Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del Bilag 323
Offentligt
2405528_0001.png
REGELUDVALG OM ÆNDRING AF
BEKENDTGØRELSE OM UNGES ARBEJDE
Sekretariat
Landskronagade 33
2100 København Ø
Til Arbejdsmiljørådet
Telefon 7012 1288
www.at.dk
Vores sag nr. 20215000316
[email protected]
12. maj 2021
Regeludvalgets indstilling
Arbejdstilsynet har i brev af 10. marts 2021 anmodet Arbejdsmiljørådet om at
nedsætte regeludvalg til behandling af udkast til ændring af bekendtgørelse om
unges arbejde.
Regeludvalget har på mødet den 12. april 2021 behandlet Arbejdstilsynets udkast.
Der har kun været afholdt ét regeludvalgsmøde, idet ændringen er foreslået af et
enigt Arbejdsmiljøråd, og der ikke er opstået et behov for flere møder.
Mødet blev holdt over Skype.
Regeludvalget har haft følgende sammensætning:
Fra DA-Fællesskabet:
Povl-Christian Jensen, DA
Merete Dengsø, DI
Trine Lykke Loughran, Dansk Erhverv
Lone Alstrup, Tekniq-Arbejdsgiverne
Fra FH-Fællesskabet:
Niels Sørensen, FH
Henriette Bjerg Mahrt, HK
Jan Toft Rasmussen, Dansk Metal
Ole Jespersen, 3F
Keld Høgh, CO-industri
Lars B. Sørensen, Dansk EL-forbund
 BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 323: Orientering om ændring af bekendtgørelse om unges arbejde, fra beskæftigelsesministeren
2405528_0002.png
Fra KL:
Tina Møller Nielsen
Fra Arbejdstilsynet (AT):
Heidi Tange
Annalina Ege-Møller
Gitte Møller Fischer
Mie Skovgaard
Derudover deltog Evy Martinussen fra Arbejdsmiljørådets sekretariat på mødet på
en lyttepost.
1. Baggrund
Som en del af udmøntningen af den politiske aftale fra april 2019 er et enigt
Arbejdsmiljøråd kommet med et forslag om, at unge over 13 år fremover – i visse
brancher – må udføre lettere arbejde i nærhed af maskiner, som ikke udgør en
ulykkesrisiko. Ændringen skal afhjælpe den såkaldte fejedrengsproblematik.
Af den politiske aftale af 2019 fremgår bl.a. følgende vedrørende ordentlige regler
for børn og unge:
”Det er helt centralt, at unge får en god start på deres arbejdsliv. Der skal ses på,
om reglerne for unges arbejde kan gøres og formidles klarere og enklere. Det skal
sikre, at reglerne overholdes, og at unødige og uklare regler ikke bliver en barriere
for, at unge på 13-15 år får kendskab til arbejdsmarkedet, trænes i praksisfaglighed
og bliver motiveret til videre uddannelse og job.”
I oktober 2019 opfordrede ministeren Arbejdsmiljørådet til at komme med forslag
til enklere og klarere regler på området. Det er på den baggrund, at
Arbejdsmiljørådet er kommet med forslaget, som arbejdsmiljøforligskredsen
bakkede op om på forligskredsmøde den 25. august 2020. Efterfølgende er sagen
blevet forsinket på grund af tekniske udfordringer vedrørende den praktiske
implementering.
Arbejdstilsynet har som led i arbejdet med at indarbejde den foreslåede ændring
sammenskrevet bekendtgørelsen, som er ændret 6 gange siden 2005.
Sammenskrivningen medfører ikke ændringer af retstilstanden, og foretages alene
for at imødekomme arbejdsmiljøaftalens målsætning om at lette adgangen til
arbejdsmiljøreglerne.
Generelle bemærkninger
FH-fællesskabet gjorde opmærksom på, at forløbet allerede startede under den
forrige beskæftigelsesminister med en sag i Arbejdsmiljøklagenævnet
(Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse af 26. september 2017 - DI på vegne af KVM
Industrimaskiner A/S).
Side 2/4
 BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 323: Orientering om ændring af bekendtgørelse om unges arbejde, fra beskæftigelsesministeren
2405528_0003.png
DA-fællesskabet kvitterede for forslaget, som har været længe under vejs. DA-
fællesskabet godkendte ændringen som fremlagt og kvitterede for, at
Arbejdstilsynet har foretaget en sammenskrivning.
FH-fællesskabet kvitterede for det fremsendte materiale og fortalte, at det også
er FH-fællesskabets vurdering, at Arbejdstilsynets lovtekniske ændringer er i
overensstemmelse med udkastet fra Arbejdsmiljørådet.
Fællesskaberne fortalte, at der allerede ved udformning af forslaget var enighed i
BFA-I om, at der skal laves en vejledning om de nye regler til virksomhederne.
Specifikke bemærkninger
Til § 29, stk. 2
Regeludvalget tilslutter sig følgende formulering:
§ 29.
Unge, som er fyldt 13 år, må kun beskæftiges med de former for lettere
arbejde, som er nævnt i bilag 7-9. Det er en forudsætning, at arbejdet ikke
indebærer fare for de unges sikkerhed og sundhed.
Stk. 2. De unge må ikke beskæftiges med eller være i farlig nærhed af maskiner,
medmindre det er ufarlige husholdnings- eller kontormaskiner, eller beskæftigelsen
opfylder betingelserne i bilag 8.
Til bilag 8
Regeludvalget tilslutter sig følgende formulering:
Steder hvor unge, der er fyldt 13 år, under særlige betingelser må udføre
lettere arbejde i nærheden af maskiner, jf. § 29, stk. 2.
A. Produktionsvirksomheder og værksteder på industriområdet
I produktionsvirksomheder og på værksteder inden for industrien må unge, der er
fyldt 13 år, udføre lettere arbejde i nærheden af maskiner under følgende
betingelser:
1) Arbejdet udføres på virksomheder, som er omfattet af de branchekoder eller de
DISCO-koder, der fremgår af bilag 10.
2) Maskiner og andre tekniske hjælpemidler, som er omfattet af bekendtgørelsens
bilag 1, skal være standset og på effektiv måde sikret mod igangsætning og risiko
for tilskadekomst. Er det ikke muligt, skal der træffes andre foranstaltninger, der
effektivt sikrer, at arbejdet kan foregå sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt
forsvarligt.
3) De unge må ikke kunne komme i kontakt med bevægelige dele eller på anden
måde udsættes for risiko fra maskiner og lignende. Automatiske anlæg i drift skal
Side 3/4
 BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 323: Orientering om ændring af bekendtgørelse om unges arbejde, fra beskæftigelsesministeren
være sikret efter gældende regler. Maskindrevet håndværktøj, som er omfattet af
bekendtgørelsens bilag 1, må ikke være tilgængeligt.
B. Detailområdet
På detailområdet må unge, der er fyldt 13 år, udføre lettere arbejde i nærheden af
maskiner, som er omfattet af bekendtgørelsens bilag 1, pkt. 1a) - 1d), under
følgende betingelser:
1) Arbejdet udføres på virksomheder, som er omfattet af de branchekoder, der
fremgår af bilag 11.
2) Maskinerne, som er omfattet af bekendtgørelsens bilag 1, pkt. 1a) - 1d), skal
være udformet eller afskærmet på sådan en måde, at de bevægelige og
bearbejdende dele er utilgængelige under drift, og der må ikke være andre farer ved
maskinerne.
3) De unge må ved udførelsen af arbejdet i nærheden af maskinerne ikke være
udsat for fare, uindkapslede maskiner skal være standset og effektivt sikret mod
igangsætning og risiko for tilskadekomst, eller på anden vis sikret mod
tilskadekomst, fx ved indkapsling.
Til bilag 10 og 11
Regeludvalget gør gældende, at branchekoderne ”205100 Fremstilling af
sprængstoffer” og ”931300 Fitnesscentre” skal udgå, og at branchekoden ”453200
Detailhandel med reservedele og tilbehør til motorkøretøjer” igen skal tilføjes.
Indstilling
Et enigt regeludvalg kan med ovenstående bemærkninger tilslutte sig udkast til
bekendtgørelse om unges arbejde og indstiller, at Arbejdsmiljørådet tilslutter sig
udkastet til bekendtgørelse om unges arbejde.
Regeludvalget bakker ligeledes op om Arbejdstilsynets sammenskrivning af
bekendtgørelse om unges arbejde.
Venlig hilsen
Heidi Tange
Formand
Side 4/4