L 158 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm. om skema over klagemulighederne i henhold til de foranstaltninger, der er omfattet af lovforslaget, til sundheds- og ældreministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
L 158
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg

Dato: 29-03-2020

Enhed: SUNDJUR

Sagsbeh.: SUMMPE

Sagsnr.: 2003768

Dok. nr.: 1150654

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 27. marts 2020 stillet følgende

spørgsmål nr. 18 til L 158 (Forslag til lov om ændring af lov om foranstaltninger mod

smitsomme og andre overførbare sygdomme (Yderligere foranstaltninger for at fore-

bygge og inddæmme smitte med covid-19 m.v.)) til sundheds- og ældreministeren,

som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Adsbøl (DF).

Spørgsmål nr. 18:

”Vil

ministeren udarbejde et skema over klagemulighederne i henhold til de foran-

staltninger, der er omfattet af lovforslaget?

”

Svar:

Jeg har forstået spørgsmålet sådan, at der spørges ind til lovforslagets konsekvenser

for muligheden for at klage over afgørelser, der kan træffes efter epidemiloven, over

for borgerne.

I medfør af den gældende § 1, stk. 2, i epidemiloven kan sundheds- og ældreministeren

bemyndige andre myndigheder til at udøve de beføjelser, der i epidemiloven er tillagt

ministeren. Sundheds- og ældreministeren kan både bemyndige underliggende myn-

digheder og myndigheder under andre ministerier til at udøve de beføjelser, der følger

af loven. Sundheds- og ældreministeren kan endvidere i regler, der fastsættes i medfør

af loven, fastsætte, at andre myndigheder skal udøve beføjelserne ifølge de pågæl-

dende regler.

Efter den med lovforslagets § 1, nr. 2, foreslåede affattelse af § 1, stk. 3, i epidemiloven

kan sundheds- og ældreministeren fastsætte regler om adgangen til at klage over af-

gørelser, der er truffet i henhold til bemyndigelse i medfør af § 1, stk. 2.

Med den foreslåede bestemmelse vil der kunne fastsættes regler om, at afgørelser skal

kunne påklages til en anden myndighed end Sundheds- og Ældreministeriet.

Der vil eksempelvis kunne fastsættes regler om, at politiets afgørelser kan påklages til

Rigspolitiet, der som overordnet myndighed vurderes at være nærmest til at behandle

sådanne klager.

Som det fremgår af bemærkningerne til den foreslåede bestemmelse, vil den foreslå-

ede bemyndigelse derimod

ikke

kunne anvendes til helt eller delvist at afskære klage-

adgang, således at afgørelser hverken kan påklages til Sundheds- og Ældreministeriet

eller andre myndigheder.

Lovforslaget vil med andre ord

ikke

indebære, at der vil være afgørelser efter loven,

som ikke længere vil kunne påklages til anden administrativ myndighed.

L 158 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm. om skema over klagemulighederne i henhold til de foranstaltninger, der er omfattet af lovforslaget, til sundheds- og ældreministeren

Nedenfor er indsat et skema over de typer af afgørelser, som er omfattet af lovforsla-

gets § 1, nr. 2. Der er tale om afgørelser, som sundheds- og ældreministeren kan be-

myndige andre myndigheder til at træffe, og som sundheds- og ældreministeren har

bemyndiget andre myndigheder til at træffe. Det bemærkes i den forbindelse, at afgø-

relser, der træffes af Sundheds- og Ældreministeriets departement (sundheds- og æl-

dreministeren) i første instans, ikke kan påklages til anden administrativ myndighed,

idet der ikke er tale om, at en sådan afgørelse træffes efter bemyndigelse (delegation).

Den ordning, der foreslås med lovforslagets § 1, nr. 2, medfører ingen ændringer heri.

Det kan til orientering oplyses, at de regler, der kan træffes afgørelse efter, er fastsat

i de bekendtgørelser, der er udstedt i medfør af epidemiloven. Der er i skemaet ne-

denfor på den baggrund alene henvist til den relevante bekendtgørelse. Eventuelle

ændringer som følge af L 158 er angivet med kursiv.

Skema over mulige afgørelser, der kan træffes over for borgerne efter bemyndi-

gelse efter § 1, stk. 2, epidemiloven i relation til COVID-19, og klagemuligheder over

sådanne afgørelser

Gældende ret

Hvem træffer afgø-

Til hvem kan afgø-

relsen?

relsen påklages?

L 158

Hvor kan afgørelsen på-

klages, hvis muligheden

for at fastsætte regler

om adgangen til at klage

over afgørelser, udnyt-

tes

Ingen ændring

Hvad kan der træffes afgørelse om?

Påbud om at lade sig

1) Undersøge af sundhedsper-

son

2) Indlægge på et sygehus eller

anden egnet facilitet

3) Isolere i egnet facilitet

Iværksætte tvangsmæssig behandling

af en person.

Bekendtgørelse nr. 214 af 17. marts 2020 om undersø-

gelse, indlæggelse eller isolation og tvangsmæssig be-

handling i medfør af lov om foranstaltninger mod smit-

somme og andre overførbare sygdomme i forbindelse

med håndtering af Coronavirussygdom 2019 (COVID-

19)

Styrelsen for Patient-

sikkerhed

Sundheds- og Æl-

dreministeriet

Afvisning af en borger i medfør af et

forbud eller restriktioner for besøgen-

des adgang til offentlige og private ple-

jehjem

(og plejeboliger, aflastnings-

pladser, anbringelsessteder og botil-

bud m.v.)

og sygehuse

(og klinikker)

Bekendtgørelse nr. 215 af 17. marts 2020 om afspær-

ring og besøgsrestriktioner på plejehjem og sygehuse i

Der vil som udgangs-

punkt være tale om

faktisk forvaltnings-

virksomhed. I det

omfang der i det kon-

krete tilfælde måtte

være tale om en af-

gørelse, vil denne

blive truffet af det

Styrelsen for Pati-

entsikkerhed og

herefter Sundheds-

og Ældreministeriet

Det skal afdækkes, hvor

klageadgangen fremad-

rettet skal ligge.

Side 2

L 158 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm. om skema over klagemulighederne i henhold til de foranstaltninger, der er omfattet af lovforslaget, til sundheds- og ældreministeren

forbindelse med håndtering af Coronavirussygdom

2019 (COVID-19)

enkelte plejehjem,

sygehus m.v.

Epidemikommissio-

nerne

Sundheds- og Æl-

dreministeriet

Ingen ændring

Oplysninger om sundhedstilstand og

tilladelse til frit samkvem for skibe og

luftfartøjer, som ankommer fra udlan-

det.

Bekendtgørelse nr. 220 af 17. marts 2020 om foran-

staltninger mod smitsomme og andre overførbare syg-

domme på transportområdet.

Fravigelse af privates pligter over for

det offentlige på Erhvervsministeriets

område.

Bekendtgørelse nr. 223 af 17. marts 2020 om fravigelse

af privates pligter over for det offentlige på Erhvervsmi-

nisteriets område i forbindelse med håndtering af Co-

ronavirussygdom 2019 (COVID-19)

Finanstilsynet

Det antages, at Fi-

nanstilsynets afgø-

relser efter gæl-

dende ret vil kunne

påklages til Er-

hvervsankenævnet.

Det fastsættes udtrykke-

ligt, at afgørelserne kan

påklages til Erhvervsan-

kenævnet.

Påbud til erhvervsdrivende om at

holde lokaler

(og andre lokaliteter,

som fysiske eller juridiske personer rå-

der over)

lukket for offentligheden i en

nærmere bestemt periode

Bekendtgørelse nr. 224 af 17. marts 2020 om forbud

mod større forsamlinger og forbud mod adgang til og

restriktioner for visse lokaler i forbindelse med håndte-

ring af Coronavirussygdom 2019 (COVID-19)

Den stedlige politidi-

rektør

Sundheds- og Æl-

dreministeriet

Rigspolitiet i stedet for

Sundheds- og Ældremini-

steriet

Påbud til virksomheder og personer

om bl.a. at

1) Indberette oplysning om lagre

af lægemidler m.v.

2) Nedbringe og sprede lagre af

lægemidler m.v.

Påbud til apoteker om udlevering af

lægemidler

Påbud om medicinpriser

Bekendtgørelse nr. 252 af 22. marts 2020 om lægemid-

delberedskabet i forbindelse med håndtering af Coron-

avirussygdom 2019 (COVID-19)

Lægemiddelstyrelsen

Sundheds- og Æl-

dreministeriet

Ingen ændring

Påbud om sikring af forsyningen af me-

dicinsk udstyr og personlige værne-

midler

Lægemiddelstyrelsen

Sundheds- og Æl-

dreministeriet

Ingen ændring

Side 3

L 158 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm. om skema over klagemulighederne i henhold til de foranstaltninger, der er omfattet af lovforslaget, til sundheds- og ældreministeren

Bekendtgørelse nr. 253 af 22. marts 2020 om særlige

foranstaltninger vedrørende forsyning af medicinsk ud-

styr og personlige værnemidler i forbindelse med hånd-

tering af Coronavirussygdom 2019 (COVID-19)

Med venlig hilsen

Magnus Heunicke

Brit Gotthard Jensen

Side 4