Dato
Side
13. april 2021
1 af 2
Beskæftigelsesudvalget
Formand Bjarne Laustsen
Beregningsgrundlag for dagpenge og efterløn til selvstændige under coronakrisen
Coronakrisen har haft uoverskuelige konsekvenser for både danske lønmodtagere og
selvstændige. Med de gældende beregningsregler på dagpenge- og efterlønsområdet er der dog
særligt mange selvstændige, som nu bliver ramt af en lavere dagpenge- og efterlønssats samt en
mindre skattefri præmie.
Det skyldes, at selvstændiges dagpenge/efterløn beregnes på baggrund af indkomst det seneste
24 måneder forud for ledighed. Men da satsen beregnes på de 12 bedste måneder i et afsluttet
indkomstår, vil en selvstændig, som vil gå på efterløn i december 2021, derfor få satsen beregnet
på baggrund af indkomsten i 2020 samt én måned i 2019. I denne periode har virksomheden dog
været tvangslukket en stor del af året pga. coronakrisen, men været opfordret til at holde liv i
virksomheden som følge af de statslige kompensationsordninger. Den selvstændige har dog ikke
haft mulighed for at skabe indtægt eller overskud i virksomheden i denne periode.
Den selvstændiges indtægtsgrundlag til beregning af sats har altså været væsentligt lavere end
den ville have været, hvis ikke coronakrisen var indtrådt, hvilket efterlader den selvstændige i en
økonomisk vanskelig situation. Lønmodtagere bliver modsat selvstændige ikke ramt af en nedgang
i forhold til dagpenge og efterløn, da lønmodtagernes løn oftest er relativ stabil på tværs flere år.
For at kompensere for denne ulighed bør der være mulighed for, at man i forhold til selvstændige
kan se bort fra de perioder, hvor der har været lav indkomst pga. corona. Coronakrisen må siges at
være af ekstraordinær karakter, som har skabt nogle særlige forhold for selvstændige, hvorfor
denne periode ikke bør indgå i beregningsgrundlaget.
Supplerende kan det nævnes, at mindstesatsen blev afskaffet i forbindelse med de nye
dagpengeregler i 2018. Det betyder, at selvstændige ikke længere har mulighed for at modtage et
specifikt mindstebeløb, der er uafhængigt af indkomst. Det har vist sig, at adskillige selvstændige
også inden coronakrisen blev ramt af bortfald af mindstesatsen, og vi finder det derfor meget
nødvendigt, at mindstesatsen genindføres.
Selvstændiges mulighed for at få den skattefri efterlønspræmie vil også blive påvirket, da
selvstændige vil få en mindre præmie, da de i forbindelse med corona har haft en lavere indtægt.
Under coronakrisen har regeringen og de øvrige partier iværksat ekstraordinære initiativer for at
begrænse de negative konsekvenser som følge af coronakrisen. Folketinget har bl.a. nedsat
beskæftigelseskravet for optjening af den skattefri seniorpræmie for folkepensionister fra 1.560
timer til 1.040 timer i 2020 pga. corona. Fællesudvalget mener, at den samme mulighed bør gælde
for personer, der optjener den skattefri efterlønspræmie.
Vi håber, at udvalget vil tage ovenstående til efterretning og fremsætte sagen for
beskæftigelsesministeren for at sikre, at selvstændige ligestilles lønmodtagere i dagpengesystemet.
Fællesudvalget mener ikke, at selvstændige bør straffes for at have drevet virksomhed under
coronakrisen, hvor usikkerhed og tvangslukning har præget hverdagen.