L 90 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsskema, fra skatteministeren

Skatteudvalget 2019-20
L 90 Bilag 1
Offentligt

2. januar 2020

J.nr. 2019 - 10574

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne høringssvar vedrø-

rende forslag til lov om ændring af registreringsafgiftsloven og ligningsloven (Annullering

af stigning i registreringsafgift for eldrevne køretøjer og pluginhybridbiler i 2020 samt la-

vere beskatning af eldrevne biler, pluginhybridbiler og brændselscelledrevne biler, der an-

vendes som fri bil).

Morten Bødskov

/ Claus Hansen

L 90 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsskema, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Advokatsamfundet

Advokatsamfundet har ingen be-

mærkninger til lovforslaget.

AutoBranchen Dan-

mark

AutoBranchen Danmark finder, at

der er brug for langtidsholdbare

løsninger for bilafgifterne.

Det forventes, at Kommissionen

for grøn omstilling af personbiler i

2020 kommer med forslag til en

samlet omlægning af bilafgifterne

til fremme af grønne biler og fast-

holdelse af statens provenu på

længere sigt. Det er hensigten, at

der herefter aftales en ny samlet

model for bilafgifterne for elbiler

og andre lavemissionsbiler, som

skal have virkning fra 2021. For-

målet hermed er netop at etablere

en langsigtet løsning.

Bilbranchen

–

Vedr. registreringsafgift

Bilbranchen - DI kvitterer for lov-

forslaget, da det på den korte bane

sikrer, at afgifterne ikke stiger på

miljørigtige biler.

Vedr. registreringsafgift

Bilbranchen - DI finder, at der er

behov for langtidsholdbare løsnin-

ger for bilafgifterne.

Der henvises til bemærkningerne

til høringssvaret fra Autobranchen

Danmark vedr. en langsigtet løs-

ning.

Bilbranchen - DI foreslår desuden

en omlægning af bilafgifterne til en

teknisk afgift, hvor beskatningen

er baseret på bilers egenskaber,

især hvor miljørigtig bilen er, frem

for deres værdi.

Muligheden for omlægning til en

teknisk afgift indgår som en del af

kommissoriet for Kommissionen

for grøn omstilling af personbiler.

Spørgsmålet vil derfor blive over-

vejet i sammenhæng med en gene-

rel omlægning af bilafgifterne.

Side 2 af 9

L 90 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsskema, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Vedr. firmabiler

Bilbranchen - DI foreslår, at også

brintbiler, der anvendes som fri

bil, omfattes af forslaget, så de

også kan opnå lavere beskatning

som fri bil. Der henvises til, at

brintbiler er 100 pct. CO

- og par-

tikelfrie.

Vedr. firmabiler

Lovforslaget er tilpasset mhp. at

imødekomme forslaget. Den la-

vere beskatning i 9 måneder i 2020

vil således også omfatte brændsels-

celledrevne biler (brintbiler).

Bilbranchen - DI anbefaler en

mere grundlæggende justering af

firmabilbeskatningen, der både gør

den skematiske beskatning mere

retvisende i forhold til den private

værdi og samtidig automatisk gør

ordningen mere grøn ved at fjerne

den eksisterende tilskyndelse til at

fravælge miljøvenlige biler, herun-

der elbiler og pluginhybridbiler.

Konkret foreslås at hæve miljøtil-

lægget og samtidig nedsætte ”vær-

diprocenten”.

Forslagene vil naturligt kunne

indgå i de kommende overvejelser

om den fremtidige indretning af

bilbeskatningen på baggrund af an-

befalingerne fra Kommissionen

for grøn omstilling af personbiler.

For at finansiere en sådan omlæg-

ning til en grønnere firmabilbe-

skatning foreslås det, at beskat-

ningsgrundlaget for firmabiler

fremover tager udgangspunkt i bi-

lens listepris.

Anvendelse af listepriser vil isole-

ret set medføre et merprovenu, der

foreslås anvendt til en generel om-

lægning af beskatningen af fri bil,

så miljøtillægget forhøjes og værdi-

elementet i form af satserne på

hhv. 25 og 20 procent reduceres.

Forslaget indebærer en betydelig

omlægning af beskatningsreglerne.

Implementering heraf kræver en

længere tidshorisont.

En generel omlægning af firmabil-

beskatningen vil dog naturligt

kunne indgå i de kommende over-

vejelser om den fremtidige indret-

ning af bilbeskatningen på bag-

grund af anbefalingerne fra Kom-

missionen for grøn omstilling af

personbiler.

Endeligt anfører Bilbranchen - DI,

at arbejdsgiverbetalte ladestandere

Et fradrag for ladestandere kan

principielt anses som værende in-

Side 3 af 9

L 90 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsskema, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

permanent bør udgå af beskat-

ningsgrundlaget.

deholdt i fradraget i beskatnings-

grundlaget på 40.000 kr. for el- og

pluginhybrid-firmabiler. Provenuet

fra det tidsbegrænsede fradrag kan

ikke finansiere et permanent fra-

drag for ladestandere.

Brintbranchen

Vedr. registreringsafgift

Brintbranchen anfører, at brintbi-

ler og brændselscellebiler bør in-

kluderes i lovforslaget, da der er

tale om nulemissions teknologi.

Vedr. registreringsafgift

Brændselscellebiler, herunder

brintbiler, er allerede efter de gæl-

dende regler fritaget for registre-

ringsafgift til og med 2021, hvor-

for det ikke vurderes relevant at

ændre reglerne for brændselscelle-

biler på nuværende tidspunkt.

Der henvises desuden til bemærk-

ningerne til høringssvaret fra Au-

tobranchen Danmark vedr. en

langsigtet løsning.

Vedr. firmabiler

Brintbranchen anfører, at brintbi-

ler bør inkluderes i lovforslaget.

Vedr. firmabiler

Forslaget er imødekommet, så den

lavere beskatning i 9 måneder i

2020 også omfatter brændselscelle-

drevne biler, herunder brintbiler.

Carta

Carta har ingen bemærkninger til

lovforslaget.

Dansk Arbejdsgiverfor-

ening (DA)

DA oplyser, at sagen falder uden

for DA’s virkefelt, og at DA

der-

for ikke ønsker at afgive bemærk-

ninger til lovforslaget.

Dansk Autogenbrug

(DAG)

DAG har ingen bemærkninger til

lovforslaget.

Side 4 af 9

L 90 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsskema, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Dansk Bilbrancheråd

Dansk Bilbrancheråd har ingen be-

mærkninger til lovforslaget.

Dansk Byggeri

Dansk Byggeri anfører, at de støt-

ter forslaget, men beklager den

korte høringsfrist.

Det medgives, at det ikke er en op-

timal høringsproces. Det har imid-

lertid været nødvendigt at frem-

sætte lovforslaget med meget kort

høringsfrist for at sikre, at dele af

forslaget kan få virkning ved års-

skiftet.

Dansk Elbil Alliance,

Dansk Energi og FDM

(fælleshøringssvar, heref-

ter organisationerne)

Vedr. registreringsafgift

Organisationerne er overordnet

positive overfor, at afgifterne for

elbiler holdes i ro i 2020, men

havde hellere set en mere langsig-

tet løsning.

Organisationerne bemærker i for-

længelse heraf, at de forstår finans-

lovsaftaleteksten sammen med for-

ventningerne til politikerne såle-

des, at hvis det ikke lykkedes at

opnå enighed om en ny afgiftsmo-

del i løbet af 2020, så vil satsen på

65 pct. stigning ikke blive gennem-

ført, og satserne fra 2019 viderefø-

res.

Vedr. registreringsafgift

Der henvises til bemærkningerne

til høringssvaret fra Autobranchen

Danmark vedr. en langsigtet løs-

ning.

Organisationerne bemærker, at

usikkerhed om afgiftsniveauet i

2021 sammenholdt med ventetid

på levering af elbiler kan betyde

fravalg eller udskydelse af køb af

elektrificerede biler.

Regeringen er enig i, at det som en

del af den grønne omstilling af

samfundet er vigtigt at være op-

mærksom på de udfordringer, der

gælder for grøn transport, herun-

der at elbiler er et vigtigt skridt på

vejen til at reducere udledningen af

med 70 pct. i 2030.

Det forventes, at Kommissionen

for grøn omstilling af personbiler

Side 5 af 9

L 90 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsskema, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

leverer sine anbefalinger i 2020, så

der kan forhandles et nyt afgiftsre-

gime på bilområdet i forbindelse

med finansloven for 2021. Det

vurderes derfor hensigtsmæssigt at

afvente bilkommissionens anbefa-

linger, inden der besluttes yderli-

gere afgiftslempelser for elbiler

mv.

Vedr. firmabiler

Organisationerne støtter forslaget

om at indføre et fradrag på 40.000

kr. i beskatningsgrundlaget for

grønne firmabiler.

Organisationerne havde dog gerne

set, at fradraget var gjort perma-

nent og foreslår, at arbejdsgiverbe-

talte ladestandere udgår af beskat-

ningsgrundlaget.

Vedr. firmabiler

Der henvises til bemærkningerne

til høringssvaret fra Autobranchen

Danmark vedr. en langsigtet løs-

ning.

Desuden henvises til bemærknin-

gerne til høringssvaret fra Bilbran-

chen

–

DI vedr. arbejdsgiverbe-

talte ladestandere.

Dansk Erhverv (DE)

DE har ingen bemærkninger til

lovforslaget.

De Danske Bilimportø-

rer (DBI)

DBI støtter overordnet lovforsla-

get.

Vedr. registreringsafgift

DBI finder, at der er behov for

løsninger på afgiftssatserne, der

rækker længere end 2020.

DBI anser det desuden ikke for

sandsynligt, at Folketinget når at

vedtage en langsigtet løsning vedr.

Vedr. registreringsafgift

Der henvises til bemærkningerne

til høringssvaret fra Autobranchen

Danmark vedr. en langsigtet løs-

ning.

Side 6 af 9

L 90 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsskema, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

afgifter for el- og pluginhybridbiler

inden 2021, hvilket i så fald vil

medføre, at afgiftssatserne i 2021

vil blive på de planlagte 65 pct.

Vedr. firmabiler

DBI anerkender hensigten med

forslaget om at støtte grønne fir-

mabiler, men tror ikke forslaget vil

have nogen væsentlig betydning

for antallet af grønne firmabiler, da

grønne biler typisk er dyrere end

konventionelle biler.

Vedr. firmabiler

Der er stor usikkerhed om de ad-

færdsmæssige konsekvenser, ikke

mindst i lyset af, at fradraget er

tidsbegrænset. Tidsbegrænsningen

skal dog ses i lyset af, at der afven-

tes anbefalinger fra Kommissionen

for grøn omstilling af personbiler.

Desuden anfører DBI, at fradraget

alene burde gælde for nyregistre-

rede elbiler og pluginhybridbiler i

en periode på 36 måneder.

Der er fordele og ulemper ved

alene at lade fradraget gælde for

nyregistrerede biler. Mindreprove-

nuet ville således være mindre, hvis

forslaget alene har virkning for ny-

registrerede biler. Omvendt vil det

for personer, der allerede har en

el- eller pluginhybridfirmabil,

kunne opleves som urimeligt, hvis

de ikke får et fradrag. Med forsla-

get vægtes sidstnævnte mest.

DBI anbefaler en generel omlæg-

ning af firmabilbeskatningen med

mindre vægt på værdidelen og

større vægt på drivmidlet, samt at

værdi af arbejdsgiverbetalt lade-

stander udgår af beskatnings-

grundlaget.

Der henvises til bemærkningerne

til høringssvaret fra Bilbranchen -

DI vedr. omlægning af firmabilbe-

skatningen.

Finans og Leasing

Vedr. firmabiler

Finans og Leasing finder det posi-

tivt, at pluginhybridbiler ligestilles

med elbiler i forslaget om nedsat

beskatningsgrundlag i 2020.

Vedr. firmabiler

Side 7 af 9

L 90 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsskema, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Foreningen forstår dog ikke, hvor-

for der gives nedslag for el- og

pluginhybridbiler, der allerede er

indregistreret.

Der henvises til bemærkningerne

til høringssvaret fra De Danske

Bilimportører vedr. omfattede bi-

ler.

Desuden peges der på, at nedslaget

hurtigt bliver "ædt op" af den sam-

tidigt foreslåede ændring af beskat-

ningsgrundlaget som følge af gen-

beregning af registreringsafgiften.

Hvis forslaget om genberegning

medfører et stigende beskatnings-

grundlag for både fossile og

grønne biler, vil sidstnævnte stadig

med forslaget blive mere konkur-

rencedygtige.

Finans og Leasing havde endvidere

gerne set, at der var blevet gjort

noget ved leasingtagers (arbejdsgi-

vers) udgift til ladestander på pri-

vat bopæl.

Desuden henvises til bemærknin-

gerne til høringssvaret fra Bilbran-

chen

–

DI vedr. arbejdsgiverbe-

talte ladestandere.

FSR

–

danske revisorer

FSR

–

danske revisorer har ingen

bemærkninger til lovforslaget.

Motorcykel Forhandler

Foreningen (MFF)

MFF bemærker, at eldrevne mo-

torcykler ikke nævnes, men antager

at motorcykler er indeholdt i be-

grebet køretøjer. MFF bemærker,

at det ikke er konsekvent, om der

står køretøj eller bil i lovforslaget.

Det bekræftes, at begrebet køretø-

jer også omfatter motorcykler, og

at eldrevne motorcykler derfor

også er omfattet af lovforslaget for

så vidt angår registreringsafgift.

Det foreslåede vedr. beskatning af

firmabiler vedrører dog udeluk-

kende biler, og dermed er motor-

cykler ikke omfattet.

Nissan Danmark

Vedr. firmabiler

Nissan Danmark finder det posi-

tivt, at man vil fremme grønne fir-

mabiler, men advarer på baggrund

af erfaringer fra Holland om, at

Vedr. firmabiler

Det følger af aftalen, at både elbi-

ler og pluginhybridbiler er omfat-

tet af den midlertidige lempelse i

2020.

Side 8 af 9

L 90 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsskema, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

der er en risiko for udeblivende ef-

fekt eller øget CO

-udslip i forbin-

delse med pluginhybridbilerne.

Det anerkendes, at en ren elbil kan

siges at være ”grønnere” end

pluginhybridbilen, hvis pluginhy-

bridbilen overvejende kører på

benzin. Omvendt vurderes fradra-

gets midlertidige karakter at be-

grænse omfanget af omlægning til

benzinforbrugende pluginhybrid-

biler.

I stedet foreslås, at fradraget for-

beholdes for rene elbiler eller dif-

ferentiere fradraget, så der er

større incitament til at vælge rene

elbiler.

Forslaget vil kunne indgå i de

kommende overvejelser om den

fremtidige indretning af bilbeskat-

ningen på baggrund af anbefalin-

gerne fra Kommissionen for grøn

omstilling af personbiler.

Endvidere foreslås skattefritagelse

af arbejdsgiverbetalt ladestander.

Der henvises til bemærkningerne

til høringssvaret fra Bilbranchen

–

DI vedr. arbejdsgiverbetalte lade-

standere.

Skatterevisorforeningen

Skatterevisorforeningen har ingen

bemærkninger til lovforslaget.

Side 9 af 9