BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 218: Orientering om Institut for Menneskerettigheders klage til Ligebehandlingsnævnet over herkomstoplysninger i profilafklaringsværktøjet, fra beskæftigelsesminiteren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del Bilag 218
Offentligt

Beskæftigelsesudvalget

Beskæftigelsesministeren

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

Om Institut for Menneskerettigheders klage til Ligebehandlings-

nævnet over herkomstoplysninger i profilafklaringsværktøjet

CVR 10172748

22. marts 2021

Kære medlemmer af Beskæftigelsesudvalget

Det indgik i reformen af beskæftigelsesindsatsen fra 2014, at der skulle udvikles et

profilafklaringsredskab, som kunne understøtte sagsbehandlerne i deres vurdering

af borgernes risiko for langtidsledighed.

J.nr.

20/11138

–

2020-7151

Det fremgik bl.a. af et særskilt bilag til aftalen, at der til brug for profilafklaringen

blandt andet vil blive brugt oplysninger om ledighedshistorik, alder, tidligere be-

skæftigelse, herkomst, uddannelsesmæssig baggrund og årsag til ledighed. Det

fremgik ligeledes af forarbejderne til det lovforslag (L58)

, som udmøntede aftalen.

Formålet med profilafklaringsværktøjet er at hjælpe sagsbehandlerne med at ud-

pege de ledige, der har risiko for langtidsledighed, så den ledige hurtigt kan få den

rette indsats og dermed undgå at ende i langtidsledighed. Herkomstoplysningen

indgår med en lang række andre faktorer der statistisk har betydning for borgerens

risiko for langtidsledighed.

Som vi tidligere har drøftet, har tydeliggørelsen af hjemlen til brug af redskabet i

den nye lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, som Folketinget vedtog den 30.

april 2019 (L209), givet anledning til en del medieomtale og også en række spørgs-

mål fra bl.a. Datatilsynet og Institut for Menneskerettigheder. Datatilsynet har vur-

deret, at profilafklaringsværktøjet er i overensstemmelse med databeskyttelsesfor-

ordningen (GDPR). Institut for Menneskerettigheder har imidlertid indbragt

spørgsmålet for Ligebehandlingsnævnet med påstand om, at brugen af oplysninger

om nyledige dagpengemodtageres herkomst i forbindelse profilafklaringen udgør

ulovlig forskelsbehandling.

Både Kammeradvokaten og Beskæftigelsesministeriet, som er ressortansvarlig for

lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet (forskelsbehandlingslo-

ven), har vurderet, at begrebet herkomst, der anvendes i profilafklaringsværktøjet

ikke kan sidestilles med

begrebet ”etniske

oprindelse”, der følger af forskelsbe-

handlingslovens beskyttelsesforbud. Jeg har vedlagt Kammeradvokatens notits om

herkomst i profilafklaringsværktøjet.

https://www.ft.dk/samling/20141/lovforslag/l58/index.htm

BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 218: Orientering om Institut for Menneskerettigheders klage til Ligebehandlingsnævnet over herkomstoplysninger i profilafklaringsværktøjet, fra beskæftigelsesminiteren

Jeg mener derfor, at det er fagligt forsvarligt at bibeholde herkomstoplysningen i

profilafklaringsværktøjet, indtil Ligebehandlingsnævnet har truffet afgørelse i sa-

gen. Når Ligebehandlingsnævnet er kommet med deres vurdering af sagen, vil der

blive taget endelig stilling til herkomstoplysningen.

I mellemtiden har jeg bedt Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering om at

iværksætte en praksisundersøgelse af, hvordan værktøjet bliver brugt ved tilrette-

læggelsen af indsatsen for nyledige dagpengemodtagere samt at genkøre og evalu-

ere de statistiske variable i den eksisterende model for profilafklaringsværktøjet.

Ændring i borgerens stamdata

Jeg skal endvidere orientere jer om, at STAR er ved at foretage en justering af data-

pakken for borgerens stamdata, der indeholder oplysninger om den ledige, der er

tilgængelige for sagsbehandlere i kommuner og a-kasser.

Herkomstoplysningen er udgået af stamdata, således at herkomst alene vil fremgå

for sagsbehandleren, hvis borgeren aktivt tilvælger at bruge profilafklaringsværktø-

jet og derigennem giver tilladelse til, at sagsbehandler oplyses om borgerens her-

komst.

Videre proces

Jeg vil bede jer om at sende jeres eventuelle bemærkninger til håndteringen af pro-

filafklaringsværktøjet til Sara Eichel-Illum ([email protected]) og Maiken Lautrup Jepsen

([email protected]) senest fredag den 26. marts 2021.

Såfremt i er enige I håndteringen, vil jeg vende tilbage til kredsen, når resultatet af

STARs praksisundersøgelse foreligger.

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard Thomsen