Skatteudvalget 2019-20
L 91 A Bilag 13
Offentligt
2141731_0001.png
Til lovforslag nr.
L 91 A
Folketinget 2019-20
Tillægsbetænkning afgivet af Skatteudvalget den 28. januar 2020
Tillægsbetænkning
over
Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven og
dødsboskatteloven
(Ophævelse af hovedaktionærnedslaget)
[af skatteministeren (Morten Bødskov)]
1. Ændringsforslag
Venstres medlemmer af udvalget har under den fornyede
udvalgsbehandling stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.
2. Indstillinger
Et
flertal
i udvalget (S, RV, SF, EL og ALT) indstiller
lovforslaget til
vedtagelse uændret.
Et
mindretal
i udvalget (V, DF, KF og LA) indstiller lov-
forslaget til
forkastelse
ved 3. behandling. Mindretallet vil
stemme for det stillede ændringsforslag.
Nye Borgerlige, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflok-
kurin og Javnaðarflokkurin havde ved afgivelsen af tillægs-
betænkningen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske be-
mærkninger i tillægsbetænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i tillægsbetænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Venstre, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance
Venstres, Det Konservative Folkepartis og Liberal Alli-
ances medlemmer af udvalget bemærker, at V, KF og LA
ikke kan støtte lovforslaget om ophævelse af hovedaktio-
nærnedslaget. V, KF og LA vil i stedet indføre et skattestop,
så danske virksomheder og borgere i Danmark kan leve
trygt uden at frygte for deres økonomi. Et skattestop skal
sikre, at det ikke bliver dyrere at være dansker, og det skal
sikre rammerne for flere arbejdspladser og vækst. V, KF og
LA mener desuden, at det er uhensigtsmæssigt at øge men-
neskers beskatning fra den ene dag til den anden uden at gi-
ve dem mulighed for at handle på det.
V, KF og LA noterer sig, at der er flertal for skattestig-
ningen. V har derfor valgt at stille et ændringsforslag for at
afbøde konsekvenserne af regeringens skadelige skattestig-
1)
I
stk. 2
og
3
ændres »den 1. februar 2020« til: »den 1.
juni 2020«.
[Udskydelse af ophævelsen af hovedaktionærnedslaget til
den 1. juni 2020]
Bemærkninger
Til nr. 1
Ved § 5, stk. 1, i lovforslaget er det foreslået, at loven
træder i kraft den 1. februar 2020.
Ved § 5, stk. 2, i lovforslaget er det foreslået, at § 1, nr.
1-3 og 5, og § 2 har virkning for aktieafståelser, der finder
sted den 1. februar 2020 eller senere.
Ved § 5, stk. 3, i lovforslaget er det foreslået, at § 1, nr. 4,
har virkning for indtræden af skattepligt efter aktieavance-
beskatningslovens § 38 den 1. februar 2020 eller senere.
ning. Med ændringsforslaget udskydes ikrafttrædelsen til
den 1. juni 2020. Motivationen for ændringsforslaget er, at
Skatteministeriet i svaret på spørgsmål 2 redegør for, at det
tager 3�½ måned at afvikle selskaber. En udskydelse til den
1. juni 2020 vil dermed sikre, at virksomhederne har mulig-
hed for at agere på lovændringen. Regeringen vurderer, at
en sådan udskydelse af ophævelsen af hovedaktionærnedsla-
get vil koste 85 mio. kr. Venstre foreslår, at finansieringen
findes i lovforslag nr. L 64, hvor der fortsat er et provenu i
2020 på 100 mio. kr.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af et
mindretal
(V), tiltrådt af et
mindretal
(DF, KF og LA):
Til § 1
AX024211
L 91a - 2019-20 - Bilag 13: Tillægsbetænkning afgivet den 28. januar 2020
2141731_0002.png
2
De angivne virkningstidspunkter indebærer, at der ikke
kan opnås hovedaktionærnedslag ved afståelse af aktier den
1. februar 2020 eller senere. Der kan tilsvarende heller ikke
opnås hovedaktionærnedslag ved opgørelse af en eventuel
exitbeskatning ved fraflytning den 1. februar 2020 eller se-
nere. Ved afståelse eller fraflytning inden den 1. februar
2020 er der adgang til hovedaktionærnedslag i henhold til
gældende regler.
Det foreslås ved ændringsforslaget, at virkningstidspunk-
tet udskydes i 4 måneder til den 1. juni 2020. Ved en afståel-
se af aktierne inden den 1. juni 2020 vil der således fortsat
kunne opnås hovedaktionærnedslag i henhold til de hidtidi-
ge regler. Hovedaktionærnedslaget vil ligeledes blive beva-
ret ved opgørelsen af exitbeskatningen, hvis skattepligten
ophører inden den 1. juni 2020 i forbindelse med en fraflyt-
ning.
Ændringsforslaget om udskydelse af virkningstidspunktet
vil medføre, at der gives aktionærerne mere tid til at afstå
aktierne og samtidig beholde hovedaktionærnedslaget i for-
bindelse med afståelsen.
Det skønnes med betydelig usikkerhed, at den foreslåede
udskydelse af ikrafttrædelsesdatoen til den 1. juni 2020 vil
reducere det umiddelbare merprovenu i 2020 med 110 mio.
kr., hvilket svarer til ca. 85 mio. kr. efter tilbageløb og ad-
færd.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 20. december 2019 og var
til 1. behandling den 9. januar 2020. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget. Ud-
valget afgav betænkning den 24. januar 2020. Lovforslaget
var til 2. behandling den 28. januar 2020, hvorefter det blev
henvist til fornyet behandling i udvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet
udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 1 møde.
Bilag
Efter udvalgets afgivelse af betænkning er der omdelt 1
bilag på lovforslaget.
Spørgsmål
Efter udvalgets afgivelse af betænkning er der stillet 1
spørgsmål på lovforslaget, som udvalget forventer besvaret
inden 3. behandling.
Birgitte Vind (S) Bjørn Brandenborg (S)
fmd.
Dorthe Hindborg (S) Jeppe Bruus (S) Jesper Petersen (S)
Kasper Sand Kjær (S) Malte Larsen (S) Thomas Jensen (S) Troels Ravn (S) Kathrine Olldag (RV) Katrine Robsøe (RV)
Carl Valentin (SF) Theresa Berg Andersen (SF) Rune Lund (EL) Victoria Velasquez (EL) Susanne Zimmer (ALT)
Louise Schack Elholm (V) Anne Honoré Østergaard (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Lars Christian Lilleholt (V)
Torsten Schack Pedersen (V) Marie Bjerre (V) Morten Dahlin (V) Dennis Flydtkjær (DF) Hans Kristian Skibby (DF)
René Christensen (DF) Rasmus Jarlov (KF) Mona Juul (KF) Ole Birk Olesen (LA)
Nye Borgerlige, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Dansk Folkeparti (DF)
Radikale Venstre (RV)
Socialistisk Folkeparti (SF)
Enhedslisten (EL)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Alternativet (ALT)
48
42
16
16
14
13
13
5
Nye Borgerlige (NB)
Liberal Alliance (LA)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Sambandsflokkurin (SP)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
4
3
1
1
1
1
1