L 76 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 75: Spm. om at redegøre for de positive og de negative elementer af adfærdsvirkningen opgjort i kroner, til skatteministeren

Skatteudvalget 2019-20
L 76
Offentligt

18. december 2019

J.nr. 2019 - 7976

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 76 - Forslag til Lov om ændring af boafgiftsloven og skatteforvaltningslo-

ven. (Ensartet bo- og gaveafgift ved generationsskifte og indførelse af retskrav på hen-

stand og forlænget henstandsperiode).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 75 af 17. december 2019. Spørgsmålet er stillet ef-

ter ønske fra Louise Schack Elholm (V).

Morten Bødskov

/ Merete Godvin Jensen

L 76 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 75: Spm. om at redegøre for de positive og de negative elementer af adfærdsvirkningen opgjort i kroner, til skatteministeren

Spørgsmål

I forlængelse af besvarelsen af samrådsspørgsmål A-G bedes ministeren redegøre for hen-

holdsvis de positive og negative elementer af adfærdsvirkningen opgjort i kroner.

Svar

I de økonomiske bemærkninger til L 183 om ændring af boafgiftsloven og forskellige an-

dre love fra folketingsåret 2016-17 opsummeres de adfærdsmæssige effekter ved den tidli-

gere VLAK-regerings nedsættelse af bo- og gaveafgiftssatsen ved overdragelse af er-

hvervsvirksomheder. Her skønnes satsnedsættelsen samlet set ikke at have adfærdsvirk-

ninger af provenumæssig betydning.

Det er de samme overvejelser, der ligger til grund for vurderingen ifm. tilbagerulningen af

satsen, der indgår i aftalen om finansloven for 2020. Der foreligger ikke et grundlag, der

muliggør en nærmere kvantificering af disse effekter, hvorfor der i følgende alene redegø-

res kvalitativt for de overordnede effekter.

På den ene side vil forhøjelsen af bo- og gaveafgiften reducere det økonomiske råderum

hos ejerne af de virksomheder, der generationsskiftes inden for familien. Det vil trække i

retning af at, ejerne kan investere mindre i virksomheden eller i andre aktiver fx i passive

investeringsformer som obligationer eller børsnoterede aktier, eller i ejendomme og egen

bolig. Denne effekt vil isoleret set have en negativ struktureffekt.

Det bemærkes, at der parallelt med genindførelsen af en ensartet bo- og gaveafgift indfø-

res et retskrav på henstand, så afgiften kan afdrages gradvist over en periode på 30 år.

Herved forventes den negative effekt på investeringerne i de generationsskiftede virksom-

heder at blive reduceret.

På den anden side vil en forhøjelse af bo- og gaveafgiften vedrørende erhvervsvirksomhe-

der reducere den skattemæssige begunstigelse af overdragelse inden for familien frem for

f.eks. et salg til en konkurrent eller en børsnotering. Dette vil reducere incitamentet til

alene af skattemæssige hensyn at vælge en overdragelse inden for familien, selv om ek-

sempelvis et salg til eksterne købere ville være mere hensigtsmæssigt.

I artiklen

Inside the family firm: The role of families in succession decisions and performance,

The Qu-

arterly Journal of Economics (maj 2007) viser Bennedsen m.fl., at succession inden for

familien af den daglige ledelse reducerer afkastet i virksomheden med over fire pct.-point

i en treårig periode efter overdragelsen. Dette resultat gælder specielt i store virksomhe-

der, brancher med høj vækst, og i virksomheder med intensiv anvendelse af højtuddannet

arbejdskraft. Studiet bygger på dansk data.

Side 2 af 2