L 82 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om kommentar til henvendelsen af 22/11-19 fra SEP Sønderjylland og Viborg Fjernvarme om bemærkninger til lovforslag om genbrug af overskudsvarme, til skatteministeren

Skatteudvalget 2019-20
L 82
Offentligt

14. januar 2020

J.nr. 2019 - 1710

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 82 - Forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektricitet, lov om afgift

af naturgas og bygas m.v., lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. og lov om ener-

giafgift af mineralolieprodukter m.v. (Omlægning af beskatningen af overskudsvarme).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 2 af 20. december 2019.

Morten Bødskov

/ Claus Hansen

L 82 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om kommentar til henvendelsen af 22/11-19 fra SEP Sønderjylland og Viborg Fjernvarme om bemærkninger til lovforslag om genbrug af overskudsvarme, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 22. november 2019 fra SEP Sønderjylland

og Viborg Fjernvarme, jf. L 82 - bilag 5.

Svar

SEP Sønderjylland har henvendt sig til Folketingets Skatteudvalg vedrørende den politi-

ske aftale om øget udnyttelse af overskudsvarme fra april 2019 og det lovforslag, der er

fremsat den 4. december 2019 (L 82), som har til formål at udmønte dele af aftalen.

SEP Sønderjylland bemærker, at lovforslaget om omlægning af beskatning af over-

skudsvarme er kontraproduktivt for 2030-målet, da lovforslaget ikke bidrager til tilstræk-

kelig udnyttelse af overskudsvarme. Særligt kan genbrug af overskudsvarme fra store da-

tacentre bidrage til opfyldelsen af målet om en reduktion af CO

-udledningen med 70 pct.

i 2030, og med klimadagsordenens alvor skal der ikke længere være plads til, at varme går

tabt, når det kan afløse brugen af biomasse og gas.

Kommentar

Det er væsentligt at overveje alle tiltag, hvis 70 pct.-målsætningen i 2030 skal opnås på

den mest omkostningseffektive måde. Udnyttelse af overskudsvarme kan være et vigtigt

bidrag hertil, men skal ses i sammenhæng med den øvrige varmesektor, hvor VE-andelen

i fjernvarmen er stigende frem mod 2030. Potentialet, for at overskudsvarme erstatter

fossile brændsler, bliver dermed mindre over tid. CO

-effekterne ved øget udnyttelse af

overskudsvarme er således beskedne frem mod 2030.

Frem mod 2030 kan overskudsvarme dog fremrykke udfasningen af fossile brændsler.

Regeringen ønsker at skabe sikkerhed om allerede igangsatte overskudsvarmeprojekter,

og lovforslaget indeholder derfor en overgangsordning, så eksisterende leverancer af

overskudsvarme kan fortsætte på de nugældende regler i en overgangsperiode, hvis der er

sket en leverance af overskudsvarme senest den 31. december 2020.

SEP Sønderjylland opfordrer til, at det fremsatte lovforslag ændres, så det fremmer

genbrug af overskudsvarme, der ikke modtager vederlag for varmen.

Kommentar

Det er i aftale om øget udnyttelse af overskudsvarme aftalt, at overskudsvarmeafgiften

skal ændres fra en vederlagsbeskatning til en fast afgift på 25 kr. pr. GJ (2018-priser). Bag-

grunden for omlægningen er bl.a., at den nugældende vederlagsbeskatning giver anledning

til usikkerhed i relation til, hvilke omkostninger, der skal medregnes i vederlaget, som gør

afgiften vanskelig at administrere og giver usikre rammevilkår i forhold til at investere i

udnyttelsen af overskudsvarme. Særlige satser for overskudsvarme, der leveres vederlags-

frit, vil udgøre en variant af vederlagsreglen, som netop foreslås afskaffet. En differentie-

ring af afgiften vil desuden indebære et mindreprovenu.

Side 2 af 3

De aftalte afgiftssatser for overskudsvarme skal desuden ses i sammenhæng med lempel-

serne af elvarmeafgiften og udfasningen af PSO-afgiften, hvilket bidrager til at fremme

eldrevne varmepumper, herunder til udnyttelse af overskudsvarme.

Samlet skønnes lovforslaget at øge udnyttelsen af overskudsvarme. Det er aftalt, at effek-

ten af omlægningen evalueres to år efter ikrafttrædelse.

Side 3 af 3