BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 80: Orientering om regeringens udspil om forebyggelse af seksuel chikane, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del Bilag 80
Offentligt

NOTAT

Pressemeddelelse af 25. november 2020

2. december 2020

J.nr. 2020 - 9629

CAL

Cecilie Kisling

Regeringen indkalder til trepart om seksuel chikane

Regeringen vil tage et opgør med seksuel chikane på arbejdspladserne og indkalder

derfor til trepartsforhandlinger for at skabe en kulturændring på danske arbejds-

pladser. Arbejdspladserne skal være bedre til at forebygge seksuel chikane og sikre

en mere konsekvent håndtering af sager om seksuel chikane.

Vulgære kommentarer, uønskede berøringer, overgreb og generelt krænkende ad-

færd. Den aktuelle debat om #metoo og en række undersøgelser gennem de seneste

år viser, at særligt unge kvinder, men også mænd, udsættes for seksuel chikane på

arbejdspladsen. Samtidig er der mange sager, som ikke kommer frem, fordi den

krænkede fx føler skyld, skam eller føler sig tvunget til at holde sagen hemmelig af

frygt for konsekvenserne.

Det skal der laves om på, og der er brug for handling. Derfor sætter regeringen ind

med 14 initiativer, der skal forebygge seksuel chikane og bidrage til/understøtte, at

sager kommer frem i lyset og bliver håndteret rigtigt.

Regeringen vil som det første invitere arbejdsmarkedets parter til trepartsdrøftelser

om bedre forebyggelse af og større konsekvens ved sager om seksuel chikane på

arbejdspladsen. Arbejdsmarkedets parter kan nemlig sammen med regeringen bi-

drage til at skabe den nødvendige kulturændring. Regeringen vil blandt andet

drøfte med parterne, hvordan man sikrer en mere konsekvent håndtering ude på ar-

bejdspladserne i sager om seksuel chikane. For det må og skal have mærkbare kon-

sekvenser, hvis en leder eller en kollega krænker en anden på arbejdspladsen.

Beskæftigelses- og ligestillingsminister Peter Hummelgaard siger:

- Ingen skal udsættes for seksuel chikane eller føle sig krænket på deres arbejds-

plads. Arbejdsgiverne bærer ansvaret for, at arbejdsmiljøet er i orden, men vi kan

jo desværre med al tydelighed konstatere, at der er behov for, at vi fra politisk hold

sætter flere ting i gang for at komme problemet til livs og sørge for, at der bliver

grebet ind, når der opstår sager

–

og allerhelst inden de opstår.

- Dem med de laveste lønninger har ikke været så meget i fokus i debatten, men vi

kan fx i en opgørelse fra FH se, at de udsættes for krænkelser og chikanerier syv

gange så ofte som højtlønnede i hverdagen. Det kan fx være tjenere og andre i re-

staurationsbranchen eller fx lærlingen på byggepladsen. Det skal vi have frem og få

gjort noget ved. Jeg vil gerne drøfte med arbejdsmarkedets parter, om vi har de

nødvendige redskaber til at kunne skabe den nødvendige kulturændring. Vi skal

BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 80: Orientering om regeringens udspil om forebyggelse af seksuel chikane, fra beskæftigelsesministeren

blandt andet drøfte, om der er behov for at ændre på lovgivningen. Jeg ser frem til

drøftelserne med arbejdsmarkedets parter.

Regeringen vil også med en kommende whistleblowerlov give alle ansatte mulig-

hed for at henvende sig via whistleblower-ordningen om tilfælde af seksuel chi-

kane på arbejdspladsen. Det vil ske som led i gennemførslen af EU’s whistleblo-

werdirektiv, hvor regeringen lægger op til at udvide beskyttelsen til blandt andet

også at omfatte sager om seksuel chikane, selvom det ikke er et krav efter direkti-

vet.

Derudover bliver der oprettet en alliance med relevante organisationer, NGO’er og

arbejdsmarkedets parter, som skal sikre vedvarende fokus på bekæmpelse af sek-

suel chikane i samfundet og den nødvendige kulturændring gennem blandt andet

dialog og videndeling.

Beskæftigelses- og ligestillingsminister Peter Hummelgaard siger:

- De mange kvinder, der er stået frem og har fortalt om seksuel chikane, skal ikke

have gjort det forgæves. Det er nu, vi skal handle, bryde tabuet og ændre kulturen

på arbejdspladserne. Seksuel chikane skal ikke være acceptabelt i Danmark. Debat-

ten og undersøgelser viser, at seksuel chikane findes i alle brancher og på mange

arbejdspladser. Derfor er der behov for, at alle arbejdspladser ser på sig selv og de-

res kultur. Det er først og fremmest den enkelte arbejdsplads, der har ansvaret for at

skabe åbenhed om seksuel chikane og sikre, at der er politikker, retningslinjer og

klare processer for håndtering af sagerne. Med initiativerne understøtter regeringen

den nødvendige kulturændring. Det er centralt, at både kvinder og mænd kan føle

sig trygge og sikre, når de går på arbejde.

Der er i dag et forbud mod seksuel chikane både på og uden for arbejdsmarkedet,

og reglerne er meget klare. Foruden de nye initiativer skal der rettes fokus på de

muligheder, der allerede er på arbejdsmarkedet for at komme den krænkende kultur

til livs. Arbejdsgiverne har allerede en række ansættelsesretlige redskaber, der gi-

ver mulighed for at skride ind, hvis der opstår en sag om seksuel chikane, og i sid-

ste ende afskedige krænkeren. De forskellige muligheder forventer regeringen, at

arbejdsgiverne anvender i langt højere grad, end de gør i dag. Der skal være en

konsekvens, hvis en leder eller en kollega krænker en anden på arbejdspladsen.

Godtgørelsesniveauet i sager om seksuel chikane blev hævet med en tredjedel, og

næste år følges der op på, om det har haft den ønskede virkning.

BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 80: Orientering om regeringens udspil om forebyggelse af seksuel chikane, fra beskæftigelsesministeren

Regeringens initiativer

1. Trepartsdrøftelser om seksuel chikane på arbejdspladser

Regeringen igangsætter trepartsdrøftelser om bedre forebyggelse af og konsekvens ved

sager om seksuel chikane på danske arbejdspladser. Trepartsdrøftelserne vil foregå hos

beskæftigelses- og ligestillingsministeren.

2. Alliance om seksuel chikane

Beskæftigelses- og ligestillingsministeren nedsætter en alliance med relevante organi-

sationer, NGO’er og arbejdsmarkedets parter, som skal sikre

vedvarende dialog og vi-

dendeling om og fokus på at bekæmpe seksuel chikane og den nødvendige kulturæn-

dring. Alliancen vil kunne dele viden og anbefalinger, der kan understøtte kulturæn-

dringen.

3. Brev til offentlige og private arbejdspladser

Beskæftigelses- og ligestillingsministeren sender et brev til offentlige og private ar-

bejdspladser med en opfordring og gode råd til, hvordan de kan forebygge og bekæmpe

seksuel chikane. Der henvises til formidlingsaktiviteterne på Arbejdstilsynets hjemme-

side og Arbejdstilsynets hotline om krænkende handlinger. Brevet sendes ud via ar-

bejdsmarkedets parter.

4. Styrke undervisningen på erhvervsuddannelser og de gymnasiale uddannelser i

psykisk arbejdsmiljø, herunder seksuel chikane

I undervisningen på erhvervsuddannelser og de gymnasiale uddannelser (stx, hhx, htx,

hf) sættes øget fokus på psykisk arbejdsmiljø ved at informere eleverne om seksuel chi-

kane og deres rettigheder i den forbindelse. Det vil blandt andet ske ved justering af

indholdet i relevante fag fastsat af Børne- og Undervisningsministeriet.

5. Oplysning i regi af Arbejdstilsynet

Arbejdstilsynet vil udbygge sine formidlingsaktiviteter på hjemmesiden yderligere.

Samtidig skal kendskabet til redskaberne på hjemmesiden om krænkende handlinger

styrkes. Arbejdstilsynet kan også i samarbejde med arbejdsmarkedets parter gennem-

føre særlige brancherettede kommunikationsindsatser og gentage oplysningskampag-

nen ”Hvor går grænsen” i 2021. Derudover opfordres Branchefællesskaberne for ar-

bejdsmiljø (BFA) om at udarbejde brancherettede vejledninger til at imødegå de speci-

fikke risici for seksuel chikane inden for netop deres arbejdsform, struktur osv.

6. Whistleblowerlov

Regeringen vil med en kommende whistleblowerlov give alle ansatte mulighed for

blandt andet at whistleblowe om tilfælde af seksuel chikane på arbejdspladsen. Forsla-

get gennemføres i forbindelse med implementeringen af EU’s whistleblowerdirektiv.

Justitsministeren forventes at fremsætte forslag til lov om beskyttelse af whistleblo-

were i første kvartal af 2021.

7. Måling af indsatsen på arbejdspladserne

Der igangsættes en løbende måling af, hvordan blandt andet arbejdspladser håndterer

seksuel chikane, ved at foretage en baseline-måling af aktiviteter, herunder omfanget af

BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 80: Orientering om regeringens udspil om forebyggelse af seksuel chikane, fra beskæftigelsesministeren

politikker, retningslinjer og klare procedure for opfølgning på sager om seksuel chi-

kane og krænkende adfærd. Målingen vil følge indsatsen på arbejdspladserne. Målin-

gen kan fx indgå i en ny undersøgelse af Virksomhedernes Arbejdsmiljøindsats.

8. Opfordring til at oprette whistleblowerordninger på uddannelsesinstitutioner

Uddannelsesinstitutionerne opfordres til at oprette whistleblowerordninger, hvor ele-

verne kan gøre opmærksom på tilfælde af seksuel chikane på uddannelsesinstitutionen

eller lærepladsen. Ordningen kan understøtte den eksisterende pligt for uddannelsesin-

stitutionerne til lokalt at sikre, at eleverne har et godt undervisningsmiljø. Det indebæ-

rer blandt andet at uddannelsesinstitutionerne håndterer eventuelle problemer med

blandt andet det psykiske undervisningsmiljø.

9. Dialog med parter på uddannelsesområdet

Børne- og Undervisningsministeriet vil i samarbejde med Beskæftigelsesministeriet af-

holde dialogmøder om udfordringer og eventuelt behov for nye værktøjer til at fore-

bygge og håndtere seksuel chikane med elev- lærer- og lederorganisationer på tværs af

ungdomsuddannelserne samt arbejdsmarkedets parter. Blandt andet med særskilt fokus

på elever i hotel- og restaurationsbranchen og SOSU-området med repræsentanter fra

Arbejdstilsynet, de faglige organisationer, Erhvervsskolernes Elevorganisation, FH,

KL, DA og Hotel- og Restaurantskolen. Uddannelses- og Forskningsministeriet indle-

der dialog med studerende, forskere og uddannelsesinstitutioner for at drøfte mulighe-

der for at handle, skabe kulturændring og sørge for, at der er etablerede systemer til at

håndtere sager, når de opstår.

10. Kontinuerlig kortlægning af udfordringernes omfang ift. uddannelsesinstituti-

oner, herunder elever i praktik

Børne- og Undervisningsministeriet vil undersøge muligheden for at få indarbejdet

spørgsmål om oplevet seksuel chikane i forbindelse med trivselsmålinger mv. Formålet

er, at uddannelsesinstitutionerne på tværs bliver opmærksomme på og får mere infor-

mation om eventuelle udfordringer og at ministeriet får bedre indblik i hvilke uddan-

nelser/brancher, som har udfordringer.

11. Fokus på seksuel chikane i Uddannelseszoom ift. videregående uddannelser

Uddannelses- og forskningsministeren udvider spørgeskemaundersøgelsen Uddannel-

seszoom, hvor kvaliteten af og trivslen på landets videregående uddannelser kortlæg-

ges. Udvidelsen betyder, at undersøgelsen i år udvides med nye spørgsmål om sexisme

og seksuel chikane, hvor det afdækkes, hvad der sker, hvor og af hvem. Spørgeskemaet

sendes til ca. 250.000 studerende.

12. Relancering af Arbejdstilsynets Hotline

Arbejdstilsynet vil oplyse om og udbrede kendskabet til Arbejdstilsynets hotline om

krænkende handlinger, hvor man anonymt kan få råd og vejledning om krænkende

handlinger, herunder seksuel chikane.

13. Dialog om praktikuddannelsers forpligtelser

Børne- og Undervisningsministeriet vil gå i dialog med arbejdsmarkedets parter om be-

hovet for at ændre reglerne om de faglige udvalgs kvalitetsudvikling og kvalitetssikring

BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 80: Orientering om regeringens udspil om forebyggelse af seksuel chikane, fra beskæftigelsesministeren

af uddannelsernes praktikdel med det formål at tydeliggøre fokus på forebyggelse af

seksuel chikane i kvalitetssikringsarbejdet.

14. Dialog om øget fokus på at forebygge seksuel chikane på praktiksteder

Børne- og Undervisningsministeriet vil gå i dialog med arbejdsmarkedets parter om be-

hovet for at ændre reglerne om de faglige udvalgs godkendelse af praktikvirksomheder.

Der indledes dialog om behovet for, at det faglige udvalg kan betinge en godkendelse

af, at virksomheden overholder nærmere angivne forpligtelser for at forebygge seksuel

chikane.