L 130 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 19: Spm. om politiets mulighed for uden retskendelse at skaffe sig adgang til og undersøge den dømtes bolig og andre lokaliteter, som den dømte råder over, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20, Retsudvalget 2019-20, Retsudvalget 2019-20
L 130 , L 130 A , L 130 B
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

12. maj 2020

Strafferetskontoret

Louise Degn Brammer

2020-0037-0077

1476252

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 21 vedrørende forslag til lov om

ændring af straffeloven (Initiativer mod fremmedkrigere og andre terror-

dømte) (L 130), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren

den 30. april 2020. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen

Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Mette Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 130 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 19: Spm. om politiets mulighed for uden retskendelse at skaffe sig adgang til og undersøge den dømtes bolig og andre lokaliteter, som den dømte råder over, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 21 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af straffeloven (Initiativer mod fremmedkrigere og andre

terrordømte) (L 130):

”Kan ministeren bekræfte, at hvis der er mistanke om, at den

dømte har begået et strafbart forhold ved f.eks. af overtræde et

idømt forbud, kan et tilsyn, hvor politiet skaffer sig adgang til

boligen, kun gennemføres, hvis der forinden er indhentet en ret-

skendelse, men hvis der ikke er mistanke om, at den dømte har

begået et strafbart forhold, så kan et tilsyn, hvor politiet skaffer

sig adgang til den dømtes bolig m.v., gennemføres uden retsken-

delse?”

Svar:

Efter den foreslåede bestemmelse i straffelovens § 79 b, stk. 6, fører politiet

tilsyn med dømtes overholdelse af meddelte opholdsforbud og kontaktfor-

bud.

Det fremgår af pkt. 2.1.3.7 i lovforslagets almindelige bemærkninger, at til-

synets nærmere udførelse vil afhænge af, om den dømte er meddelt et op-

holdsforbud og/eller et kontaktforbud.

I tilfælde, hvor den dømte er meddelt et opholdsforbud, vil tilsynet skulle

gennemføres som led i politiets almindelige opgavevaretagelse, herunder

politiets almindelige patruljeringsopgaver.

I tilfælde, hvor den dømte er meddelt et kontaktforbud, vil tilsynet skulle

gennemføres ved, at politiet uanmeldt og på vilkårlige tidspunkter opsøger

den dømte i dennes bolig eller andre steder, hvor politiet måtte få kendskab

til, at den dømte opholder sig, med henblik på at undersøge om den dømte i

strid med det meddelte kontaktforbud søger at kontakte andre terrordømte.

Det er alene i forbindelse med gennemførelsen af et tilsyn med et meddelt

kontaktforbud, at politiet uden retskendelse kan skaffe sig adgang til og fo-

retage undersøgelse af den dømtes bolig mv. samt breve og andre papirer og

genstande, som den dømte råder over.

Det bemærkes i den forbindelse, at tilsynet ikke har karakter af efterforsk-

ning, som baserer sig på en konkret mistanke om et strafbart forhold, der

kan be- eller afkræftes af domstolene. Der er derimod tale om et lovbestemt

tilsyn, som har til formål at kontrollere, at den dømte overholder et idømt

kontaktforbud med henblik på ultimativt at forebygge nye terrorhandlinger.

Politiets gennemførelse af tilsynet med et meddelt kontaktforbud vil være

omfattet af lov om retssikkerhed ved forvaltningens anvendelse af

tvangsindgreb og oplysningspligter (retssikkerhedsloven), jf. § 1 i lovbe-

kendtgørelse nr. 1121 af 12. november 2019. Dette indebærer, at retssikker-

hedslovens bestemmelser om forvaltningens gennemførelse af tvangsind-

greb uden for strafferetsplejen skal iagttages i forbindelse med gennemfø-

relsen af tilsynet.

Det følger i den forbindelse navnlig af retssikkerhedslovens § 9, stk. 1, at

hvis den dømte med rimelig grund mistænkes for at have begået et strafbart

forhold, kan tvangsindgreb over for den dømte med henblik på at tilveje-

bringe oplysninger om det eller de forhold, som mistanken omfatter, alene

gennemføres efter reglerne i retsplejeloven om strafferetsplejen. En rimelig

begrundet mistanke vil f.eks. kunne foreligge, hvis politiet forud for eller i

forbindelse med gennemførelsen af tilsynet bliver bekendt med oplysninger

på den dømtes computer, telefon eller andet IT-udstyr, der baseret på ind-

hold og kontekst indikerer, at den pågældende har haft korrespondance med

en eller flere personer omfattet af kontaktforbuddet.

Politiet vil i en sådan situation som udgangspunkt skulle indhente en ret-

skendelse for at kunne foretage eksempelvis en ransagning af den dømtes

computer, telefon eller andet IT-udstyr, medmindre at øjemedet dermed for-

spildes, jf. retsplejelovens § 796, stk. 3.

Endvidere vil politiet i en sådan situation som udgangspunkt skulle indhente

en retskendelse for at kunne beslaglægge genstande, som den dømte råder

over, medmindre at øjemedet hermed ville forspildes, jf. retsplejelovens §

806, stk. 2 og 4. I sådanne tilfælde skal politiet snarest muligt og senest

inden 24 timer forelægge sagen for retten, der ved kendelse afgør, om be-

slaglæggelsen kan godkendes, jf. retsplejelovens § 806, stk. 4. Dette gælder

dog ikke, såfremt den dømte meddeler skriftligt samtykke til beslaglæggel-

sen, jf. bestemmelsens stk. 9.

Der vil således gælde de sædvanlige særlige retsgarantier, hvis den dømte

forud for eller i forbindelse med gennemførelsen af tilsynet med rimelig

grund mistænkes for at have begået et strafbart forhold.