Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2020-21
§71 Alm.del Bilag 21
Offentligt
2371450_0001.png
NOTAT
03-02-2021
Monitorering af de særlige pladser i psykiatrien
For at skabe bedre tryghed og sikkerhed for medarbejdere og beboere på bosteder for
mennesker med svære psykiske lidelser er regionerne i gang med at udmønte
Folketingets beslutning om at etablere 150 særlige pladser i psykiatrien. De 150 særlige
pladser er et intensivt og helhedsorienteret behandlings- og rehabiliteringstilbud til en
mindre gruppe særligt udsatte patienter med udadreagerende/ uforudsigelig adfærd,
hyppige behandlingsbrud og misbrug. Det har været vanskeligt at få visiteret et
tilstrækkeligt antal borgere, og på baggrund heraf indgik regeringen og Danske
Regioner den 15. maj 2020 en aftale om en ny model for de særlige pladser. Aftalen
medfører bl.a., at det er muligt for den enkelte region hver 6. måned at ommærke op
til 25% af de særlige pladser til brug i den almindelig psykiatri. Ordningen trådte i kraft
01. september 2020. Regionerne har pr. 01. februar 2021 åbnet 135 af 150 pladser,
hvoraf 15 af pladserne er ommærket. Den samlede belægning på de særlige pladser
var i 2020 på 67 procent.
Efter aftale med Sundheds- og Ældreministeriet skal Danske Regioner udarbejde og
indsende kvartalsvise statusoversigter over de særlige pladser. Kvartalsoversigterne
skal blandt andet bruges til en løbende sikring af, at antallet af pladser på landsplan og
regionalt stemmer overens med ønsket og den politiske aftale. Det fremgår af
lovbemærkningerne, at statusoversigterne som det mindste skal indeholde oversigt
over følgende data:
•
•
•
•
•
Antallet af oprettede pladser i hver region
Personalets sammensætning
Normering
Antallet af henviste patienter
Eventuelt uforbrugte midler
EMN-2019-00119
Ida With
 §71, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Kvartalsvis opgørelse i den løbende monitorering af de særlige pladser på psykiatrisk afdeling for 3. og 4. kvartal 2020, fra sundhedsministeren
2371450_0002.png
Kapacitet
1. kvartal
2. kvartal
3. kvartal
Antal oprettede pladser pr. afdeling
32
32
32
32
14
18
16
32
14
18
16
32
14
18
16
4. kvartal
32
32
14
18
16
Hele 2020
32
32
14
18
16
Region Hovedstaden
- matrikel A
Region Midtjylland
- matrikel A
- matrikel B
Region Nordjylland
- matrikel
Brønderslev
Region Sjælland
- matrikel A
Region Syddanmark
- matrikel A
- matrikel B
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
- matrikel A
Region Midtjylland
- matrikel A
- matrikel B
Region Nordjylland
- matrikel A
Region Sjælland
- matrikel A
Region Syddanmark
- matrikel A
- matrikel B
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
23
23
23
23
23
23
32
32
32
A=15
A=15
A= 15
B=17
B=17
B=17
Antal ommærkede pladser pr. region
2
-
-
-
3
-
-
8
4
-
-
4
5
-
-
-
-
-
3
Antal unikke patienter pr. region
32
33
33
18
8
10
11
21
12
9
9
27
16
11
5
23
1
23
32
A=15
B=17
-
8
4
-
3
36
18
11
7
8
23
23
32
A=15
B=17
-
8
4
-
3
56
33
20
13
16
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
23
22
19
16
25
23
22
19
16
25
31
30
28
22
36
6
A=17
A=16
A=16
A=16/14
A=21
B=14
B=14
B=12
B=11
B=15
Antal sengedage - indlæggelse
2.090
2.031
1.850
927
6.898
1.527
1.376
1.572
1.390
5.865
819
535
382
420
2.156
1.739
1.772
1.267
1209
5.987
2.238
2.395
2.359
2.149
9.141
Varighed af indlæggelse / gennemsnitlig indlæggelsestid på
afsluttede forløb (0 = ingen afsluttede forløb i perioden)
284
224,33
370,00
231,74
284,00
390,3
236,2
171,1
242,3
231,0
353
144
0
490
278
353,5
501
518
337
470
169,4
163,7
337
270,2
250,5
2
 §71, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Kvartalsvis opgørelse i den løbende monitorering af de særlige pladser på psykiatrisk afdeling for 3. og 4. kvartal 2020, fra sundhedsministeren
2371450_0003.png
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
1
Evt. uforbrugte midler opgøres årligt
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9
Belægningsprocent
72%
69,75
77,96%
52,4%
47,3%
54,4%
56%
37%
28%
84%
84.6%
86%
77%
82%
82,5%
Antal anmodning patienter
6
9
10
0
8
7
2
3
0
4
1
1
7
1
8
-
-
-
-
-
90,08%
63,0%
38%
82%
80%
9
3
5
1
2
0
-
7
-
8
0
0
77,42%
53,5%
40%
84%
80%
34
18
13
7
18
Kilde: Indberetninger fra regionerne
Region Sjælland har midlertidigt reduceret antallet af særlige pladser i drift fra 23 til 16
pladser. Regionen har ikke ommærket nogen af de særlige pladser. Der er tale om en
ekstraordinær situation, og regionen forventer, at pladserne bliver åbnet igen i begyndelsen af
2021. Belægningsprocenten er beregnet ud fra antal pladser i drift.
2
Ordningen omkring ommærkningen af pladser trådte i kraft 01. september 2020
3
Region Hovedstaden har ikke ommærket nogle pladser i 2020, da regionen mangler at
ibrugtage 15 pladser.
4
Omnormeringen har først fundet sted i praksis d. 24. september 2020.
5
4 af pladserne er ommærket fra d. 01. september 2020. Disponible senge i perioden er derfor
14,7. Belægning er beregnet ud fra disponible senge.
6
De særlige pladser er den 02.11.20 flyttet til Odense. 16 = Vejle (periode 01.10.20-01.11.20).
14 = Odense (periode 02.11.20-31.12.20).
7
Psykiatrien i Region Midtjylland er udfordret med at opgøre en række af udgifterne
forbundet med de særlige pladser, og man har derfor ikke mulighed for at opgøre økonomien.
Derudover er psykiatrien særligt udfordret i 2020 grundet udgifter til Covid-19.
8
Region Nordjyllands regnskab var ikke endeligt afsluttet, da opgørelsen fandt sted, hvorfor
data for dette ikke er med.
9
Belægningsprocenten er beregnet ud fra antallet sengedage/normerede dage (pr. kvartal)
Personalesammensætning
Årsværk i gns. for
oktober-
december 2020
Region
Region
Region
Region
Region Hele
1
Nordjylland Midtjylland Syddanmark Hovedstaden Sjælland landet
*
3
14,88
0,75
*
2
7,8
6,33
0,23
2,0
1,0
2,0
1,81
7,04
Læger
Psykologer
3
 §71, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Kvartalsvis opgørelse i den løbende monitorering af de særlige pladser på psykiatrisk afdeling for 3. og 4. kvartal 2020, fra sundhedsministeren
2371450_0004.png
Sygeplejersker inkl.
afd. sygeplejersker
Sosu
Socialrådgiver
Pædagoger
Fys-Ergo
Anden
sundhedsgruppe
I alt
7,03
7,89
0,53
6,41
2,23
0
25,07
21,8
18,0
1,8
9,0
11
0,2
63,8
19,1
18,4
4,1
14,6
13,6
0,2
71
20,7
26,7
3,2
12,0
8,3
2,0
82,7
5,54
17,87
2,92
8,93
4,30
14,43
62,13
74,17
88,86
12,55
50,94
39,43
16,83
609,4
Kilde: Indberetninger fra regionerne
1
Excl. læger organisatorisk placeret på tværgående afdeling i psykiatrien (excl. lægers andel af
vagtlag, afløsning m.v.). I RN er der ommærket 4 pladser fra. 1. september 2020.
Personaleforbrug er derfor reduceret med ¼ i opgørelsen.
2
I Region Midt er læger aflønnet på andre afd. og det kan ikke opgøres, hvor mange timer der
er anvendt på afd. for særlige pladser.
3
Alle læger er organisatorisk placeret på tværgående afdelinger i psykiatrien og der kan derfor
ikke vises antal læger ansat på særlige pladser.
Visitation
1. kvartal
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal Hele 2020
Indstillet til indlæggelse og efterfølgende indlagt
4
1
9
10
3
2
26
2
5
4
2
13
1
4
1
3
9
2
3
0
0
1
3
5
1
4
0
10
Indstillet til indlæggelse, men ikke visiteret af kommunen
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
Indstillet til indlæggelse og visiteret hertil af kommunen,
men borgeren nægter
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ikke indstillet til indlæggelse og kommunen visiterer ikke
(ikke indstillet til plads)
0
0
0
1
1
1
3
4
3
1
8
4
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
 §71, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Kvartalsvis opgørelse i den løbende monitorering af de særlige pladser på psykiatrisk afdeling for 3. og 4. kvartal 2020, fra sundhedsministeren
2371450_0005.png
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
1
0
2
0
0
0
0
1
1
0
1
0
1
2
3
1
Kilde: Indberetninger fra regionerne
Den 6. patient er indstillet til visitation. Kommunen har truffet afgørelsen om visitation, men
patienten er endnu ikke indlagt.
2
Ud af 9 anmodninger fordeler visitationen sig således: 3 indlagt, 4 på venteliste, 1 ikke
indstillet, 1 indstillet men oversendt til Region Nord grundet venteliste, efter ønske fra
handlekommune og patient.
3
En patient blev tilbudt indlæggelse og efterfølgende indlagt i Region Hovedstaden, da der på
tidspunktet ikke var ledige pladser i Region Sjælland
4
Den 3. patient trak sit samtykke tilbage, hvorfor vedkommende aldrig kom på
visitationsmøde
Sammenhæng til øvrige tilbud
Hvilke tilbud kommer borgeren fra?
1. kvartal
2.kvartal
3. kvartal
4.kvartal
Botilbud, Serviceloven §107
Region Hovedstaden
2
0
2
1
Region Midtjylland
0
3
2
0
Region Nordjylland
1
1
1
0
Region Sjælland
1
1
0
0
0
Region Syddanmark
3
0
1
0
Botilbud, Serviceloven §108
Region Hovedstaden
2
2
3
1
Region Midtjylland
0
2
0
0
Region Nordjylland
0
1
0
1
Region Sjælland
0
0
0
0
Region Syddanmark
0
0
1
0
Botilbudslignende tilbud efter almenboliglovens §105
Region Hovedstaden
0
0
0
2
Region Midtjylland
0
0
0
1
Region Nordjylland
0
0
0
0
Region Sjælland
0
0
0
0
Region Syddanmark
0
0
0
0
Forsorgshjem/herberg efter §110
Region Hovedstaden
0
0
0
1
Region Midtjylland
0
0
0
0
Region Nordjylland
0
1
0
0
Region Sjælland
0
0
0
0
Region Syddanmark
0
0
0
0
Andet socialt tilbud
Region Hovedstaden
0
0
0
0
Region Midtjylland
1
0
0
0
Region Nordjylland
0
0
0
0
Region Sjælland
0
0
0
0
Region Syddanmark
0
0
0
0
Hele 2020
5
5
3
1
4
8
2
2
0
1
2
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
5
 §71, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Kvartalsvis opgørelse i den løbende monitorering af de særlige pladser på psykiatrisk afdeling for 3. og 4. kvartal 2020, fra sundhedsministeren
2371450_0006.png
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
1
Eget hjem
1
1
0
1
0
0
0
0
4
0
Psykiatrisk Afdeling
1
3
2
2
0
0
1
0
2
1
Andet
0
3
2
0
0
0
1
3
0
0
0
0
Ukendt
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
3
5
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
2
1
1
0
0
0
1
3
0
0
0
0
0
0
0
4
1
0
0
4
11
11
1
2
4
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
Kilde: Indberetninger fra regionerne
Patient tilbudt plads og indlagt i Region Hovedstaden
2
Hjemløse
3
Ingen bolig
Hvilke tilbud kommer borgeren ud til ved udslusning?
1. kvartal
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Botilbud, Serviceloven §107
Region Hovedstaden
0
1
1
2
Region Midtjylland
1
0
1
1
Region Nordjylland
2
1
0
1
Region Sjælland
2
2
1
0
Region Syddanmark
1
0
0
1
Botilbud, Serviceloven §108
Region Hovedstaden
6
1
3
1
Region Midtjylland
0
0
0
0
Region Nordjylland
0
1
0
0
Region Sjælland
0
0
0
0
Region Syddanmark
0
0
0
0
Botilbudslignende tilbud efter almenboliglovens §105
Region Hovedstaden
0
0
0
0
Region Midtjylland
0
0
0
1
Region Nordjylland
1
0
0
0
Hele 2020
4
3
4
5
2
11
2
2
0
0
0
1
1
6
 §71, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Kvartalsvis opgørelse i den løbende monitorering af de særlige pladser på psykiatrisk afdeling for 3. og 4. kvartal 2020, fra sundhedsministeren
2371450_0007.png
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
1
2
0
0
0
0
1
0
Forsorgshjem/herberg efter §110
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
Andet socialt tilbud
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
0
0
0
Eget hjem
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
3
2
Psykiatrisk Afdeling
0
1
1
2
3
0
0
1
0
0
0
1
0
0
1
Andet
2
2
2
3
1
3
0
0
0
1
2
0
0
1
1
4
0
1
1
5
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
1
1
0
2
0
0
0
0
0
2
6
0
2
0
0
1
0
0
0
0
1
1
0
3
1
1
0
6
3
6
1
3
1
5
0
3
2
4
Kilde: Indberetninger fra regionerne
Enkeltmandstilbud i skurvogn med § 85 støttetimer
Heraf 1 patient til gaden og 1 til botilbud, hvor kommunen endnu ikke har angivet hvilket
slags.
3
Kommunen har endnu ikke angivet hvilket tilbud
4
Patienten er afgået ved døden
5
Pt. forlader afd., kommunen meddeler at pt. udskrives
6
En patient udskrevet af kommunen til somatikken i anden region. Anden patient udskrives, da
kommunen oplyser, at patienten har trukket sit samtykke tilbage
.
7