Skatteudvalget 2019-20
L 4
Offentligt
2112429_0001.png
26. november 2019
J.nr. 2019 - 2158
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Vedrørende L 4 - Forslag til Lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, kursge-
vinstloven, ligningsloven og forskellige andre love. (Hovedaktionærers delsalg af aktier i
selskaber med flere aktieklasser, beskatning ved nedsættelse af gæld, beskatning af kapital-
fondspartnere og omdannelsesdatoen ved skattefri virksomhedsomdannelse).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 2 af 15. november 2019. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Louise Schack Elholm (V).
Morten Bødskov
/ Lise Bo Nielsen
 L 4 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om at oversende de early warnings fra Skattestyrelsen, som lovforslaget baserer sig på, til skatteministeren
2112429_0002.png
Spørgsmål
Vil ministeren oversende de early warnings fra Skattestyrelsen, som lovforslaget baserer
sig på.
Svar
Early warning-processen anvendes, når en af Skatteministeriets styrelser konstaterer risici
for utilsigtet udnyttelse af lovgivningen og lignende, som giver anledning til en begrundet
usikkerhed om hjemmelsgrundlaget. Det kan f.eks. være organiseret misbrug af skattelov-
givningen eller skatteregler, der bruges i strid med lovgivers intentioner.
Når Skattestyrelsen sender en early warning til Skatteministeriets Departement, indehol-
der den ofte en redegørelse for tvistspørgsmål og vurderinger af verserende sager. Da
processen er fortrolig, har Skattestyrelsen mulighed for at redegøre for, hvordan Skatte-
styrelsen argumenterer i verserende sager eller påtænker at ville argumentere, hvis en sag
skulle opstå, herunder hvis en verserende sag skulle blive indbragt for domstolene. Ligele-
des vil en early warning ofte indeholde en redegørelse for, hvordan Skattestyrelsen selv
vurderer udfaldet af en sag om de pågældende tvistspørgsmål. De early warnings, der lig-
ger til grund for lovforslaget, indeholder netop sådanne redegørelser.
Skattestyrelsens early warnings egner sig på den baggrund ikke til at blive offentliggjort i
deres helhed. En sådan offentliggørelse vurderes også at ville stride mod hensynet til at
beskytte den fortrolige proces, hvorefter Skattestyrelsen har mulighed for at gøre Skatte-
ministeriets Departement opmærksom på tilfælde, hvor der sker utilsigtet udnyttelse af
lovgivningen.
Der er i lovforslagets bemærkninger udførligt redegjort for de problemstillinger, som
Skattestyrelsen har fremhævet i sine early warnings.
Hvis udvalget ønsker det, er jeg dog indstillet på, at Skattestyrelsens early warnings over-
sendes til udvalgsmedlemmerne i fortrolig form.
Side 2 af 2