Udlændinge- og Integrationsministeriet
Slotholmsgade 10
1216 København K
Esbjerg, 9. november 2020
MB/TG
Høringssvar vedrørende udkast til ændring af praktikantbekendtgørelsen.
Jeg fremsender på vegne af Det Faglige Hus vores bemærkninger til Bekendtgørelse om meddelelse af
opholds- og arbejdstilladelse til praktikanter og volontører.
Vi skal indledningsvis gøre opmærksom på, at Det Faglige Hus ikke optræder på ministeriets høringsliste,
men at vi har modtaget udkastet og de tilhørende dokumenter fra Kristelig Arbejdsgiverforening, som vi
har været overenskomstpart for siden september 2017. Vi anser det som en formel fejl, at vi ikke er
indkaldt ved denne høring og ser frem til, at vi fremefter får tilsendt høringsbreve fra Udlændinge- og
Integrationsministeriet med relation til arbejdsmarkedet.
Udkast til Bekendtgørelse om meddelelse af opholds- og arbejdstilladelse til praktikanter og volontører er
efter Det Faglige Hus’ e i g lovstridig og et udtryk for agtfordrej i g for så vidt a går beke dtgørelse s
paragraf 3 stk. 4, idet ministeriet efter vores opfattelse ikke har lovhjemmel eller bemyndigelse til at
almengøre en bestemt overenskomst i den nye bekendtgørelse.
Vi har samtidig noteret os, at den meget specifikke angivelse af løn- og arbejdsvilkår for praktikanter og
volontører inden for det grønne område er enestående, idet der ikke er tilsvarende krav til ansættelse af
udlændinge, der skal i praktik som ex. arkitekt, læge eller andre stillinger inden for sundhedsområdet.
I den nugældende bekendtgørelse nr. 505 af 07/05/2019 fremgår det af §1 stk. 5, at
løn- og
ansættelsesvilkår er sædvanlige efter de til enhver tid gældende overenskomster for praktikanter. Hvis
praktikanten ydes fri kost og logi, kan aflønningen reduceres forholdsmæssigt. Hvis praktikopholdet er
ulønnet, jf. dog § 3, skal udlændingen godtgøre at råde over egne midler svarende til SU-taksten for
udeboende på ansættelsestidspunktet.
Endvidere fremgår det af §3, at en udlænding, som opfylder betingelserne i § 1, og som skal være
praktikant inden for landbrugs-, jordbrugs-, veterinær-, skovbrugs- eller gartneriområdet, kan kun
meddeles opholdstilladelse, hvis udlændingen får løn under praktikopholdet.
Det er med baggrund i den gældende bekendtgørelse, at Styrelsen for International Rekruttering og
Integration (Siri) den 24. maj 2018 meddelte, at overenskomsten mellem KA og Det Faglige Hus stemmer
overens med reglerne i praktikantbekendtgørelsen, så man fremadrettet ændrede praksis. Siden 2018 har
det således været styrelsens gældende praksis, at en udlænding kan få opholds- og arbejdstilladelse som
landbrugspraktikant, hvis praktikværten er omfattet af overenskomsten mellem Kristelig
Arbejdsgiverforening (KA) og Det Faglige Hus, og at udlændingen også opfylder de øvrige betingelser.