BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 94: Orientering om nye og forlængede COVID-19 tiltag, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del Bilag 94
Offentligt

Kommuner, jobcentre og a-kasser

Styrelsen for Arbejdsmarked

og Rekruttering

Vermundsgade 38

2100 København Ø

T +45 72 21 74 00

E [email protected]

www.star.dk

CVR 55568510

Nye og forlængede COVID-19 tiltag for hhv. 38 storbyer/sjæl-

landske kommuner samt forlængelse af gældende tiltag for

hele landet

8. december 2020

J.nr. 20/19206

Regeringen har den 7. december 2020 udmeldt en række nye tiltag for at bevare

epidemikontrollen og forsøge at undgå en hård nedlukning af Danmark omkring jul

og nytår. Regeringen har på den baggrund besluttet at:



Forlænge de allerede gældende nationale tiltag indtil 28. februar 2021.

Udbrede en række af de særlige tiltag gældende for 18 kommuner i Hoved-

stadsområdet til i alt 38 kommuner i Danmark.

Indføre en række nye skærpede tiltag i

form af en samlet ’storby-

og sjællands-

pakke’, der omfatter de 38 kommuner.

Muligheden for at afholde telefoniske og digitale samtaler mv. for beskæftigelses-

indsatsen i jobcentre og a-kasser forventes forlænget indtil udgangen af februar

2021. Udkast til ændringsbekendtgørelse herom er sendt i høring i Beskæftigelses-

rådet. Det forventes dermed, at jobcentrene og a-kasserne fortsat vil kunne vælge at

holde samtalerne enten med personligt fremmøde, telefonisk eller digitalt, hvilket

understøtter videreførelsen af beskæftigelsesindsatsen under de nye og forlængede

tiltag.

Indsatsen er COVID-tilpasset

Det skal overordnet bemærkes, at der ikke

–

hverken i de 38 kommuner med skær-

pede tiltag eller i landet i øvrigt - er tale om en egentlig suspension af beskæftigel-

sesindsatsen, men om en tilpasning til de skærperede retningslinjer og restriktioner.

Det skal ses i sammenhæng med tiltagenes karakter og de fleksible muligheder for

at afholde telefoniske og digitale samtaler mv., der allerede foreligger

–

og altså nu

forventes forlænget.

Der er tilsvarende heller ikke tale om en generel suspension af rådighedsforpligti-

gelsen, men jobcentre og a-kasser skal selvfølgelig vurdere rådighedsforpligtigel-

sen i lyset af de iværksatte restriktioner og de deraf følgende begrænsninger for

indsatsen og jobsøgning.

Specifikt i forhold til genåbningssuspensionsbekendtgørelsens § 4, stk. 2, (bekendt-

gørelse nr. 1398 af 25. september 2020) om dagpengemodtageres forsatte ret til

BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 94: Orientering om nye og forlængede COVID-19 tiltag, fra beskæftigelsesministeren

dagpenge i forbindelse med manglende pasningsmulighed for et eller flere børn

skal det bemærkes, at bestemmelsen også omfatter den situation, hvor en dagpen-

gemodtager har manglende pasningsmulighed til et skolebarn, herunder i en af de

større klasser (5.-10. klasse), som er blevet sendt hjem som følge af de nye skær-

pede tiltag, hvis det er nødvendigt for dagpengemodtageren at være hjemme med

barnet.

Forlængelse af de nationale tiltag

De nationale restriktioner og anbefalinger vedr. COVID-19, der gælder for hele

landet, er med regeringens udmelding forlænget til og med 28. februar 2021.

For beskæftigelsesindsatsen betyder det, at kravet om brug af mundbind/visir i job-

centrene opretholdes, jf. styrelsens udmelding herom af 16. november 2020, samt

at styrelsens supplerende besvarelse af spørgsmål herom samt om forsamlingsfor-

buddet også fortsat er gældende. Se:



https://star.dk/media/15258/brev-til-jobcentre_kommuner-og-a-kasser-i-

hele-dk-om-mundbind-16-11-2020.pdf

https://star.dk/om-styrelsen/nyt/corona-virus-betydning-for-beskaeftigel-

sesindsatsen-og-ydelser/spoergsmaal-og-svar-om-coronavirus/mundbind-

og-forsamlingsforbud-coronavirus/

Offentlige og private arbejdsgivere opfordres ligeledes fortsat til at sikre, at ansatte

arbejder hjemmefra, i det omfang det er muligt og hensigtsmæssigt i forhold til ar-

bejdet. Dette gælder ligeledes medarbejdere i jobcentre og a-kasser.

Særlige tiltag for 38 kommuner

Det fremgår af regeringens udmelding af 7. december, at kommuner omfattet af de

skærpede restriktioner er hele Region Hovedstaden undtagen Bornholm (28 kom-

muner) samt Århus, Odense, Greve, Solrød, Køge, Roskilde, Faxe, Lejre, Slagelse

og Vordingborg Kommune. Ud over udvidelsen af kommuner, der er omfattet af

skærpede restriktioner jf. regeringens tidligere udmelding til 18 hovedstadskommu-

ner er tilføjet en række nye restriktioner i en såkaldt

’storby-

og sjællandspakke’.

Restriktionerne for de 38 kommuner har virkning fra 9. december 2020 og forelø-

big til og med 3. januar 2021.

Af udmeldingen fremgår, at offentlige arbejdsgivere opfordres til at sende alle

medarbejdere, der ikke varetager kritiske funktioner, hjem, og at de pågældende så

vidt muligt bør arbejde hjemmefra. Private arbejdsgivere opfordres kraftigt til at

sikre, at medarbejdere, der har mulighed for at varetage deres arbejde uden fysisk

fremmøde på arbejdspladsen, gør dette. Dette gælder også jobcentre og a-kasser.

I forhold til varetagelsen af kritiske funktioner er det styrelsens vurdering, at job-

centrene fortsat bør opretholde en mulighed for, at borgere kan melde sig ledige

ved fysisk fremmøde, fx ved at jobcenteret angiver mulighed for at aflevere fysisk

brev med de nødvendige oplysninger på jobcentrets adresse.

BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 94: Orientering om nye og forlængede COVID-19 tiltag, fra beskæftigelsesministeren

Udmeldingen betyder, at alle møder og samtaler med borgere bør afholdes digi-

talt/telefonisk. Styrelsen bemærker dog, at samtaler og indsatser fx mentorforløb

med fysisk fremmøde kan fortsætte eller igangsættes, hvor dette vurderes påkrævet

af særlige hensyn, fx hensyn til borgerens sociale/psykiske ve og vel.

Herudover har udmeldingerne følgende konsekvenser for indsatsen i de 38 berørte

kommuner:



Ved formidling af arbejde samt etablering og videreførelse af virksomhedsret-

tede forløb, fx virksomhedspraktik, løntilskudsjob, voksenlærlingetilskud og

jobrotationsforløb, skal jobcentret foretage en konkret vurdering af, om ansæt-

telsen/forløbet kan gennem/videreføres under hensyntagen til de udmeldte ram-

mer og de pågældende virksomheders håndtering heraf. Det er således styrel-

sens vurdering, at forløb og formidling af arbejde, hvis det i øvrigt er

sundhedsmæssigt forsvarligt, kan iværksættes og videreføres på virksomheder,

hvor medarbejderne ikke er hjemsendt, herunder på offentlige virksomheder,

der varetager kritiske funktioner. Digitale tilbud og ansættelser, hvor formålet

med indsatsen kan imødekommes, selvom der er er tale om hjemmearbejde,

kan også iværksættes og videreføres.



Borgere kan fortsætte i og få nye uddannelsestilbud i det omfang, den nationale

udmelding om uddannelsesinstitutioner følges, fx på uddannelser med særlig

samfundsmæssig betydning, herunder certifikatkurser, eller hvis tilbud kan

gennemføres digitalt. Der henvises i den forbindelse til Børne- og Under-

visningsministeriets udmeldinger:

https://www.uvm.dk/aktuelt/i-fokus/infor-

mation-til-uddannelsesinstitutioner-om-coronavirus-covid-19/spoergsmaal-og-

svar/saerligt-for-storbyer-og-dele-af-sjaelland



Jobcentrenes/kommunernes egne tilbud, fx særligt tilrettelagte forløb/øvrig vej-

ledning og opkvalificering, bør som udgangspunkt ikke videreføres under hen-

visning til, at det ikke vurderes at være en kritisk funktion. Det må bero på en

konkret vurdering fra jobcentrets side, om tilbud, der gennemføres hos anden

aktør/eksterne, kan videreføres og iværksættes.



Jobcentre og a-kasser skal i deres fastlæggelse af krav til og opfølgning på bor-

gernes jobsøgning og deltagelse i den aktive indsats tage de nødvendige hensyn

til den begrænsede mulighed for jobsøgning og deltagelse i tilbud m.v. i perio-

den.

For borgere, som har bopæl i de 38 kommuner gælder ovenstående både i forhold

til tilbud inden for de 38 kommuner og for tilbud i resten af landet, jf. de udmeldte

retningslinjer om, at man bør holde sig til de restriktioner og anbefalinger, som

gælder det sted, man har bopæl.

Øvrige kommuner

Styrelsen skal endvidere opfordre til, at kommuner, jobcentre og a-kasser, som er

beliggende i landets øvrige kommuner, tager afsæt i ovennævnte retningslinjer ved

stillingtagen til, om tilbud og formidling af arbejde med behov for fysisk fremmøde

i de nævnte 38 kommuner kan gennemføres.

Styrelsen skal også

–

i overensstemmelse med tidligere udmeldinger

–

opfordre til,

at alle landets jobcentre, kommuner og a-kasser er særligt opmærksomme på at

tage særligt hensyn til borgere i risikogruppen.

BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 94: Orientering om nye og forlængede COVID-19 tiltag, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen vil i øvrigt gerne benytte anledningen til at gøre kommunerne opmærk-

somme på, at for unge ledige har kommunerne fortsat ansvar for at opfordre til og

understøtte de unge i at søge optagelse på en uddannelse. Det er mulighederne i ud-

dannelsessystemet, der afgør, hvornår og hvordan den unge kan søge optagelse og

starte på den valgte uddannelse. Jobcentre opfordres derfor til at tage kontakt til

den enkelte uddannelsesinstitution for at høre nærmere om ansøgningsfrist og opta-

gelse.

Styrelsen opfordrer derudover fortsat jobcentre, kommuner og a-kasser til at holde

sig orienteret om myndighedernes retningslinjer og tilrettelægge beskæftigelsesind-

satsen i overensstemmelse hermed.

Spørgsmål til anbefalingerne kan rettes til STARs hovedpostkasse på

www.star.dk

eller til et af STARs regionale arbejdsmarkedskontorer.

Henvendelserne vil blive besvaret hurtigst muligt.

Venlig hilsen

Christian Solgaard

Kontorchef

APOC2

T +45 72217450

E [email protected]