mellem
Kilde:
Whitehead et al. (2012):
The Private Rented Sector in
the New Century
–
A Comparative Approach.
Cambridge:
Cambridge Centre for Housing and Planning Research, s. 55
Danmark
England
Finland
Frankrig
Irland
Nederlandene
Norge
Schweiz
Spanien
Sverige
Tyskland
6
 BOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 110: PowerPoint præsentationer fra ekspertmødet d. 3/5-21 om sammenskrivningen af lejelovgivningen
2386023_0007.png
Sammenskrivningen
Et par udfordringer
7
 BOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 110: PowerPoint præsentationer fra ekspertmødet d. 3/5-21 om sammenskrivningen af lejelovgivningen
2386023_0008.png
Ønske om forenkling og om
opretholdelse af balance
”
Forligsparterne (SD, RV og V, DF, SF og EL) er på den baggrund
enige om at gennemføre en samlet forenkling og modernisering af
lejelovgivningen.
Det er i den sammenhæng et vigtigt hensyn, at den retlige
og økonomiske balance mellem udlejere og lejere ikke
forrykkes.”
Forlig mellem regeringen (Socialdemokraterne og Radikale Venstre), Venstre, Dansk Folkeparti, SF og Enhedslisten om
forenkling og modernisering af lejelovgivningen m.m. (2014), side 1
8
 BOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 110: PowerPoint præsentationer fra ekspertmødet d. 3/5-21 om sammenskrivningen af lejelovgivningen
2386023_0009.png
De største knaster i forslaget
Fire steder, hvor lovgivningen ikke lever op til målene
Hvad foreslås der?
Generelle stramninger af reglerne om ufravigelighed
Eksempler på, hvor udfordringen er
Skubber balancen mellem lejer og udlejer og forringer mulighederne
for at lave individuelt tilpassede aftaler
Udvidelse af området for tilbudspligt
Udvider området til bl.a. også at omfatte spaltning
Underminering af systemet med huslejenævnenes
forhåndsgodkendelser af forbedringsarbejder, definitionen af
”forbedring” strammes, forbedringer uden for det lejede er ikke
medtaget
Mange opstramninger foregår deri, at ministeriet i
lovbemærkningerne anlægger en bestemt tolkning af reglerne, så de
pludselig får ny betydning
–
selvom lovteksten i sig selv ikke er
ændret (meget)
Generelle stramninger af reglerne om forbedringer
Lovgivning i lovbemærkninger
9
 BOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 110: PowerPoint præsentationer fra ekspertmødet d. 3/5-21 om sammenskrivningen af lejelovgivningen
2386023_0010.png
Nogle ændringer vejer tungere end andre
Det gælder f.eks.
•
Tilbudspligt
•
Tilbudspligt er et tungt indgreb i ejendomsretten, og man bør
derfor udvise tilbageholdenhed på dette område
•
Forbedringer
•
Ændringerne fjerner incitament til bl.a. forbedring af
arbejdsmiljø, grønne tiltag og driftsoptimering
•
Reelle ankemuligheder
•
Fravær af reelle ankemuligheder er et problem for
retssikkerheden
10
 BOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 110: PowerPoint præsentationer fra ekspertmødet d. 3/5-21 om sammenskrivningen af lejelovgivningen
2386023_0011.png
Fremtiden
Et par overvejelser om
lejereguleringen fremover
11
 BOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 110: PowerPoint præsentationer fra ekspertmødet d. 3/5-21 om sammenskrivningen af lejelovgivningen
2386023_0012.png
Tre ønsker til fremtidens lejeregulering
1.
Plads til det grønne
Skab bedre plads til grønne og bæredygtige
forbedringer af ejendomme
2.
Forenkling
Mere balanceret forenkling og oprydning i regler, der
både for udlejer og lejer er unødigt komplicerede
3.
Mere fokus på samarbejde
Skab regulering, der understøtter en sund
kunderelation med dialog
12
 BOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 110: PowerPoint præsentationer fra ekspertmødet d. 3/5-21 om sammenskrivningen af lejelovgivningen
2386023_0013.png
Tak for
opmærksomheden