BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Lovprogrammet 2020/21

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del Bilag 1
Offentligt

Beskæftigelsesudvalget

Til:

Dato:

Udvalgets medlemmer

7. oktober 2020

Lovprogrammet 2020/21

Til orientering omdeles den del af regeringens lovprogram, der vedrører Be-

skæftigelsesudvalgets område.

Med venlig hilsen

Lone Klinke,

Udvalgsassistent

Side 1 | 7

BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Lovprogrammet 2020/21

Forord – Grønt, retfærdigt og ansvarligt

– styrket ud af krisen

I 2020 blev Danmark og verden ramt af covid-19. I Danmark har vi hidtil klaret os godt

igennem pandemien takket være en stærk fælles indsats. Det kan vi alle sammen være

stolte af.

Men corona og den økonomiske krise sætter fortsat sit aftryk på vores samfund. Det er

derfor også i den kommende tid en helt central opgave for regeringen at håndtere coro-

na.

Regeringen har fremlagt et forslag til finanslov med en ekspansiv finanspolitik, hvor vi

stimulerer økonomien, styrker danske arbejdspladser og bekæmper arbejdsløshed.

Desuden investerer vi på sundhedsområdet i lagre af værnemidler, beredskab og vacci-

ner.

Covid-19 har forsinket vores politik på andre områder. Det kan ikke være anderledes.

Men vores ambitioner er de samme som før.

Alle fortjener en værdig tilbagetrækning. Derfor foreslår vi en ny ret til tidlig pension for

dem, der har været mange år på arbejdsmarkedet, ofte i hårde jobs. Det, vi lovede før

valget, gør vi efter valget.

Med en ny velfærdslov vil vi forpligte os til, at pengene følger med, når der kommer

flere børn og flere ældre.

Vi følger op på den ambitiøse klimamålsætning og udbygger Danmarks position som et

grønt foregangsland på globalt plan. Og vi vil give vores virksomheder de bedste ram-

mebetingelser for at skabe vækst og jobs herhjemme.

På udlændingeområdet vil vi stille flere krav. Hvis nyankomne og andre indvandrere

med et integrationsbehov er uden for arbejdsmarkedet, skal der være krav om 37 timers

indsats om ugen for at få ret til fuld ydelse. Og der skal være større åbenhed om religiøse

forkynderes prædikener på andre sprog end dansk.

Det skal være trygt at færdes alle steder i Danmark. Vi vil fremsætte lovgivning, der

modvirker utryghedsskabende adfærd i det offentlige rum.

Vi vil foreslå, at bandekriminalitet, der er til alvorlig skade for Danmarks vitale interes-

ser, skal kunne føre til frakendelse af dansk statsborgerskab. Og det skal være muligt at

ophæve lejemålet for kriminelle beboere hurtigere end i dag.

Vi vil styrke retssikkerheden for voldtægtsofre. Sex skal selvfølgelig altid være baseret på

samtykke. Det er et vigtigt skridt for ligestillingen i vores samfund

–

præcis som vi love-

de det i forståelsespapiret.

Side 2 | 7

BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Lovprogrammet 2020/21

Og så vil regeringen fortsætte indsatsen for at udjævne forskellene mellem land og by. Vi

vil blandt andet understøtte en bedre geografisk spredning af f.eks. velfærdsuddannel-

serne. For at styrke adgangen til læger i alle dele af landet vil vi foreslå tjenestepligt for

læger.

Regeringen vil bringe Danmark styrket ud af krisen

–

et mere grønt, ansvarligt og ret-

færdigt samfund.

Jeg ser frem til et godt samarbejde med partierne i det nye folketingsår.

Mette Frederiksen

Statsminister

Side 3 | 7

BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Lovprogrammet 2020/21

Beskæftigelsesministeren

Ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om den selvejende institution Ar-

bejdsmarkedets Erhvervssikring og lov om erstatningsansvar (Anmeldelse af

arbejdsulykker, opdatering af kapitaliseringsfaktorer m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at sikre mere enkle og tidssvarende regler på arbejdsskade-

området. Med ændringen af anmeldereglerne gøres der op med, at der er forskellige

regelsæt for anmeldelse af de samme ulykker. Med ændringen af levetidsforudsætninger

sikres det, at tilskadekomne altid får udmålt sin erstatning på et opdateret grundlag,

uanset om erstatningen udbetales løbende eller som en engangserstatning.

Ændring af lov om social pension, lov om Seniorpensionsenheden og forskellige

andre love (Fordeling af myndighedsansvar mellem kommuner og Seniorpensi-

onsenheden m.v.) (Okt I)

Med lovforslaget overflyttes administration og tilkendelse af seniorpension til den nye

statslige myndighed, som er etableret ved lov om Seniorpensionsenheden fra juni 2020.

Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om ret til seniorpension for nedslidte fra maj

2019. Lovforslaget har desuden til formål på baggrund af EU-retten at justere reglerne

om beregning af indtægtsgrundlaget for pensionister med en ægtefælle/partner, der kun

modtager pension fra ét andet EU/EØS-land.

Ændring af barselsloven, lov om sygedagpenge og forskellige andre love (Ret til

fravær i 26 uger for forældre, der mister et barn under 18 år (sorgorlov) samt

bemyndigelse til at fastsætte særlige regler om revision af nogle kommuners

regnskaber for regnskabsåret 2021 på områder med statsrefusion eller statstil-

skud) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at forbedre vilkårene for ret til fravær for forældre, der

mister deres barn. Med forslaget udvides retten til fravær til at omfatte alle forældre, der

mister et barn inden det fyldte 18. år ligesom fraværsperioden forlænges fra 14 uger op

til 26 uger efter barnets død. Forslaget om at indføre fraværsret for alle forældre, der

mister et barn under 18 år, er en opfølgning på aftalen om udvidet ret til sorgorlov mel-

lem alle Folketingets partier fra juni 2020. Lovforslaget har desuden til formål at skabe

hjemmel til, at der administrativt kan fastsættes regler, som er nødvendige for at kunne

indføre en nyudviklet, digitalt understøttet revisionsmodel i et mindre antal kommuner i

2021.

Ændring af lov om udstationering af lønmodtagere m.v. (Implementering af det

reviderede udstationeringsdirektiv og målretning af anmeldelsespligten til RUT

for selvstændigt erhvervsdrivende uden ansatte) (Okt II)

Side 4 | 7

BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Lovprogrammet 2020/21

Lovforslaget har til formål at forbedre forholdene for udstationerede lønmodtagere i

Danmark med henblik på at sikre samme løn- og arbejdsvilkår, som også gælder for

danske lønmodtagere. Dette gælder blandt andet med hensyn til aflønning og i forhold

til lønmodtagere, som er udstationeret i en længere periode. Lovforslaget implementerer

det reviderede udstationeringsdirektiv fra juni 2018. Lovforslaget indeholder herudover

en målretning af anmeldepligten for udenlandske selvstændigt erhvervsdrivende uden

ansatte til Registret for Udenlandske Tjenesteydere (RUT).

Ændring af lov om social pension (Regulering af folkepensionsalderen) (Nov I)

Med lovforslaget forhøjes folkepensionsalderen til 69 år med virkning fra 2035, således

at danskernes stigende levetid også fører til flere aktive år på arbejdsmarkedet. Lov-

forslaget er en opfølgning på aftalen om levetidsindeksering af folkepensionsalderen

mellem den daværende regering (Venstre), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Det

Konservative Folkeparti og Det Radikale Venstre fra september 2015.

Ændring af lov om social pension og forskellige andre love (Ret til tidlig pensi-

on) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at indføre en ny ret til tidlig pension for visse personer med

lang anciennitet på arbejdsmarkedet.

Ændring af lov om barselsudligning på det private arbejdsmarked (Optagelse af

selvstændigt erhvervsdrivende i Barsel.dk) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at forbedre barselsvilkårene for selvstændigt erhvervsdriven-

de og dermed afhjælpe nogle af de økonomiske udfordringer, som mange selvstændige

oplever, når de holder barselsorlov fra deres virksomhed. Med lovforslaget vil selvstæn-

digt erhvervsdrivende omfattes af barselsudligningsordningen på det private arbejds-

marked. Forslaget skal styrke kvinders incitament til at blive selvstændigt erhvervsdri-

vende samt forbedre lønkompensationen i forbindelse med barsels- og forældreorlov for

både mænd og kvinder. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om finansloven for

2020 mellem regeringen (Socialdemokratiet), Det Radikale Venstre, Socialistisk Folke-

parti, Enhedslisten og Alternativet fra december 2019.

Ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og un-

derstøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., lov om aktiv socialpolitik og lov

om kompensation til handicappede i erhverv m.v. (Styrket og forenklet indgang

til korte erhvervsrettede kurser, varslingspuljens anvendelsesområde, fritagelse

for indsats og rådighed for unge, der deltager i særligt tilrettelagt ungdomsud-

dannelse (STU) samt præciseringer m.v.) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at styrke og forenkle indgangen til korte erhvervsrettede

kurser i beskæftigelsesindsatsen. Med lovforslaget samles, styrkes og forenkles mulighe-

derne for, at alle ledige kan få erhvervsrettede kurser, som sikrer fleksibel omstilling til

Side 5 | 7

BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Lovprogrammet 2020/21

nye job og brancher, og fem eksisterende ordninger for korte erhvervsrettede kurser

samles i én regional pulje. Derudover indeholder lovforslaget en række andre ændringer,

tilretninger og præciseringer i reglerne. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om

styrket opkvalificering mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkepar-

ti, Det Radikale Venstre og Det Konservative Folkeparti fra juni 2020 og på aftalen om

ekstraordinært løft af ledige mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk

Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten fra juni 2020.

Ændring af lov om Arbejdsmarkedets Fond for Udstationerede (Sikring af ind-

drivelse af fagretlig bod i udlandet) (Jan I)

Lovforslaget har til formål at øge mulighederne for, at Arbejdsmarkedets Fond for Ud-

stationerede fremadrettet kan inddrive fagretlig bod i udlandet. Lovforslaget gennemfø-

rer fælles anbefalinger fra FH og DA, og følger op på OK20-resultatet på det private

arbejdsmarked fra april 2020.

Ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Justering af rammerne for

ressourceforløb) (Jan II)

Lovforslaget har til formål at justere reformen af førtidspension og fleksjob på baggrund

af, at der i løbet af 2020 forventes gennemført en gennemgang af ressourceforløbsord-

ningen.

Lovforslaget er en opfølgning på forståelsespapiret ”Retfærdig retning for

Danmark” mellem Socialdemokratiet, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og En-

hedslisten fra juni 2019.

Ændring af lov om midlertidigt børnetilskud (Forlængelse af det midlertidige

børnetilskud) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at forlænge det midlertidige børnetilskud fra 1. juli 2021 indtil

31. december 2021, indtil et nyt ydelsessystem er trådt i kraft. Det midlertidige børnetil-

skud blev indført pr. 1. januar 2020 med tilbagevirkende kraft til den 1. august 2019 som

opfølgning på aftalen om mellem regeringen (Socialdemokratiet), Radikale Venstre,

Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten fra september 2019.

Ændring af lov om arbejdsmiljø (Arbejdsmiljørepræsentantens beskyttelse)

(Feb II)

Side 6 | 7

BEU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Lovprogrammet 2020/21

Lovforslaget har til formål at indføre regler til forbedret beskyttelse af arbejdsmiljøre-

præsentanter mod afskedigelse og anden forringelse af sine forhold på samme måde som

tillidsmænd, også i situationer, hvor der ikke er en overenskomst for vedkommende eller

tilsvarende faglige område. Med lovforslaget gennemføres kommende anbefalinger fra

udvalget om et forbedret AMO-system bestående af arbejdsmarkedets parter, eksperter

og Beskæftigelsesministeriet om løsninger på arbejdsmiljørepræsentantens beskyttelse.

Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om en ny og forbedret arbejdsmiljøindsats og

ordnede forhold på arbejdsmarkedet mellem den daværende regering (Venstre, Liberal

Alliance og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Alterna-

tivet, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti fra april 2019.

Ændring af lov om arbejdsskadesikring m.v. (Fuld erstatning i forbindelse med

vold på arbejdspladsen

–

B 46) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at lette adgangen til fuld erstatning for ansatte, der har været

udsat for vold og trusler på arbejdet. Med lovforslaget gennemføres konkrete løsnings-

modeller fra analysearbejdet som opfølgning på Beskæftigelsesudvalgets beretning over

B 46 om ansattes mulighed for fuld erstatning, når de har været udsat for vold mv. på

arbejdet fra februar 2019.

Ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension (Udvidelse af ATP’s opga-

vevaretagelse og udvidelse af ATP’s bestyrelses indstillingsret

vedrørende tarif-

grundlaget m.v.) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at give Arbejdsmarkedets Tillægspension mulighed for at øge

det investeringsmæssige råderum med henblik på, at Arbejdsmarkedets Tillægspension

kan skabe de bedst mulige pensioner til medlemmerne, og at det sker med behørigt

hensyn til Arbejdsmarkedets Tillægspensions særlige rolle i det danske pensionssystem.

Endvidere har lovforslaget til formål at modernisere lov om Arbejdsmarkedets Tillægs-

pension.

Lovgivning som opfølgning på Ydelseskommissionen

Regeringen har til hensigt at følge op på Ydelseskommissionens anbefalinger.

Side 7 | 7