L 164 - 2019-20 - Supplerende svar på spørgsmål 72: Spm. om et ændringsforslag, der sikrer, at berørte landmænd kan få afklaret, hvilke konsekvenser forslaget får for deres ejendom, til miljøministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2019-20
L 164
Offentligt

Natur og Klimatilpasning

J.nr. 2020-7092

Ref. MSA

Den 24. maj 2020

Bilag til svar på spørgsmål nr. 72 til L 164

–

ændringsforslag

Ændringsforslag

til

forslag til lov om ændring af lov om naturbeskyttelse

(Forbud mod sprøjtning, gødskning og omlægning af § 3-beskyttede arealer) (L 164)

Ændringsforslag

…, tiltrådt af: …

Til § 1

I den under

nr. 2

foreslåede

§ 4

indsættes som

stk. 4:

»Stk. 4.

Miljøministeren fastsætter nærmere regler om en forespørgselsordning i relation til forbuddet

i stk. 1 og dispensationsadgangen i stk. 3.«

[Bemyndigelse til fastsættelse af regler om en forespørgselsordning]

Til § 2

§ 2

affattes således:

»Stk. 1.

Miljøministeren fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttrædelse, der tidligst kan være den 1.

januar 2023, jf. dog stk. 2.

Stk. 2.

1, nr. 1, og § 4, stk. 4, i lov om naturbeskyttelse, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 2, træder i

kraft ved bekendtgørelsen i Lovtidende.«

[Ændring af lovens ikrafttrædelse]

Bemærkninger

Til nr. x

Med lovforslagets § 1, nr. 2, foreslås bl.a. indsat en ny bestemmelse i naturbeskyttelseslovens § 4, stk. 1,

hvorefter der på arealer, der er omfattet af lovens § 3, stk. 2 og 3, ikke må foretages 1) sprøjtning eller i

øvrigt anvendes bekæmpelsesmidler, 2) gødskning og 3) omlægning eller særskilt jordbehandling,

jordforbedring, såning eller plantning. I tilknytning hertil foreslås indsat en ny bestemmelse i lovens §

4, stk. 3, hvorefter miljøministeren i særlige tilfælde vil kunne meddele dispensation fra det foreslåede

forbud i lovens § 4, stk. 1.

Miljø- og Fødevareministeriet

•

Slotsholmsgade 12

•

1216 København K

Tlf. 38 14 21 42

•

Fax 33 14 50 42

• CVR

12854358

• EAN

5798000862005

•

[email protected]

•

www.mfvm.dk

L 164 - 2019-20 - Supplerende svar på spørgsmål 72: Spm. om et ændringsforslag, der sikrer, at berørte landmænd kan få afklaret, hvilke konsekvenser forslaget får for deres ejendom, til miljøministeren

Det fremgår af bemærkningerne til den foreslåede dispensationsbestemmelse i naturbeskyttelseslovens

§ 4, stk. 3, at der ved særlige tilfælde forstås, at det foreslåede forbud i lovens § 4, stk. 1, i det konkrete

tilfælde må anses for at udgøre et ekspropriativt indgreb

–

svarende til, at betingelserne for at

ekspropriere råderet over den pågældende ejendom efter den med lovforslaget foreslåede bestemmelse

i lovens § 59 a, stk. 1, er opfyldt.

Med ændringsforslaget foreslås indsat en ny bestemmelse i naturbeskyttelseslovens § 4, stk. 4, hvorefter

miljøministeren fastsætter nærmere regler om en forespørgselsordning i relation til det foreslåede

forbud i lovens § 4, stk. 1, og den foreslåede dispensationsadgang i lovens § 4, stk. 3. Hensigten med

denne bemyndigelse er, at ministeren fastsætter nærmere regler, der giver den enkelte lodsejer, som

bliver berørt af det foreslåede forbud i lovens § 4, stk. 1, adgang til at indsende en forespørgsel til Miljø-

og Fødevareministeriet og anmode om oplysninger vedrørende forbuddets konsekvenser for

vedkommendes bedrift. Det forudsættes, at ministeren udformer reglerne på en sådan måde, at den

enkelte lodsejer på den baggrund i videst mulige omfang kan forudse konsekvenserne for

vedkommendes bedrift af det foreslåede forbud i lovens § 4, stk. 1. Reglerne vil blive fastsat i

overensstemmelse med grundlovens § 73 og den hertil knyttede retspraksis; det bemærkes herved, at

grænsedragningen mellem ekspropriation og erstatningsfri regulering

–

dvs. afklaring af, hvornår et

indgreb i en ejendomsrettighed udgør afståelse i grundlovens forstand

–

efter retspraksis afhænger af et

samlet skøn over indgrebets karakter.

Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til ændringsforslag nr. y.

Til nr. y

Det er med lovforslagets § 2, stk. 1 og 2, foreslået, at loven træder i kraft den 1. juli 2022, idet den med

lovforslagets § 1, nr. 1, foreslåede opdatering af EU-noten dog træder i kraft ved bekendtgørelsen i

Lovtidende.

Med ændringsforslaget foreslås lovforslagets ikrafttrædelsesbestemmelser ændret, således at

miljøministeren fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttrædelse, der tidligst kan være den 1. januar

2023, idet de foreslåede bestemmelser i henholdsvis lovforslagets § 1, nr. 1 (opdatering af EU-noten), og

§ 4, stk. 4, i lov om naturbeskyttelse, som affattet ved § 1, nr. 2, som affattet ved ændringsforslag nr. x,

dog foreslås at træde i kraft ved bekendtgørelsen i Lovtidende.

Det er en forudsætning for miljøministerens anvendelse af bemyndigelsen til at fastsætte tidspunktet

for lovens ikrafttrædelse, at ministeren forinden efter den foreslåede bestemmelse i

naturbeskyttelseslovens § 4, stk. 4, jf. ændringsforslag nr. x, har fastsat nærmere regler om en

forespørgselsordning i relation til det foreslåede forbud i lovens § 4, stk. 1, og den foreslåede

dispensationsadgang i lovens § 4, stk. 3. Det er ligeledes en forudsætning for ministerens anvendelse af

bemyndigelsen, at det fastsatte tidspunkt for lovens ikrafttrædelse, der efter ændringsforslaget tidligst

kan være den 1. januar 2023, desuden tidligst er to år efter tidspunktet for ikrafttrædelsen af de af

ministeren efter den foreslåede bestemmelse i lovens § 4, stk. 4, jf. ændringsforslag nr. x, fastsatte

nærmere regler om en forespørgselsordning i relation til det foreslåede forbud i lovens § 4, stk. 1, og den

foreslåede dispensationsadgang i lovens § 4, stk. 3. Der henvises herved også til bemærkningerne til

ændringsforslag nr. x.

Det bemærkes, at der med lovforslagets § 2, stk. 3, er foreslået en overgangsregel, hvorefter det

foreslåede forbud i naturbeskyttelseslovens § 4, stk. 1, nr. 1, mod anvendelse af bekæmpelsesmidler

–

for arealer omfattet af tilsagn om økologisk arealtilskud

–

først vil finde anvendelse fra den 1. september

2022. Overgangsreglen har til formål at sikre, at tilsagn om økologisk arealtilskud med udløb den 31.

august 2022, dvs. efter lovens med lovforslagets § 2, stk. 1, foreslåede ikrafttrædelse den 1. juli 2022,

ikke skal revideres. Da det med ændringsforslaget foreslås, at det af miljøministeren fastsatte tidspunkt

for lovens ikrafttrædelse tidligst kan være den 1. januar 2023, er en sådan overgangsregel for arealer

omfattet af tilsagn om økologisk arealtilskud overflødig.