BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 453: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af barselsudligningsloven (Regulering af bidragssatsen til barselsudligningsordningen), fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del Bilag 453
Offentligt

UDKAST

Fremsat den [xx] 2021 af beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard Thom-

sen)

Forslag

til

Lov om ændring af barselsudligningsloven

(Regulering af bidragssatsen til barselsudligningsordningen)

§1

I barselsudligningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 281 af 26. marts 2019 med se-

nere ændringer, foretages følgende ændringer:

4, stk. 2, 1. pkt.

4 a, stk. 1,

ændres »1.225 kr.« til: »1.350 kr.«.

§2

Loven træder i kraft den 1. januar 2022.

BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 453: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af barselsudligningsloven (Regulering af bidragssatsen til barselsudligningsordningen), fra beskæftigelsesministeren

UDKAST

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Indledning

Lovforslaget har til formål at ændre bidragssatsen fra 1.225 kr. til 1.350 kr.

for barselsudligningsordningen på baggrund af indstilling fra bestyrelsen i

Arbejdsmarkedets Tillægspension.

2. Lovforslagets baggrund

Bidragssatsen til barselsudligningsordningen fastsættes efter indstilling fra

bestyrelsen i Arbejdsmarkedets Tillægspension. Det er bestyrelsens indstil-

ling, at satsen med virkning fra den 1. januar 2022 skal være 1.350 kr.

3. Lovforslagets hovedpunkter

3.1. Bidragssats

3.1.1. Gældende ret

Det fremgår af barselsudligningslovens § 4, stk. 1, 1. pkt., at alle arbejdsgi-

vere indbetaler et bidrag til barselsudligningsordningen pr. ansat lønmodta-

ger. Efter barselsudligningslovens § 4, stk. 2, 1. pkt. udgør bidraget et årligt

kronebeløb pr. fuldtidsansat på 1.225 kr.

Barselsudligningsordningen er ved lov nr. 2198 af 29. december 2020 udvi-

det til at gælde selvstændigt erhvervsdrivende, som med ordningen har fået

mulighed for kompensation under barselsorlov m.v. ud over den kompensa-

tion, som de almindelige barselsdagpenge udgør.

Det fremgår endvidere af barselsudligningsloven § 4 a, stk. 1, at udøvere af

selvstændig erhvervsvirksomhed betaler et årligt bidrag på 1.225 kr. til bar-

selsudligningsordningen.

Der opkræves et bidrag til barselsudligningsordningen, hvis den pågæl-

dende udøver selvstændig erhvervsvirksomhed som hovedbeskæftigelse, og

efter årsopgørelsen for det seneste regnskabsår har et samlet resultat før ren-

ter og efter eventuelle beløb overført til medarbejdende ægtefælle, der over-

stiger maksimum for barselsdagpenge.

3.1.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser

BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 453: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af barselsudligningsloven (Regulering af bidragssatsen til barselsudligningsordningen), fra beskæftigelsesministeren

UDKAST

Barselsudligningsordningen skal fortsat være selvfinansierende, således at

udbetaling af refusion til private arbejdsgivere og kompensation til selv-

stændigt erhvervsdrivende samlet set finansieres af bidrag fra de private ar-

bejdsgivere og selvstændigt erhvervsdrivende.

Bidraget fastsættes derfor således, at det modsvarer de faktiske omkostnin-

ger i ordningen.

Det er vurderingen, at det obligatoriske bidrag til barselsudligningsordnin-

gen for selvstændigt erhvervsdrivende er en skat i grundlovens forstand. Be-

skæftigelsesministeriet begrunder sin vurdering med, at kravet om, at der

skal være en modydelse for det betalte gebyr (bidrag) ikke er opfyldt, da der

i den bidragspligtige kreds af selvstændige givet vil være personer, der al-

drig vil kunne opnå kompensation fra ordningen, f.eks. en nystartet kvinde-

lig iværksætter over 60 år.

Da de selvstændigt erhvervsdrivendes bidragssats således ikke kan fastsæt-

tes administrativt i en bekendtgørelse, men skal fremgå direkte af loven,

blev bidragssatsen for de private arbejdsgiveres bidrag til ordningen fastsat

i lov nr. 2198 af 29. december 2020, selvom det ikke er vurderingen, at bi-

draget er en skat for de private arbejdsgivere.

3.1.3. Den foreslåede ordning

Det foreslås, at der lovgives i overensstemmelse med indstillingen fra be-

styrelsen i Arbejdsmarkedets Tillægspension, således at det årlige bidrag

forhøjes til

1.350

kr.

4. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det

offentlige

Forslaget vurderes ikke at medføre økonomiske konsekvenser og implemen-

teringskonsekvenser for det offentlige.

5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

Forslaget vil medføre mindre økonomiske konsekvenser for selvstændigt er-

hvervsdrivende i form af en forhøjelse af den årlige bidragssats fra 1.225 kr.

til

1.350

kr.

6. Administrative konsekvenser for borgerne

Forslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne.

7. Klimamæssige konsekvenser

Forslaget har ingen klimamæssige konsekvenser.

BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 453: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af barselsudligningsloven (Regulering af bidragssatsen til barselsudligningsordningen), fra beskæftigelsesministeren

UDKAST

8. Miljø- og naturmæssige konsekvenser

Forslaget har ingen miljø- og naturmæssige konsekvenser.

9. Forholdet til EU-retten

Forslaget har ikke EU-retlige aspekter.

10. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Et udkast til lovforslag har i perioden fra den [12. august 2021] til den [9.

september 2021] været sendt i høring hos følgende myndigheder og organi-

sationer m.v.:

Advokatrådet, Adoption og Samfund, Akademikernes Centralorganisation

(AC), Ankestyrelsen, Arbejdsløshedskassen ASE, Arbejdsmarkedets Til-

lægsPension (ATP), Business Danmark, Centralorganisationernes Fælles-

udvalg (CFU), Dansk Teater, Danske A-kasser, Datatilsynet, Det Faglige

Hus, Dansk Arbejdsgiverforening (DA), Dansk Artistfor‐ bund, Dansk Er-

hverv, Dansk Industri (DI), Dansk Journalistforbund (DJ), Dansk Kvinde-

samfund, Dansk Musikerforbund, Dansk Skuespillerforbund, Dansk Social-

rådgiverforening, Danske A-kasser, Danske Advokater, Danske Regioner,

Den Danske Dommerforening, Fagbevægelsens Hovedorganisation (FH),

Finanssektorens Arbejdsgiverforening (FA), Foreningen Far, Foreningen

Mistet Barn, For‐ handlingsfællesskabet, Frie Funktionærer, Gartneri-,

Land

og Skovbrugets Arbejdsgivere (GLS-A), Ingeniørforeningen (IDA), Institut

for Menneskerettigheder (IMR), Kommunale Tjenestemænd og Overens-

komstansatte (KTO), KL, Kristelig Arbejdsgiverforening (KA), Kristelig

Fagbevægelse (KRIFA), Kvinderådet, KVINFO, Landsforeningen Spæd-

barnsdød, Lederne, Producentforeningen, SMV Danmark, Sundhedskartel-

let og Udbetaling Danmark.

11. Sammenfattende skema

Positive konsekvenser/mindreudgifter Negative konsekvenser/merudgifter

(hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an- (hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an-

før »Ingen«)

Økonomiske

Ingen

konsekvenser for

stat, kommuner

og regioner

Implemente-

Ingen

ringskonsekven-

Ingen

BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 453: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af barselsudligningsloven (Regulering af bidragssatsen til barselsudligningsordningen), fra beskæftigelsesministeren

UDKAST

ser for stat, kom-

muner og regio-

ner

Økonomiske

Ingen

konsekvenser for

erhvervslivet

Forslaget vil medføre mindre økono-

miske konsekvenser for selvstændigt

erhvervsdrivende i form af en forhø-

jelse af den årlige bidragssats fra

1.225 kr. til 1.350 kr.

Ingen

Administrative Ingen

konsekvenser for

erhvervslivet

Administrative Ingen

konsekvenser for

borgerne

Klimamæssige

konsekvenser

Ingen

Miljø- og natur- Ingen

mæssige konse-

kvenser

Ingen

Forholdet til EU- Forslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

retten

Er i strid med de

principper

for

implementering

af erhvervsrettet

EU-regulering/

Går videre end

minimumskrav i

EU-regulering

(sæt X)

Nej

BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 453: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af barselsudligningsloven (Regulering af bidragssatsen til barselsudligningsordningen), fra beskæftigelsesministeren

UDKAST

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 1 vil medføre, at den årlige

bidragssats forhøjes fra 1.225 kr. til 1.350 kr.

Formålet med ændringen er at forhøje bidragssatsen, således at den fortsat

modsvarer de faktiske omkostninger i ordningen.

Til § 2

Det foreslås, at loven skal træde i kraft den 1. januar 2022.

Det bemærkes, at den af lovforslaget omfattede lov ikke gælder for Færø-

erne og Grønland, hvorfor dette heller ikke vil være tilfældet for den æn-

dring, der foretages med lovforslaget.

BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 453: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af barselsudligningsloven (Regulering af bidragssatsen til barselsudligningsordningen), fra beskæftigelsesministeren

UDKAST

Bilag 1

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§1

I barselsudligningsloven, jf. lovbe-

kendtgørelse nr. 281 af 26. marts

2019 med senere ændringer, fore-

tages følgende ændringer:

§ 4.

Alle arbejdsgivere indbetaler et

bidrag til barselsudligningsordnin-

gen pr. ansat lønmodtager. Dog

indbetaler arbejdsgiveren ikke bi-

drag for lønmodtagere, som er til-

sluttet en godkendt decentral bar-

selsudligningsordning, jf. § 5. Be-

skæftigelsesministeren kan fast-

sætte regler om, at arbejdsgivere

fritages for at betale bidrag for sær-

lige lønmodtagergrupper.

Stk. 2.

Bidraget udgør et årligt kro-

§ 4, stk. 2, 1. pkt.,

ændres

nebeløb pr. fuldtidsansat på 1.225 »1.225 kr. « til: »1.350 kr.«.

kr. Beløbet reguleres trinvis i for-

hold til den tid, lønmodtageren er

ansat pr. uge. Beskæftigelsesmini-

steren fastsætter efter indstilling fra

bestyrelsen for Arbejdsmarkedets

Tillægspension bidraget, således at

det modsvarer de faktiske omkost-

ninger i ordningen. Ministeren fast-

sætter nærmere regler herom.

Stk. 3-5.

---

§ 4 a.

Udøvere af selvstændig er-

§ 4 a, stk. 1,

ændres »1.225 kr.«

hvervsvirksomhed betaler et årligt

til: »1.350 kr.«.

bidrag på 1.225 kr. til barselsudlig-

ningsordningen, når følgende be-

tingelser er opfyldt:

1-2) ---

Stk. 2-4.

---

BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 453: Lovudkast: Udkast til lov om ændring af barselsudligningsloven (Regulering af bidragssatsen til barselsudligningsordningen), fra beskæftigelsesministeren

UDKAST

Stk. 2. Bidrag efter stk. 1 opkræves

årligt den 1. oktober.

Stk. 3. Beskæftigelsesministeren

fastsætter nærmere regler om op-

krævning af bidrag efter stk. 1.«