Til lovforslag nr.
L 92
Folketinget 2019-20
Betænkning afgivet af Retsudvalget den 18. februar 2020
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om pas til danske statsborgere m.v.
(Opretholdelse og styrkelse af indsats mod rekruttering til væbnede konflikter i udlandet samt modernisering af regler om
gæsteprotokoller)
[af justitsministeren (Nick Hækkerup)]
1. Ændringsforslag
Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet
1 ændringsforslag til lovforslaget.
2. Indstillinger
Et
flertal
i udvalget (S, V, DF, KF, NB, SIU og JF) ind-
stiller lovforslaget til
vedtagelse uændret.
Et
mindretal
i udvalget (RV, EL og ALT) indstiller lov-
forslaget til
forkastelse
ved 3. behandling. Mindretallet vil
stemme for det stillede ændringsforslag.
Et
andet mindretal
i udvalget (SF og IA) indstiller lovfor-
slaget til
vedtagelse
med det stillede ændringsforslag.
Liberal Alliance og Sambandsflokkurin havde ved be-
tænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed
ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske
bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Socialistisk Folkeparti
Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget finder, at
pasloven har haft sin berettigelse, idet den aktivt har hindret,
at personer er udrejst til krigszoner. Det er vigtigt, fordi dis-
se personer måske ellers ville komme hjem med kompeten-
cer og vilje til at begå terror i Danmark. Imidlertid havde SF
gerne set, at man kunne have undtaget kurdere, som på lan-
ge stræk har været Danmarks allierede i kampen mod terror
og Islamisk Stat (IS). SF anerkender dog, at det i praksis er
svært at sikre, at udrejsende personer tilslutter sig allierede i
et fragmenteret billede af oprørsgrupper i Syrien, hvorfor lo-
ven må opretholdes, som den er.
For så vidt angår forslaget om at udvide den maksimale
varighed for afgørelser om at inddrage og nægte udstedelse
af et pas og at give udrejseforbud op til 3 år, finder SF ikke
dette velbegrundet i evalueringen. Der har været sager med
forlængelser, men også det modsatte, og SF finder, at det er
et godt retssikkerhedsmæssigt princip at forelægge beslut-
ninger om inddragelse af pas m.v. for en dommer hyppigt,
så det sikres, at betingelserne for inddragelsen stadig er lov-
medholdelig. SF stiller derfor ændringsforslag om, at den
maksimale varighed for afgørelser om at inddrage og nægte
udstedelse af pas og meddelelser om udrejseforbud fortsat
maksimalt skal være på 1 år. Bliver ændringsforslaget ikke
vedtaget, stemmer SF for lovforslaget, idet SF finder, at det
fortsat er vigtigt at have muligheden for at inddrage et pas,
så personer ikke udrejser til konfliktzoner, som gør dem til
fare for den hjemlige sikkerhed.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af et
mindretal
(SF), tiltrådt af et
mindretal
(RV, EL, ALT
og IA):
Til § 2
1)
Nr. 1
udgår.
[Ændring af tidsbegrænsning]
Bemærkninger
Til nr. 1
Den foreslåede ændring indebærer, at den gældende rets-
tilstand om den maksimale tidsmæssige udstrækning af en
afgørelse om inddragelse af pas eller nægtelse af udstedelse
af pas og meddelelse af udrejseforbud opretholdes. Det in-
debærer, at politiet ved afgørelser om inddragelse af pas el-
AX024259