Aktstk. 217 - 2020-21 - Bilag 3: Udbudsmateriale og kontrakt vedr. opgravning og transport af nedgravede mink

Finansudvalget 2020-21
Aktstk. 217 § 24 Bilag 3
Offentligt

Bilag 6

Arbejdsklausul og samfunds-

ansvar (CSR)

Rammeaftale vedrørende opgravning og bortkørsel af aflivede mink

Aktstk. 217 - 2020-21 - Bilag 3: Udbudsmateriale og kontrakt vedr. opgravning og transport af nedgravede mink

Vejledning til Tilbudsgiveren

Dette bilag indeholder krav vedrørende arbejdsklausul og samfundsansvar (CSR).

Tilbudsgiveren skal ikke udfylde dette bilag.

Bilag 6: Arbejdsklausul og samfundsansvar (CSR)

Side 2 af 11

Aktstk. 217 - 2020-21 - Bilag 3: Udbudsmateriale og kontrakt vedr. opgravning og transport af nedgravede mink

Indhold

ARBEJDSKLAUSUL EFTER ILO-KONVENTION NR. 94 OG CIRKULÆRE NR. 9471 AF 30. JUNI 2014

1.1

1.2

1.3

2.1

Generelt

Dokumentation for overholdelse af arbejdsklausul

Manglende overholdelse af forpligtelser

Generelle krav

2.1.1

2.1.2

2.1.3

2.1.4

2.2

2.2.1

2.2.2

2.2.3

2.2.4

2.3

2.4

2.5

2.6

Menneskerettigheder

Arbejdstagerrettigheder

Miljø

Antikorruption

Menneskerettigheder

Arbejdstagerrettigheder

Miljø

Antikorruption

KRAV TIL SAMFUNDSANSVAR (CSR)

Konkrete krav

Leverandørens ansvar

Dokumentation for overholdelse af krav til samfundsansvar (CSR)

Procedure ved konkret begrundet mistanke om manglende overholdelse af CSR-krav

Ansvar og afhjælpende foranstaltninger

Bilag 6: Arbejdsklausul og samfundsansvar (CSR)

Side 3 af 11

Aktstk. 217 - 2020-21 - Bilag 3: Udbudsmateriale og kontrakt vedr. opgravning og transport af nedgravede mink

ARBEJDSKLAUSUL EFTER ILO-KONVENTION NR. 94 OG CIRKU-

LÆRE NR. 9471 AF 30. JUNI 2014

Generelt

1.1

Leverandøren skal sikre, at arbejdstagere hos Leverandøren og eventuelle underleverandører, som

medvirker til at opfylde Kontrakten, og Leverancekontrakter, som er indgået i henhold hertil, er sik-

ret løn (herunder særlige ydelser), arbejdstid og andre arbejdsvilkår, som ikke er mindre gunstige

end dem, der gælder for arbejde af samme art i henhold til en kollektiv overenskomst indgået af de

inden for det pågældende faglige område mest repræsentative arbejdsmarkedsparter i Danmark, og

som gælder på hele det danske område. Ved opfyldelse af Kontrakten og Leverancekontrakter forstås

arbejde udført i Danmark med henblik på opfyldelse af Kontrakten og Leverancekontrakter.

Leverandøren og eventuelle underleverandører skal sikre, at arbejdstagerne får oplysninger om de

vilkår, der følger af arbejdsklausulen.

1.2

Dokumentation for overholdelse af arbejdsklausul

Kunden kan til enhver tid udbede sig relevant dokumentation for, at løn- og arbejdsvilkår for ar-

bejdstagerne lever op til den forpligtelse, som arbejdsklausulen fastsætter.

Kunden kan således bl.a. kræve, at Leverandøren efter skriftligt påkrav herom inden for 10 Arbejds-

dage fremskaffer relevant dokumentation, såsom løn- og timesedler, lønregnskab og ansættelses-

kontrakter fra såvel egne som eventuelle underleverandørers arbejdstagere. Manglende rettidig le-

vering af den ønskede dokumentation anses for en selvstændig overtrædelse af arbejdsklausulen.

Leverandøren er i den forbindelse forpligtet til at overholde bestemmelserne i databeskyttelseslov-

givningen (for nuværende databeskyttelsesloven og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)

2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af per-

sonoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF

(databeskyttelsesforordningen) i forhold til personoplysninger om f.eks. racemæssig eller etnisk bag-

grund, politisk, religiøs eller filosofisk overbevisning og fagforeningsmæssigt tilhørsforhold samt om

helbredsforhold eller seksuel orientering), inden materialet overgives til Kunden. Hvor det er nød-

vendigt at fremsende ikke-anonymiseret dokumentation, skal Leverandøren sikre, at det fornødne

samtykke fra den enkelte arbejdstager, jf. databeskyttelsesloven, er til rådighed for den ovenfor be-

skrevne overdragelse af oplysninger om løn- og ansættelsesvilkår, således at den fastsatte tidsfrist

kan overholdes.

Bilag 6: Arbejdsklausul og samfundsansvar (CSR)

Side 4 af 11

Aktstk. 217 - 2020-21 - Bilag 3: Udbudsmateriale og kontrakt vedr. opgravning og transport af nedgravede mink

1.3

Manglende overholdelse af forpligtelser

Hvis Leverandøren tilsidesætter sin forpligtelse til at fremskaffe den af Kunden krævede dokumen-

tation, jf. pkt. 1.2, kan Kunden efter udløb af den i pkt. 1.2 nævnte frist pålægge Leverandøren en bod

på 5.000 pr. uge, indtil den krævede dokumentation behørigt fremskaffes til Kunden.

Kunden kan til brug for sin vurdering af, om Leverandøren eller underleverandører har overholdt

arbejdsklausulen, søge rådgivning hos relevante arbejdsgiver- og/eller arbejdstagerorganisationer.

Hvis Leverandøren ikke overholder sine forpligtelser i medfør af arbejdsklausulen, og hvis dette

medfører et berettiget krav på yderligere løn fra en eller flere arbejdstagere, kan Kunden tilbageholde

vederlag med henblik på at tilgodese sådanne krav. Beløbet, som tilbageholdes fra Leverandøren,

kan tillige omfatte rimelige omkostninger til opgørelse, efterprøvelse og udbetaling af kompensation

til sådanne arbejdstagere.

Hvis Leverandøren ikke overholder arbejdsklausulen i pkt. 1.1, kan Leverandøren pålægges at betale

en bod på 5.000 pr. uge, indtil Leverandøren dokumenterer, at arbejdsklausulen overholdes.

Gentagne og/eller alvorlige overtrædelser af arbejdsklausulen, materielt eller proceduremæssigt be-

tragtes som væsentlig misligholdelse, jf. nærmere Kontraktens pkt. 14.5.

2.1

KRAV TIL SAMFUNDSANSVAR (CSR)

Generelle krav

Kunden ønsker, at udførelsen af Kontrakten og Leverancekontrakter sker under overholdelse af prin-

cipperne i FN's Global Compact Initiative.

Principperne i FN's Global Compact har følgende indhold:

2.1.1

Menneskerettigheder

Virksomheder bør

•

støtte og respektere beskyttelsen af internationalt erklærede menneskerettigheder og

sikre sig, at de ikke medvirker til krænkelse af menneskerettighederne.

Bilag 6: Arbejdsklausul og samfundsansvar (CSR)

Side 5 af 11

Aktstk. 217 - 2020-21 - Bilag 3: Udbudsmateriale og kontrakt vedr. opgravning og transport af nedgravede mink

2.1.2

Arbejdstagerrettigheder

Virksomheder bør

•

2.1.3

opretholde organisationsfrihed og effektivt anerkende retten til kollektiv forhandling,

støtte udryddelse af alle former for tvangsarbejde,

støtte effektiv afskaffelse af børnearbejde og

eliminere diskrimination i arbejds- og ansættelsesforhold.

Miljø

Virksomheder bør

•

2.1.4

støtte en forsigtighedstilgang til miljømæssige udfordringer,

tage initiativ til at fremme en større miljømæssig ansvarlighed og

tilskynde udvikling og spredning af miljøvenlige teknologier.

Antikorruption

Virksomheder bør modarbejde alle former for korruption, herunder afpresning og bestikkelse.

2.2

Konkrete krav

Ved opfyldelsen af Kontrakten og Leverancekontrakter forpligter Leverandøren sig til at inddrage

samfundsansvar, som formuleret i de konventioner, der ligger til grund for ovennævnte principper.

Dette sker ved, at Leverandøren ved opfyldelsen af Kontrakten og Leverancekontrakter forpligter sig

til som minimum at overholde nedenstående krav.

2.2.1

Menneskerettigheder

Ved opfyldelsen af Kontrakten og Leverancekontrakter indestår Leverandøren for til enhver tid at

overholde den gældende lovgivning, der tager sigte på forbud mod forskelsbehandling på grund af

race, hudfarve, religion eller tro, politisk anskuelse, seksuel orientering, alder, handicap eller natio-

nal, social eller etnisk oprindelse, eller som tager sigte på at sikre etnisk ligebehandling.

Leverandøren forpligter sig ved opfyldelsen af Kontrakten og Leverancekontrakter således til at sikre

overholdelsen af grundlæggende menneskerettigheder, som fastlagt i princip 1 og 2 i FN's Global

Compact.

Bilag 6: Arbejdsklausul og samfundsansvar (CSR)

Side 6 af 11

Aktstk. 217 - 2020-21 - Bilag 3: Udbudsmateriale og kontrakt vedr. opgravning og transport af nedgravede mink

2.2.2

Arbejdstagerrettigheder

Leverandøren forpligter sig ved opfyldelsen af Kontrakten og Leverancekontrakter endvidere til at

sikre overholdelsen af de grundlæggende arbejdstagerrettigheder, hvilket bl.a. indebærer,

•

at de leverede ydelser og dele heraf ikke er leveret i strid med det generelle forbud

mod tvangsarbejde, således som dette bl.a. har fundet udtryk i ILO-konvention nr. 29

og 105,

at de leverede ydelser og dele heraf ikke er leveret i strid med det generelle forbud

mod anvendelse af børnearbejde, således som dette bl.a. har fundet udtryk i ILO-kon-

vention nr. 138 og 182,

at de leverede ydelser og dele heraf er leveret under forhold, hvor det generelle princip

om retten til organisationsfrihed og retten til kollektive forhandlinger er sikret, såle-

des som dette princip bl.a. har fundet udtryk i ILO-konvention nr. 87, 98 og 135,

at de leverede ydelser og dele heraf er leveret under forhold, hvor det generelle princip

om retten til rimelig aflønning er overholdt, således som dette princip bl.a. har fundet

udtryk i ILO-konvention nr. 26 og 131 og FN's Menneskerettighedserklæring, artikel

23, stk. 3,

at de leverede ydelser og dele heraf er leveret under forhold, hvor det generelle princip

om retten til rimelige arbejdstider er overholdt, således som dette princip bl.a. har

fundet udtryk i ILO-konvention nr. 1 og 30 samt FN's Menneskerettighedserklæring,

artikel 24,

at de leverede ydelser og dele heraf er leveret under forhold, hvor det generelle princip

om retten til et sikkert og sundt arbejdsmiljø er overholdt, således som dette princip

bl.a. har fundet udtryk i ILO-konvention nr. 155.

•

Leverandøren forpligter sig ved opfyldelsen af Kontrakten og Leverancekontrakter således til at sikre

overholdelsen af de grundlæggende arbejdstagerrettigheder, herunder forbuddet mod børnearbejde

og tvangsarbejde, som fastlagt i princip 3, 4, 5 og 6 i FN's Global Compact.

2.2.3

Miljø

Leverandøren forpligter sig ved opfyldelsen af Kontrakten og Leverancekontrakter til at fremme be-

skyttelsen af natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt

for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre- og plantelivet.

Bilag 6: Arbejdsklausul og samfundsansvar (CSR)

Side 7 af 11

Aktstk. 217 - 2020-21 - Bilag 3: Udbudsmateriale og kontrakt vedr. opgravning og transport af nedgravede mink

Ved levering af de af Kontrakten og Leverancekontrakter omfattede ydelser og dele heraf skal Leve-

randøren udvise rimelige bestræbelser på

•

at forebygge og bekæmpe forurening af luft, vand, jord og undergrund samt vibrati-

ons- og støjulemper,

at anvende hygiejnisk begrundede processer af betydning for miljøet og for menne-

sker,

at begrænse anvendelse og spild af råstoffer og andre ressourcer,

at fremme anvendelsen af renere teknologi samt

at fremme genanvendelse og begrænse problemer i forbindelse med affaldsbortskaf-

felse.

Der lægges i den forbindelse vægt på, hvad der er opnåeligt ved anvendelsen af den bedst tilgængelige

og bredt anerkendte teknik, herunder mindre forurenende råvarer, processer og anlæg og de bedst

muligt forureningsbekæmpende foranstaltninger.

Leverandøren er således ved opfyldelsen af Kontrakten og Leverancekontrakter forpligtet til at med-

virke til at værne om natur og miljø, som fastlagt i princip 7, 8 og 9 i FN's Global Compact.

2.2.4

Antikorruption

Leverandøren forpligter sig ved opfyldelsen af Kontrakten og Leverancekontrakter til at afholde sig

fra alle former for korruption og enhver anden ulovlig indflydelse på embedsmænd, domstole og/el-

ler private enheder eller misbrug af betroet stilling til egen vinding, såsom

•

Aktiv korruption

Passiv korruption

Bestikkelse

Afpresning

Underslæb

Bedrageri

Mandatsvig

Embedsmisbrug

Endelig dom for korruption i Kontraktens og Leverancekontrakters løbetid, herunder aktiv bestik-

kelse som defineret i henholdsvis artikel 3 i Rådets retsakt af 26. maj 1997 og artikel 2, stk. 1 i Rådets

Bilag 6: Arbejdsklausul og samfundsansvar (CSR)

Side 8 af 11

Aktstk. 217 - 2020-21 - Bilag 3: Udbudsmateriale og kontrakt vedr. opgravning og transport af nedgravede mink

rammeafgørelse 2003/568/JHA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor

eller enhver anden ulovlig indflydelse eller misbrug af betroet stilling, anses for væsentlig mislighol-

delse, jf. pkt. 2.6 og Kontraktens pkt. 14.5.

2.3

Leverandørens ansvar

Som anført ovenfor, er Leverandøren forpligtet til at sikre overholdelsen af de nævnte krav "ved op-

fyldelsen af Kontrakten og Leverancekontrakter". Leverandørens ansvar angår således alene det un-

der Kontrakten og Leverancekontrakter leverede.

Leverandøren er også ansvarlig for handlinger eller undladelser fra underleverandører, der medvir-

ker til at opfylde Kontrakten og Leverancekontrakter.

2.4

Dokumentation for overholdelse af krav til samfundsansvar (CSR)

Kunden vil som hovedregel ikke anmode om nærmere dokumentation for, at Leverandøren ved op-

fyldelsen af Kontrakten og Leverancekontrakter lever op til ovenstående krav. Dette gælder dog ikke

dokumentation for overholdelse af arbejdsklausulen, jf. ovenfor, under pkt. 1.2.

Leverandøren skal imidlertid altid senest en måned efter Kundens skriftlige anmodning herom

kunne levere følgende dokumentation til Kunden:

Erklæring fra Leverandørens ledelse

Heri erklærer Leverandøren løbende at sikre overholdelsen af ovennævnte krav til menneskeret-

tigheder, arbejdstagerrettigheder, miljø og anti-korruption ved opfyldelsen af Kontrakten og Leve-

rancekontrakter.

Beskrivelse af praktiske tiltag

Heri beskriver Leverandøren de praktiske tiltag, som er gennemført med henblik på at sikre over-

holdelsen af de nævnte krav. Denne beskrivelse kan omfatte en beskrivelse af påtagne forpligtelser,

implementerede systemer og andre iværksatte tiltag.

Beskrivelse af resultatmålinger

Bilag 6: Arbejdsklausul og samfundsansvar (CSR)

Side 9 af 11

Aktstk. 217 - 2020-21 - Bilag 3: Udbudsmateriale og kontrakt vedr. opgravning og transport af nedgravede mink

Heri beskriver Leverandøren, hvorledes resultatet af iværksatte tiltag måles. Dette kan ske ved brug

af standarder, såsom Global Reporting Initiative's (GRI) Sustainability Reporting Guidelines.

Ovenstående dokumentationskrav anses umiddelbart som opfyldt, hvis Leverandøren har udarbej-

det en såkaldt "Communication on progress" (COP), der er offentliggjort på FN's Global Compact’s

hjemmeside.

2.5

Procedure ved konkret begrundet mistanke om manglende overholdelse af

CSR-krav

Hvis der opstår en konkret begrundet mistanke om, at en leveret ydelse og dele heraf, herunder

eventuelle materialer som indgår i ydelsen, er tilvirket eller leveret efter produktionsprocesser eller

metoder, hvor de ovennævnte krav til menneskerettigheder, arbejdstagerrettigheder, miljø eller an-

tikorruption ikke er overholdt, vil Kunden som udgangspunkt indlede en tæt dialog med Leverandø-

ren med henblik på at få afklaret forholdene.

I tilfælde af en konkret begrundet mistanke skal Leverandøren straks efter Kundens anmodning

fremsende en skriftlig redegørelse for samt dokumentere, under hvilke arbejdsprocesser og/eller -

metoder de ydelser, der indgår til opfyldelsen af Kontrakten og Leverancekontrakter, er tilvirket eller

leveret, herunder hvilke materialer der eventuelt indgår i ydelserne.

Endvidere skal Leverandøren redegøre for, i hvilket omfang Leverandøren ved sin adfærd i forbin-

delse med opfyldelsen af Kontrakten og Leverancekontrakter kan påvirke opfyldelsen af ovennævnte

krav til menneskerettigheder, arbejdstagerrettigheder, miljø og anti-korruption, herunder f.eks. ved

valg af underleverandører eller ved valg af materialer, som indgår i ydelsen.

Kunden vil på baggrund af ovennævnte skriftlige redegørelse og dokumentation mv. foretage en kon-

kret vurdering af situationen, hvor alle relevante forhold vil blive taget i betragtning.

2.6

Ansvar og afhjælpende foranstaltninger

Ved vurderingen af om Leverandøren er ansvarlig for en overtrædelse af kravene i dette bilag vedrø-

rende menneskerettigheder, arbejdstagerrettigheder, miljø, og antikorruption lægges der blandt an-

det vægt på, hvordan Leverandøren har tilrettelagt sine arbejdsprocesser og -metoder, samt i hvilket

omfang Leverandøren ved sin adfærd i forbindelse med opfyldelsen af Kontrakten og Leverancekon-

trakter har kunnet påvirke opfyldelsen i øvrigt, herunder ved valg af underleverandører eller ved valg

af materialer, som indgår i ydelsen.

Bilag 6: Arbejdsklausul og samfundsansvar (CSR)

Side 10 af 11

Aktstk. 217 - 2020-21 - Bilag 3: Udbudsmateriale og kontrakt vedr. opgravning og transport af nedgravede mink

Kunden vil i vurderingen inddrage Leverandørens redegørelser og dokumentation og eventuelle ud-

bedringstiltag, herunder eventuelle konkrete handlinger og tiltag, som Leverandøren har foretaget

med henblik på overholdelse af kravene samt på nedbringelse af risikoen for overtrædelse af disse.

Hvis der konstateres manglende overholdelse af kravene til menneskerettigheder, jf. pkt. 2.2.1, ar-

bejdstagerrettigheder, jf. pkt. 2.2.2, miljø, jf. pkt. 2.2.3 og/eller antikorruption, jf. pkt. 2.2.4, der ikke

umiddelbart kan løses gennem dialog mellem Kunden og Leverandøren, kan Kunden kræve:

•

at Leverandøren og/eller underleverandører straks efter Kundens fremsættelse af på-

krav herom afhjælper overtrædelsen,

at Leverandøren og/eller underleverandører fremover opfylder Kontraktens og Leve-

rancekontrakters krav til menneskerettigheder, arbejdstagerrettigheder, miljø, og/el-

ler antikorruption og

at Leverandøren fuldt ud genopretter forvoldt skade, herunder ved udbetaling af pas-

sende skadeserstatning. Vurderingen af, om en ved opfyldelse af Kontrakten og Leve-

rancekontrakter forvoldt skade er genoprettet fuldt ud, skal ikke påvirkes af nationale

erstatningsregler, der regulerer det konkrete forhold, og som kun giver delvis erstat-

ning, og

at Leverandøren betaler en bod på 5.000 pr. påbegyndt uge.

•

Gentagne og/eller alvorlige overtrædelser af kravene til Leverandørens samfundsansvar (CSR), ma-

terielt eller proceduremæssigt, herunder for underleverandører, betragtes som væsentlig mislighol-

delse i overensstemmelse med Kontraktens pkt. 14.5.1 og 14.5.2 om ophævelse af Leverancekontrak-

ter og Kontrakten.

I tilfælde hvor der er konstateret en overtrædelse af kravene til samfundsansvar (CSR), vil det som

udgangspunkt være at betragte som en alvorlig overtrædelse, der berettiger Kunden til at ophæve

Leverancekontrakter/Kontrakten, hvis risikoen for fortsat overtrædelse (gentagelse) af forpligtel-

serne ikke kan nedbringes.

Kunden kan vælge ikke at ophæve Leverancekontrakter/Kontrakten, hvis Kunden vurderer, at op-

hævelsen ikke er proportional med Leverandørens handlinger. Kunden vil i vurderingen heraf lægge

speciel vægt på, hvilke tiltag Leverandøren har igangsat med henblik på at forhindre gentagelse frem-

over.

Bilag 6: Arbejdsklausul og samfundsansvar (CSR)

Side 11 af 11