Retsudvalget 2019-20
L 92 Bilag 7
Offentligt
2147258_0001.png
Til lovforslag nr.
L 92
Folketinget 2019-20
Betænkning afgivet af Retsudvalget den [18. februar 2020]
2. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om pas til danske statsborgere m.v.
(Opretholdelse og styrkelse af indsats mod rekruttering til væbnede konflikter i udlandet samt modernisering af regler om
gæsteprotokoller)
[af justitsministeren (Nick Hækkerup)]
1. Ændringsforslag
Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet
1 ændringsforslag til lovforslaget.
2. Indstillinger
<>
Liberal Alliance og Sambandsflokkurin havde ved be‐
tænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed
ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske
bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Til § 2
Socialistisk Folkeparti
Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget finder, at
pasloven har haft sin berettigelse, idet den aktivt har hindret,
at personer er udrejst til krigszoner. Det er vigtigt, fordi dis‐
se måske ellers ville komme hjem med kompetencer og vilje
til at begå terror i Danmark. Imidlertid havde SF gerne set,
vi kunne have undtaget kurdere, som jo på lange stræk har
været Danmarks allierede i kampen mod terror og IS. SF an‐
erkender dog, at det i praksis er svært at sikre, at udrejsende
personer tilslutter sig allierede i et fragmenteret billede af
oprørsgrupper i Syrien, hvorfor loven må opretholdes, som
den er.
For så vidt adgang til at fratage et pas i tre år, finder SF
ikke dette velbegrundet i evalueringen. Der har været sager
med forlængelser, men også det modsatte og SF finder, at
det er et godt retssikkerhedsmæssigt princip at forelægge en
fratagelse af et pas for en dommer hyppigt, så vi sikrer, at
1)
Nr. 1
udgår.
[Ændring af tidsbegrænsning]
Bemærkninger
Til nr. 1
Den foreslåede ændring indebærer, at den gældende rets‐
tilstand om den maksimale tidsmæssige udstrækning af en
afgørelse om inddragelse af pas eller nægtelse af udstedelse
af pas og meddelelse af udrejseforbud opretholdes. Det in‐
debærer, at politiet ved afgørelser om inddragelse af pas el‐
ler nægtelse af udstedelse af pas efter § 2, stk. 1, nr. 4, skal
fastsætte en frist, der ikke overstiger 1 år. Fristen kan for‐
længes med indtil 1 år ad gangen. Efter § 2 b, stk. 1, kan po‐
litiet meddele en person, hvis pas er inddraget, eller hvem
pas er nægtet, efter § 2, stk. 1, nr. 4, et udrejseforbud i det
betingelserne for en nægtelse stadig er lovmedholdelig. SF
foreslår derfor, at fratagelsen af passet fortsat er på et år og
stiller ændringsforslag derom. Bliver ændringsforslaget ikke
vedtaget, stemmer SF for det samlede lovforslag, idet vi fin‐
der, at det fortsat er vigtigt at have muligheden for at fratage
et pas, så personer ikke udrejser til konfliktzoner, som gør
dem til fare for den hjemlige sikkerhed.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af et
mindretal
(SF), tiltrådt af <>:
DokumentId
Journalnummer
L 92 - 2019-20 - Bilag 7: 2. udkast til betænkning
2147258_0002.png
2
tidsrum, der følger af § 2, stk. 2. Det betyder, at der maksi‐
malt kan fastsættes en frist for udrejseforbuddet på 1 år, dog
således at fristen kan forlænges med op til 1 år ad gangen,
hvis den pågældende fortsat opfylder betingelserne i § 2,
stk. 1, nr. 4.
<Parti/partier>
<>
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 8. januar 2020 og var til 1.
behandling den 14. januar 2020. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Retsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <1> møde.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og justitsministeren sendte den 22. november
2019 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 98.
Den 8. januar 2020 sendte justitsministeren høringssvarene
og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt <6> bilag på lovfor‐
slaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 2 spørgsmål til
justitsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har
besvaret.
Flemming Møller Mortensen (S) Jeppe Bruus (S) Julie Skovsby (S) Kasper Roug (S) Rasmus Stoklund (S)
Lars Aslan Rasmussen (S) Kristian Hegaard (RV)
nfmd.
Nils Sjøberg (RV) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF)
Theresa Berg Andersen (SF) Rosa Lund (EL) Søren Søndergaard (EL) Sikandar Siddique (ALT) Aaja Chemnitz Larsen (IA)
Aki-Matilda Høegh-Dam (SIU) Sjúrður Skaale (JF) Preben Bang Henriksen (V)
fmd.
Jan E. Jørgensen (V) Britt Bager (V)
Inger Støjberg (V) Morten Dahlin (V) Michael Aastrup Jensen (V) Karsten Lauritzen (V) Peter Skaarup (DF)
Dennis Flydtkjær (DF) Karina Adsbøl (DF) Naser Khader (KF) Mai Mercado (KF) Pernille Vermund (NB)
Liberal Alliance og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Dansk Folkeparti (DF)
Radikale Venstre (RV)
Socialistisk Folkeparti (SF)
Enhedslisten (EL)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Alternativet (ALT)
48
42
16
16
14
13
13
5
Nye Borgerlige (NB)
Liberal Alliance (LA)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Sambandsflokkurin (SP)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
4
3
1
1
1
1
1