BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 111: Orientering om høring af udkast til bekendtgørelse om pulje til forebyggelse af nedslidning og arbejdsulykker i små private virksomheder, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del Bilag 111
Offentligt

Bekendtgørelse om pulje til forebyggelse af nedslidning og arbejdsulykker i små

private virksomheder

Bekendtgørelsestekst

I medfør af tekstanmærkning nr. 115 ad 17.21.09 til § 17 på finansloven fastsættes efter

bemyndigelse:

Kapitel 1

Anvendelsesområde

§ 1.

Arbejdstilsynet kan give tilskud til projekter, der har til formål at forebygge nedslidning og

arbejdsulykker i små private virksomheder i Danmark. Tilskud kan gives inden for følgende

indsatsområder:

1) Autoriseret arbejdsmiljørådgivning, med henblik på at forebygge fysisk eller psykisk

nedslidning hos de ansatte eller at forebygge, at de ansatte kommer ud for arbejdsulykker.

2) Sundhedsfremme for de ansatte i form af fysisk træning på arbejdspladsen.

3) Leje og afprøvning af tekniske hjælpemidler i driften, som kan forbedre det ergonomiske

arbejdsmiljø samt reducere risiko for arbejdsulykker.

Stk. 2.

Arbejdstilsynet kan give tilsagn om tilskud i perioden 2021-2023.

Stk. 3.

Arbejdstilsynet kan give tilsagn om tilskud ud over 2023, hvis ubrugte midler fra tidligere

ansøgningsår overføres til senere år.

Kapitel 2

Definitioner

§ 2.

I denne bekendtgørelse forstås ved:

1) Arbejdstilsynets hjemmeside:

www.at.dk

2) Autoriseret arbejdsmiljørådgivning: Arbejdsmiljørådgivning udført af en rådgiver, der er

autoriseret af Arbejdstilsynet efter bekendtgørelse om autorisation af

rådgivningsvirksomheder på arbejdsmiljøområdet.

3) Landbrugsvirksomhed: Virksomhed,

der producerer produkter omfattet af bilag I til

Traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde (TEUF).

4) Privat virksomhed: Private virksomheder, erhvervsdrivende foreninger og selvejende

institutioner.

5) TAS: Det tilskudsadministrationssystem, som Arbejdstilsynet benytter, til at håndtere

ansøgninger og udbetaling af tilskud, og som tilgås via Arbejdstilsynets hjemmeside.

6) Tekniske hjælpemidler: Hjælpemidler der opfylder kravene i arbejdsmiljølovgivningen til

tekniske hjælpemidler. Prototyper er ikke omfattet.

Kapitel 3

Ansøgning, prioritering mv.

Ansøger

BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 111: Orientering om høring af udkast til bekendtgørelse om pulje til forebyggelse af nedslidning og arbejdsulykker i små private virksomheder, fra beskæftigelsesministeren

§ 3.

Tilskud kan gives til små private virksomheder i Danmark, der er registreret med et cvr-

nummer og maksimalt har 50 ansatte.

Stk. 2.

Ansatte opgøres i årsværk. Et fuldtidsårsværk svarer til 1.924 timer.

Stk. 3.

Antal ansatte opgøres som gennemsnittet af ansatte i kalenderåret før ansøgningsåret.

Stk. 4.

Ansøger skal have en NemKonto.

Ansøgningen

§ 4.

Ansøgning om tilskud kan indgives løbende fra den 1. marts. 2021.

Stk. 2.

I virksomheder med arbejdsmiljøorganisation skal denne være hørt om projektet, inden

ansøgningen indsendes. Har virksomheden ikke pligt til at oprette en arbejdsmiljøorganisation, skal

virksomheden sikre, at en repræsentant for de ansatte har været hørt om projektet.

§ 5.

Ansøgning om tilskud indsendes elektronisk til Arbejdstilsynet ved brug af det

ansøgningsskema, der er tilgængeligt for ordningen i TAS.

Stk. 2.

Til ansøgningen skal vedhæftes:

1) Udfyldt ansøgningsskema, som findes på Arbejdstilsynets hjemmeside.

2) Budget for det ansøgte projekt. Ansøger skal tage udgangspunkt i den budgetopstilling, der

findes på Arbejdstilsynets hjemmeside.

3) Dokumentation for budgettet i form af skriftligt tilbud eller overslag på projektet fra en

autoriseret arbejdsmiljørådgiver, konsulent eller udlejer af tekniske hjælpemidler.

4) Dokumentation for eventuel anden offentlig medfinansiering af projektet.

5) Tro og love erklæring på, at der ikke søges om tilskud til at opfylde et påbud eller krav i

anden lovgivning, og på, at der ikke benyttes egen arbejdsmiljørådgiver. Erklæringen findes

på Arbejdstilsynets hjemmeside.

6) Tro og love erklæring på, at oplysningerne angivet i ansøgningsskemaet om al øvrig de

minimis-støtte, som ansøgeren har modtaget i løbet af det pågældende regnskabsår samt de

to foregående regnskabsår, er korrekte. Erklæringen findes på Arbejdstilsynets hjemmeside.

Prioritering og tildeling af tilsagn

§ 6.

Arbejdstilsynet giver løbende tilsagn om tilskud til virksomhederne på baggrund af indkomne

ansøgninger, som Arbejdstilsynet behandler i den rækkefølge, de kommer ind, efter først-til-mølle

princippet,

indtil de afsatte midler for ansøgningsåret er opbrugte.

Stk. 2.

Arbejdstilsynet kan ikke yde tilskud til projekter, der er igangsat forud for virksomhedens

modtagelse af tilsagn.

Vurdering af ansøgninger

§ 7.

Ved tildeling af tilsagn vil der blive lagt vægt på:

1) Hvorvidt der søges om tilskud til en arbejdsmiljømæssig relevant problemstilling i

virksomheden omfattet af § 1, stk. 1, nr. 1-3.

2) Ansøgerens redegørelse for den forventede forebyggende virkning af projektet.

Stk. 2.

Inden for hver af indsatsområderne fastsat i § 1, stk. 1, nr. 1-3, er der i bilag 1 oplistet en

række indsatser, som Arbejdstilsynet tager udgangspunkt i ved vurderingen af, om de enkelte

projekter lever op til ordningens formål. Bilaget er ikke udtømmende

Stk. 3.

Vurderer Arbejdstilsynet, at projektet på baggrund af informationerne afgivet efter stk. 1

lever op til ordningens formål, giver Arbejdstilsynet tilsagn om tilskud.

Afslag på ansøgning

§ 8.

Arbejdstilsynet giver afslag på ansøgning om tilsagn, hvis:

1) Ansøger ikke opfylder betingelserne i § 3.

2) Ansøger ikke har indsendt de påkrævede oplysninger efter § 5 og ikke har eftersendt

oplysningerne efter en fastsat frist fra Arbejdstilsynet.

3) Projektet ikke er i overensstemmelse med formålet med ordningen, jf. § 1, stk. 1, eller lever

op til kriterierne til projektet, jf. § 7, stk. 1 og 2.

Ansøger har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af

betydning for sagens afgørelse.

Stk. 2.

Der kan ikke gives tilsagn om tilskud til projekter, der har til formål at sikre virksomhedens

opfyldelse af arbejdsmiljølovgivningen, herunder at opfylde krav eller påbud fra Arbejdstilsynet,

eller af anden lovgivning.

Stk. 3.

Der kan ikke gives tilsagn om tilskud til et projekt, hvis virksomheden tidligere har fået

tilsagn til et tilsvarende projekt.

Accept af tilsagn

§ 9.

Imødekommes ansøgningen, sender Arbejdstilsynet et tilsagn til ansøger via TAS.

Stk. 2.

Ansøger skal acceptere tilsagnsbrevet inden 3 uger efter brevets modtagelse. I modsat fald

bortfalder tilsagnet uden yderligere varsel.

Kapitel 4

Tilsagnshavers forpligtigelser

§ 10.

Opnår ansøger tilsagn om tilskud, er virksomheden forpligtet til følgende:

1) At gennemføre projektet som fastsat i tilsagnet. Har Arbejdstilsynet godkendt senere

ændringer af projektet, indgår godkendelsen som en del af tilsagnet.

2) At

kunne fremlægge dokumentation for, at det er virksomheden, der har afholdt de

tilskudsberettigede udgifter, hvis Arbejdstilsynet efterspørger dokumentationen.

At indsende den dokumentation, som Arbejdstilsynet efterspørger i forbindelse med

sagsbehandlingen.

At gennemføre projektet inden for et år efter modtagelse af tilsagn. Dato for projektets

afslutning vil fremgå af tilsagnsbrevet, jf. dog § 13.

At være til rådighed for indsamling af viden om projektets gennemførelse og en evaluering

af ordningen.

At give Arbejdstilsynet meddelelse om forhold, der kan medføre tilskuddets bortfald eller

reduktion eller tilbagebetaling af tilskud.

§ 11.

Arbejdstilsynet kan fastsætte yderligere forpligtigelser i tilsagnet.

Kapitel 5

Tilskudsberettigede udgifter

§ 12.

Der kan ydes tilskud til:

1) Udgifter til autoriseret arbejdsmiljørådgivning.

2) Udgifter til konsulenttimer til projekter omfattet af indsatsområde 2 og 3, jf. § 1, stk. 1, nr.

2 og 3.

3) Udgifter til leje i forbindelse med afprøvning af tekniske hjælpemidler i driften omfattet af

indsatsområde 3, jf. § 1, stk. 1, nr. 3. Der kan gives tilskud på op til 3 måneders leje.

4) Udgifter til rådgiverens eller konsulentens udarbejdelse af ansøgninger og afrapportering af

projektforløb, hvis rådgiveren eller konsulenten har tilknytning til projektet.

5) Rådgiverens eller konsulentens transportudgifter, når de fremgår specifikt af tilbuddet og

det endelige regnskab.

Stk. 2.

Der ydes ikke tilskud til moms.

Stk. 3.

Der ydes kun tilskud til projektudgifter, som er afholdt efter, at Arbejdstilsynet har givet

tilsagn. Undtaget er udgifter til rådgiverens eller konsulentens udarbejdelse af ansøgning, som kan

afholdes før indsendelse af ansøgning, jf. dog § 16, stk. 3.

Stk. 4.

Udgifter til autoriseret arbejdsmiljørådgivning kan ikke omfatte udgifter, som virksomheden

har, hvis den benytter egen arbejdsmiljørådgiver, eller udgifter til allerede indgåede aftaler med en

rådgiver om at levere et bestemt antal timer til arbejdsmiljørådgivning til virksomheden.

Kapitel 6

Ændringer i projektet

Projektperioden

§ 13.

Projektet skal være gennemført inden for en periode på et år. Året løber fra den dag,

virksomheden modtager et tilsagn fra Arbejdstilsynet, medmindre andet er fastsat i tilsagnet.

Stk. 2.

Arbejdstilsynet kan efter ansøgning godkende, at den fastsatte projektperiode forlænges.

Stk. 3.

Ansøgning om forlængelse af projektperioden skal indsendes elektronisk igennem TAS og

skal være modtaget i Arbejdstilsynet senest en måned før projektperiodens slutdato.

Stk. 4.

Ansøgning om projektforlængelse skal være begrundet og indeholde ny forventet slutdato af

projektet.

Projektændring

§ 14.

Arbejdstilsynet kan efter ansøgning godkende, at projektet ændres, hvis det vurderes, at det

ændrede projekt stadig lever op til ordningens formål.

Stk. 2.

Ændringer i disponering mellem budgetposter skal godkendes.

Stk. 3.

Ansøgning om ændring af projektet eller budgetposter skal indsendes elektronisk igennem

TAS og skal være modtaget i Arbejdstilsynet senest en måned før projektperiodens slutdato.

Ansøgningen skal være begrundet.

Stk. 4.

Tilsagnsbeløbet kan ikke forhøjes i forbindelse med ændring af et projekt.

Kapitel 7

Beregning og udbetaling af tilskud

§ 15.

Tilskuddet udbetales som de minimis-støtte efter gældende EU-regler.

Stk. 2.

Den enkelte ansøger kan over en periode på 3 regnskabsår maksimalt modtage 200.000

EUR i de minimis-støtte, jf. artikel 3, stk. 2 i forordning (EU) nr. 1407/2013.

Stk. 3.

Uanset stk. 2, gælder for landbrugsvirksomheder, at ansøgeren over en periode på 3

regnskabsår maksimalt kan modtage 20.000 EUR i de minimis-støtte, jf. artikel 3, stk. 2 i

forordning (EU) nr. 1408/2013.

Stk. 4.

Uanset stk. 2 og 3, gælder for virksomheder inden for fiskeri og akvakultur, at ansøgeren

over en periode på 3 regnskabsår maksimalt kan modtage 30.000 EUR i de minimis-støtte, jf.

artikel 3, stk. 2 i forordning (EU) nr. 717/2014.

§ 16.

Der gives tilskud til 80 procent af de afholdte tilskudsberettigede udgifter opgjort i det

indleverede projektregnskab.

Stk. 2.

Den enkelte ansøger kan modtage et tilskud på maksimalt 500.000 kr. pr. ansøgning, jf. dog

§ 15, stk. 2-4.

Stk. 3.

Der udbetales kun støtte til rådgiverens eller konsulentens udarbejdelse af ansøgninger, hvis

virksomheden opnår tilsagn.

Stk. 4.

Tilskud efter denne bekendtgørelse kan kombineres med andre offentlige tilskud. Ydes der

andet offentlig tilskud til det ansøgte projekt, nedsættes tilskuddet efter denne bekendtgørelse, så

det samlede offentlige tilskud ikke overstiger det maksimale loft som fastsat i stk. 1 og 2.

§ 17.

Tilskud udbetales i én udbetaling, når projektet er gennemført og godkendt af

Arbejdstilsynet.

Stk. 2.

Anmodning om udbetaling af tilskud skal indsendes elektronisk til Arbejdstilsynet ved brug

af det udbetalingsskema, der er tilgængeligt for ordningen i TAS.

Stk. 3.

Som bilag til det udfyldte udbetalingsskema, skal der vedlægges følgende:

1) Udfyldt udbetalingsskema, som findes på Arbejdstilsynets hjemmeside.

2) Tro og love erklæring på, at oplysningerne angivet i udbetalingsskemaet om al øvrig de

minimis-støtte, som ansøgeren har modtaget i løbet af det pågældende regnskabsår samt de

to foregående regnskabsår, er korrekte. Erklæringen findes på Arbejdstilsynets hjemmeside.

3) Det godkendte budget

4) Projektregnskab

5) Fakturaer på afholdte udgifter

6) Faglig afrapportering

Stk. 4.

Arbejdstilsynet skal have modtaget anmodning om udbetaling senest tre måneder efter

projektperiodens udløb, ellers bortfalder tilsagnet.

Stk. 5.

I virksomheder med arbejdsmiljøorganisation skal denne orienteres om den faglige

afrapportering. Har virksomheden ikke pligt til at oprette en arbejdsmiljøorganisation, skal

virksomheden sikre, at en repræsentant for de ansatte orienteres om den faglige afrapportering.

Krav til projektregnskab

§ 18.

Tilskudsmodtager skal opstille projektregnskab således at:

1) Afholdte udgifter skal være specificeret på mindst samme måde som i det godkendte

budget.

2) Eventuel anden medfinansiering skal være opført som særskilte indtægtsposter.

Stk. 2.

For projekter med et tilsagn om tilskud på under 250.000 kr. skal projektregnskabet dateres

og underskrives af virksomhedens økonomiansvarlige.

Stk. 3.

For projekter med et tilsagn om tilskud på 250.000 kr. eller derover, skal projektregnskabet

dateres og have påtegning fra en registreret revisor.

§ 19.

Tilskud udbetales til tilsagnshavers NemKonto.

Kapitel 8

Bortfald af tilsagn og tilbagebetaling

§ 20.

Arbejdstilsynet kan beslutte, at tilsagnet bortfalder helt eller delvis, hvis:

Tilskudsmodtager har handlet svigagtigt og givet urigtige eller vildledende oplysninger

eller fortiet oplysninger af betydning for afgørelsen om tilsagn eller udbetaling af tilskud.

Der er sket væsentlige ændringer i de forudsætninger, der ligger til grund for afgivelsen af

tilsagnet, som ikke er blevet godkendt af Arbejdstilsynet, jf. § 14.

3) Tilskudsmodtager ikke har opfyldt sine forpligtigelser som fastsat i § 10.

4) Projektet ikke er gennemført i Danmark.

Stk. 2.

Arbejdstilsynet kan beslutte, at udbetalt tilskud skal tilbagebetales helt eller delvis under de i

stk. 1 anførte omstændigheder.

Kapitel 9

Endelighed og ikrafttrædelse

§ 21.

Arbejdstilsynets afgørelser efter denne bekendtgørelse kan ikke indbringes for anden

administrativ myndighed.

§ 22.

Bekendtgørelsen træder i kraft x. marts 2021.

Stk. 2.

Bekendtgørelse nr. 973 af 25. juli 2013 om økonomisk støtte til rådgivning fra autoriserede

rådgivningsvirksomheder på arbejdsmiljøområdet ophæves.

Bilag 1

Indsatser

Projekterne skal have til formål at hjælpe virksomhederne med at forebygge fysisk eller psykisk

nedslidning, forebygge ulykker eller fremme sundheden for de ansatte ved hjælp af fysisk træning.

Et projekt kan også have til formål at afprøve tekniske hjælpemidler i driften, som kan forbedre det

ergonomiske arbejdsmiljø samt reducere risiko for arbejdsulykker. Et projekt kan berøre flere

indsatsområder.

Inden for hvert indsatsområde omfattet af denne bekendtgørelse, jf. § 1, nr. 1-3, er der i dette bilag

oplistet en række indsatser til projekter, som kan modtage tilskud. Listen er ikke udtømmende.

Indsatsområde

Forebygge fysisk nedslidning

Indsatser

Indsatser, der forbedrer det ergonomiske

arbejdsmiljø, som kan være at:

Reducere fysiske belastninger som løft, træk og

skub af genstande, forflytning af

borger/patienter.

Optimere arbejdsstillinger og bevægelser, så

arbejde med løftede arme, bøjet/vredet ryg eller

nakke samt ensidige gentagne bevægelser

nedbringes.

Styrke vidensniveauet og færdighederne i at

foretage en risikovurdering af det arbejde, der

skal udføres.

Styrke virksomhedens evner til at planlægge og

tilrettelægge arbejdet og skabe en god

forebyggelseskultur.

Forebygge psykisk nedslidning

Indsatser, der forbedrer forholdene i det psykiske

arbejdsmiljø, som kan være at:

Reducere belastninger af:



Stor arbejdsmængde og tidspres



Uklare krav og modstridende krav i

arbejdet



Høje følelsesmæssige krav i arbejdet med

mennesker

Forebygge krænkende handlinger, herunder

mobning og seksuel chikane.

Forebygge arbejdsrelateret vold Styrke positive

faktorer som indflydelse, oplevelsen af

retfærdighed og anerkendelse i forhold til

kerneopgaven.

Styrke samarbejde og oplevelsen af

kollegial/ledelsesmæssig støtte i arbejdet.

Forebygge arbejdsulykker

Indsatser, der forbedrer sikkerheden i arbejdet, som

kan være at:

Reducere risiko for ulykker ved:



Fald og snublen



Fald fra højden



Påkørsel og klemningsrisiko ved intern

færdsel



At blive ramt af genstande

Styrke sikkerhedskulturen.

Styrke vidensniveauet om farlige situationer i

arbejdet og forebyggelse ved arbejde med

nærved-ulykker.

Højne niveauet for læring og forebyggelse af

ulykker f.eks. ved implementering af et redskab

til analyse af ulykker og nærved-ulykker.

Sundhedsfremme i form af fysisk træning

Indsatser, der fremmer sundheden i form af fysisk

træning, som kan være at:

Integrere fysisk træning i arbejdet

Rådgive om, hvilken type af træning, der vil

være optimal

Leje og afprøvning af tekniske hjælpemidler i

driften, som kan forbedre det ergonomiske

arbejdsmiljø samt reducere risiko for

arbejdsulykker.

De tekniske hjælpemidler skal kunne understøtte

indsatsområdet, som kan være at:

Reducere fysiske arbejdsbelastninger som

tunge løft, træk, skub, forflytning af

borger/patienter i den daglige arbejdsgang.

Reducere uhensigtsmæssige arbejdsstillinger og

bevægelser som bøjet ryg, knæliggende arbejde

eller ensidigt belastende arbejde.

Reducere risikoen for arbejdsulykker ved fald

fra højden.

Reducere risikoen for arbejdsulykker ved

anvendelse af tekniske hjælpemidler som EL-

værktøj, transportmidler, maskiner eller

anhugningsgrej.