Beskæftigelsesudvalget 2019-20
L 85 Bilag 2
Offentligt
2130067_0001.png
LIGESTILLINGSVURDERING
AF LOVFORSLAG
Lovforslag om ændring af lov om arbejdsløs-
hedsforsikring m.v. (Afskaffelse af opholds-
krav for ret til arbejdsløshedsdagpenge m.v.)
4. december 2019
J.nr. 19/18178/2019-7507
AMY
RNH
Baggrund
Regeringen, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet
har den 2. december 2019 indgået aftale om finansloven og er enige om at afskaffe
opholdskravet for ret til dagpenge. Afskaffelse af opholdskrav for ret til dagpenge
vil sikre, at borgere, som har opholdt sig uden for riget (Danmark, Grønland og
Færøerne), Schweiz og EU/EØS-lande, ikke bliver afskåret fra retten til dagpenge.
Aftalepartierne er også enige i, at ingen borgere skal komme i klemme som følge
af, at den tidligere regering indførte opholdskrav for ret til dagpenge. Aftaleparti-
erne er derfor enige om at indføre en overgangsordning, der tilgodeser de personer,
der har meldt sig ud af a-kasserne efter opholdskravet blev indført.
Formål
Det foreslås, at opholdskrav for ret til dagpenge afskaffes.
Det foreslås også, at der etableres en overgangsordning, der giver mulighed for at
genoprette medlemsskabet fra udmeldelsestidspunktet for personer, der har meldt
sig ud fordi de har været ramt af opholdskravet. Ordningen målrettes personer, som
ikke opfyldte betingelserne i opholdskravet i 2019 og frem til afskaffelsen af op-
holdskravet den 1. februar 2020, og som meldte sig ud af en a-kasse i samme peri-
ode.
Det er en betingelse for genopretning af medlemsskabet, at vedkommende,
1) har meldt sig ud af en a-kasse
a. fra den 1. januar 2019 og frem til den 31. december 2019, og har
haft bopælsregistreringer her i riget i mindre end 5 år inden for de
seneste 12 år i Det Centrale Personregister, eller
b. fra den 1. januar 2020 og frem til den 1. februar 2020, og har haft
bopælsregistreringer her i riget i mindre end 6 år inden for de sene-
ste 12 år i Det Centrale Personregister,
2) på tro- og love erklærer, at pågældende efter de hidtil gældende regler på et
tidspunkt i perioden fra den 1. januar 2019 og frem til den 1. februar 2020
ikke har opfyldt opholdskravet, og
3) efterbetaler medlemsbidrag, herunder evt. bidrag til efterlønsordningen, for
den periode, hvor personen har været udmeldt.
 L 85 - 2019-20 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren
Det foreslås endvidere, at a-kasserne i den periode, hvor de tidligere medlemmer
kan genoprette deres medlemskab, får adgang til oplysninger i CPR for opgørelsen
af opholdskravet.
Det vil ikke være muligt at få udbetalt dagpenge for en periode forud for lovens
ikrafttræden.
Den primære målgruppe
Dagpengemodtagere.
De sekundære målgrupper
Personer, der modtager sygedagpenge efter sygedagpengeloven og dagpenge efter
barselsloven samt feriedagpenge i de tilfælde, hvor retten til sygedagpenge og dag-
penge efter barselsloven afhænger af, at personen opfylder betingelserne for ret til
arbejdsløshedsdagpenge.
Samlet vurdering
De foreslåede regler om afskaffelse af opholdskrav for ret til arbejdsløshedsdag-
penge, herunder de afledte konsekvenser ift. retten til sygedagpenge og barselsdag-
penge, vurderes ikke at have ligestillingsmæssige konsekvenser.
Det er skønnet, at i alt ca. 3.200 personer årligt er berørt af opholdskravet for ret til
dagpenge. Blandt de potentielt berørte af opholdskravet skønnes det med betydelig
usikkerhed at være lidt flere mænd end kvinder (ca. 53 pct. mænd).
Tilsvarende skønnes det med betydelig usikkerhed, at flere mænd end kvinder be-
røres af de afledte virkninger ift. sygedagpenge (ca. 58 pct. mænd).
For så vidt angår de afledte virkninger ift. barselsdagpenge, skønnes det med bety-
delig usikkerhed, at ca. 3/4 af de berørte vil være kvinder.
Forskellene i andel af mænd og kvinder skønnes ikke at skyldes forslaget, men den
underlæggende fordeling.
2