L 8 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Social- og Indenrigsudvalget 2019-20
L 8 Bilag 1
Offentligt

Børne- og Socialministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

14. februar 2019

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af social service

(Afskaffelse af forudgående børnesamtale ved økonomisk støtte

til forældremyndighedsindehaveren, afskaffelse af

særhandleplaner og afskaffelse af afgørelse om revision af

handleplan).

Ankestyrelsen har ingen bemærkninger til høringen.

J.nr. 19-7495

Ankestyrelsen

7998 Statsservice

Tel +45 3341 1200

[email protected]

EAN-nr:

57 98 000 35 48 21

Åbningstid:

man-fre kl. 9.00-15.00

Venlig hilsen

Ankestyrelsen

L 8 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Til: Børne- og Socialministeriet

Dato:

13.03.2019

Høringssvar vedrørende:

udkast til forslag til lov om ændring af social service (Afskaffelse

af forudgående børnesamtale ved økonomisk støtte til forældremyndighedsindehaveren,

afskaffelse af særhandleplaner og afskaffelse af afgørelse om revision af handleplan)

BKF takker for muligheden for at afgive høringssvar.

BKF kan tilslutte sig forslaget om regelforenkling.

Selvom der er tale om et begrænset antal sager, hvor regelforenklingen vil få betydning, vil

forslaget medføre, at ressourcerne i sagsbehandlingen fremadrettet vil kunne anvendes bedre,

til gavn for udsatte børn og unge.

Det fremgår at forslaget, at det vil bidrage til ”mindre besparelser”. BKF mener, at ændringen

vil få minimal økonomisk effekt for kommunerne.

BKF er dog enige i, at forslaget vil bidrage til, at ressourcerne samlet set kan anvendes bedre,

selvom de økonomiske konsekvenser har minimal effekt for kommunerne.

Med venlig hilsen

Anne Vang Rasmussen

formand for BKF

Helle Støve

Formand for Børne- og Familienetværket



Sekretariat: Ballerup Rådhus, Hold-An vej 7, 2750 Ballerup, Tlf.: 4175 0660, E-mail:

[email protected]

L 8 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Dato 12.03.2019

Børne- og Socialministeriet

[email protected]

Høringssvar til udkast til forslag til lov om ændring af social service

(Afskaffelse af forudgående børnesamtale ved økonomisk støtte til

forældremyndighedsindehaveren, afskaffelse af særhandleplaner

og afskaffelse af afgørelse om revision af handleplan)

Danske Socialrådgiverforening (DS) har modtaget udkast til forslag til lov

om ændring af social service (Afskaffelse af forudgående børnesamtale ved

økonomisk støtte til forældremyndighedsindehaveren, afskaffelse af sær-

handleplaner og afskaffelse af afgørelse om revision af handleplan) i hø-

ring.

DS mener, at de foreslåede ændringer af serviceloven udgør en forenkling

af regelsættet, som ikke svækker børn og forældres retssikkerhed eller de-

res mulighed for at få den rette støtte til udvikling. DS kan derfor tilslutte

sig gennemførslen af de foreslåede ændringer.

Med venlig hilsen

Ditte Brøndum

Næstformand

Dansk Socialrådgiverforening

L 8 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

FOA-FAGLIG

Børn, postkasse

Johanne Søndergaard

VS: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af social service (Afskaffelse af forudgående

børnesamtale ved økonomisk støtte til forældremyndighedsindehaveren, afskaffelse af særhandleplaner og

afskaffelse af afgørelse om revision af handleplan)

13. marts 2019 15:01:57

image003.png

Høringsbrev.pdf

Høringsliste.pdf

Udkast til lovforslag.pdf

FOA har ingen bemærkninger til ovennævnte høring.

Venlig hilsen

Marina Hansen

FOA Faglig

Staunings Plads 1-3, DK 1790 København V

Direkte: +45 4697 2396

Mail:

[email protected]

www.foa.dk

www.facebook.com/FagOgArbejde

L 8 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Til Børne- og Socialministeriet

Sendt til:

[email protected]

Cc:

[email protected]

Vordingborg

11. marts 2019

Høringssvar vedr. udkast til forslag til lov om ændring af social service (Afskaffelse af forudgående børne-

samtale ved økonomisk støtte til forældremyndighedsindehaveren, afskaffelse af særhandleplaner og

afskaffelse af afgørelse om revision af handleplan)

Foreningen af kommunale social-, sundheds- og arbejdsmarkedschefer i Danmark (FSD) har med interesse

læst det fremsendte høringsmateriale og hilser de beskrevne ændringer velkomne, da ændringerne udgør

relevante afbureaukratiseringstiltag.

Vedr. afskaffelse af forudgående børnesamtale ved økonomisk støtte til forældremyndighedsindehavere

FSD støtter, at det pligtmæssige udgangspunkt fjernes i lovgivningen.

FSD vurderer, at det er tilstrækkeligt, at kommunen stadig har muligheden for at sikre sig barnets perspek-

tiv ved en samtale, hvis der opstår problematikker, som barnet er en væsentlig del af. Det kan eksempelvis

ske ifm. betaling for et efterskoleophold.

Vedr. afskaffelse af særhandleplaner for kriminalitetstruede unge og unge med et behandlingskrævende

misbrug

FSD støtter afskaffelsen af særhandleplaner for kriminalitetstruede unge og unge med et behandlingskræ-

vende misbrug.

FSD vurderer, at der er tilstrækkelige muligheder for at adressere behov for særlig støtte som følge af krimi-

nalitet eller misbrug i den almindelige handleplan.

Vedr. afskaffelse af afgørelse om revision af handleplan

FSD støtter afskaffelsen af afgørelse om revision af handleplan.

FSD vurdere, at der – som reglerne er nu – er tale om et dobbeltforløb, idet parterne i forvejen involveres

og har rettigheder ifm. selve afgørelsen om foranstaltning. Det gælder eksempelvis krav om samtykke, kla-

gemuligheder og høring.

Derfor kan det virke overflødigt og forvirrende hos såvel sagsparter som forvaltningens ansatte, at der til-

lige skal træffes afgørelse ifm. revision af handleplanen.

[email protected]

Tlf.: 55 36 27 30

L 8 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Derudover vurderer FSD, at begrebet ”revision af handleplanen” i praksis kan give anledning til tvivl, idet

der ofte kan være tale om en revision, som ikke udløser en ændring, men som alligevel formelt set udgør

en revision.

Med venlig hilsen

Helle Linnet

Landsformand

[email protected]

Tlf.: 55 36 27 30

L 8 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Hjørring Kommune

Socialtilsyn Nord

Børne- og Socialministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Sendt pr. e-mail til:

[email protected]

Den 12-03-2019

Sagsnr.: 00.01.00-A50-4-14

Postadresse:

Springvandspladsen 5

9800 Hjørring

Telefon 7233 6930

[email protected]

www.socialtilsynnord.hjoerring.dk

Til Johanne Søndergaard

Sagsnummer 2019-466 – Høring over udkast til forslag til lov om ændring af

social service (Afskaffelse af forudgående børnesamtale ved økonomisk støtte

til forældremyndighedsindehaveren, afskaffelse af særhandleplaner og

afskaffelse af afgørelse om revision af handleplan)

Børne- og Socialministeriet sendte den 12. februar 2019 udkast til lov om ændring af

social service (Afskaffelse af forudgående børnesamtale ved økonomisk støtte til

forældremyndighedsindehaveren, afskaffelse af særhandleplaner og afskaffelse af

afgørelse om revision af handleplan) i høring hos blandt andet Socialtilsyn Nord,

Hjørring Kommune.

Socialtilsyn Nord takker for denne lejlighed til at afgive høringssvar.

Socialtilsyn Nord tager, på baggrund af det fremsendte, udkastet til efterretning og

har ingen kommentarer til udkastet i øvrigt.

Ved spørgsmål til ovenstående kan der rettes henvendelse til jurist Charlotte Müller

Svendsen på tlf. 41 93 61 36 eller på e-mail

[email protected].

Med venlig hilsen

Sigrid Fleckner

Tilsynschef

L 8 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Tanja Toy Christoffersen

Børn, postkasse

Johanne Søndergaard

SV: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af social service (Afskaffelse af forudgående

børnesamtale ved økonomisk støtte til forældremyndighedsindehaveren, afskaffelse af særhandleplaner og

afskaffelse af afgørelse om revision af handleplan)

13. februar 2019 09:43:34

image001.png

Høringsbrev.pdf

Høringsliste.pdf

Udkast til lovforslag.pdf

Til Børne- og Socialministeriet

Socialtilsyn Øst skal hermed kvittere for modtagelsen af nedenstående høring af 12.02.2019.

Socialtilsynet finder efter en gennemgang af lovforslaget, at vi ikke har bemærkninger til dette, da

vi vurderer, at de foreslåede ændringer ikke har betydning for vores tilsynsmæssige

opgaveportefølje.

Med venlig hilsen

Tanja Toy Christoffersen

Juridisk Konsulent

Telefon: 72362416

E-mail: [email protected]

Holbæk Kommune

Socialtilsyn Øst

Staben

Jernbanevej 6

4300 Holbæk

www.holbaek.dk

https://web.holb.dk/socialtilsynost.gif

Fra:

Lovekspeditionen <[email protected]>

Sendt:

12. februar 2019 10:39

Til:

Udsendelse fra Børne -og Socialministeriet <[email protected]>

Cc:

Johanne Søndergaard <[email protected]>; Elsebeth Jensen <[email protected]>

Emne:

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af social service (Afskaffelse af

forudgående børnesamtale ved økonomisk støtte til forældremyndighedsindehaveren, afskaffelse

af særhandleplaner og afskaffelse af afgørelse om revision af handleplan)

Børne- og Socialministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Tlf. 3392 9300

Fax. 3393 2518

E-mail

[email protected]

L 8 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Børne- og Socialministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Danmark

E-mail:

[email protected]

WILDERS PLADS 8K

1403 KØBENHAVN K

TELEFON 3269 8888

MOBIL +4591325701

[email protected]

MENNESKERET.DK

DOK. NR. 19/00536-2

HØRING OM UDKAST TIL FORSLAG TIL LOV OM

ÆNDRING AF SOCIAL SERVICE

Børne- og Socialministeriet har ved e-mail af 12. februar 2019 anmodet

om Institut for Menneskerettigheders eventuelle bemærkninger til

udkast til forslag til lov om ændring af social service (Afskaffelse af

forudgående børnesamtale ved økonomisk støtte til

forældremyndighedsindehaveren, afskaffelse af særhandleplaner og

afskaffelse af afgørelse om revision af handleplan).

Med udkastet foreslås blandt andet, at servicelovens § 70, stk. 1, 3.

pkt., ændres således, at revision af en handleplan fremover vil skulle

ske ved en beslutning og ikke ved en forvaltningsretlig afgørelse.

Forslaget vil indebære, at beslutningen om revisionen af handleplanen

ikke vil kunne påklages særskilt.

Instituttet bemærker, at handleplanen er et meget vigtigt redskab til at

sikre mål og retning for de sociale foranstaltninger. Efter instituttets

vurdering giver det en større retssikkerhed for barnet og

opmærksomhed på evalueringen og en eventuel revision af

handleplanen, hvis det fastholdes som en afgørelse.



Instituttet anbefaler, at Børne- og Socialministeriet overvejer at

fastholde revisionen af handleplanen som en forvaltningsretlig

afgørelse.

13. MARTS 2019

Der henvises til Børne- og Socialministeriets sagsnummer: 2019-466.

Med venlig hilsen

Emilie Thage

JURIDISK RÅDGIVER

L 8 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

KL.

Børne- og Socialministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Sendt pr. mail til

p-boernsm.dk

med kopi til

johssm.dk

KL's bemærkninger til høring over udkast til lovforslag om af-

skaffelse af forudgående børnesamtale ved økonomisk støtte til

forældremyndighedsindehaveren, afskaffelse særhandleplaner

og afskaffelse af afgørelse om revision af handleplan

Børne- og Socialministeriet har ved mail fra den 12. februar 2019 bedt KL

om eventuelle bemærkninger til udkast til lovforslag om afskaffelse af for-

udgående børnesamtale ved økonomisk støtte til forældremyndighedsin-

dehaveren, afskaffelse særhandleplaner og afskaffelse af afgørelse om

revision af handleplan. Høringssvaret skal være Børne- og Socialministe-

riet i hænde den 13. marts 2019.

Det har ikke været muligt at få KL's høringssvar politisk behandlet inden

fristen. KL fremsender derfor et foreløbigt høringssvar og vil fremsende

eventuelle yderligere bemærkninger, når sagen har været politisk be-

handlet.

KL tager forbehold for de økonomiske konsekvenser.

KL har følgende bemærkninger til forslaget:

KL er positiv overfor, at der som en del af det flerårige moderniserings-

og effektivitetsprogram, som blev aftalt i Økonomiaftalen for 2017, nu en-

delig er fokus på at få afskaffet de regler, som er unødvendige og som

ikke giver mening i sagsarbejdet. KL havde dog gerne set, at lovgiver

havde foreslået endnu flere regelforenklinger.

KL er særligt positiv overfor, at lovgiver afskaffer kravet om en forudgå-

ende børnesamtale i de situationer, hvor der alene træffes afgørelse om

økonomisk støtte til forældremyndighedsindehaveren. KL gjorde allerede

i forbindelse med Barnets Reform i sit høringssvar fra den 29. januar

2010 opmærksom på det uhensigtsmæssige i at tale med barnet om den

økonomiske støtte til forældrene, som blandt andet vurderes på baggrund

af forældrenes økonomiske formåen.

Afskaffelse af kravet om afgørelser ved revision af handleplanen

forslaget foreslås det at afskaffe den formelle afgørelse om revision af

handleplanen og i stedet betragte aktiviteten, som en procesledende be-

slutning.

KL er positiv overfor, at afgørelse om revision af handleplanen afskaffes,

men undrer sig over, at kommunen alligevel skal træffe en afgørelse, hvis

Dato: 12. marts 2019

Sags ID: SAG-2019-01156

Dok. ID: 2730603

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3276

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 1 af 2

L 8 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

revisionen af handleplanen indebærer, at der skal foretages en ændring i

indsatsen. KL bekendt, er kommunerne ikke blevet kompenseret for to af-

gørelser i den forbindelse bestående af én afgørelse for selve revisionen

og én for ændring i indsatsen.

KL har ikke yderligere bemærkninger til lovforslaget.

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

Dato: 12. marts 2019

Sags ID: SAG-2019-01156

Dok. ID: 2730603

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3276

M d venlig hilsen

www.ki.dk

Side 2 af 2

els Arendt Niel'sen

L 8 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Børne- og Socialministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Taastrup den 11. marts 2019

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af social service (Afskaffelse af

forudgående børnesamtale ved økonomisk støtte til forældremyndighedsindehaveren,

afskaffelse af særhandleplaner og afskaffelse af afgørelse om revision af handleplan)

LOS - Landsorganisation for sociale tilbud takker for muligheden for at afgive høringssvar til

høring over udkast til forslag til lov om ændring af social service.

LOS har ingen kommentarer til udkastet.

Med venlig hilsen

Jesper Gravesen

Juridisk konsulent, LOS

Faglighed

–

Professionalisme

–

Engagement

L 8 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Jan Hempel

Børn, postkasse

Johanne Søndergaard

VS: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af social service (Afskaffelse af forudgående

børnesamtale ved økonomisk støtte til forældremyndighedsindehaveren, afskaffelse af særhandleplaner og

afskaffelse af afgørelse om revision af handleplan)

27. februar 2019 09:26:31

image001.png

Høringsbrev.pdf

Høringsliste.pdf

Udkast til lovforslag.pdf

Til Børne- og Socialministeriet.

Politiforbundet har ingen bemærkninger til høringen.

Politiforbundets jr.nr. 2019-00158.

På forbundets vegne - og med venlig hilsen

Jan Hempel

Forbundssekretær

H.C. Andersens Boulevard 38

DK-1553 København V

Tlf.

E-mail

+45 3345 5965

[email protected]

Politiforbundet passer på dine data, læs mere om vores behandling af dine oplysninger her

https://www.politiforbundet.dk/om-

politiforbundet/politiforbundets-databeskyttelsespolitik

Denne e-mail fra Politiforbundet kan indeholde fortroligt materiale. E-mailen er kun beregnet for ovennævnte modtager(e). Hvis du

har modtaget e-mailen ved en fejl, beder vi dig venligst kontakte afsenderen og i øvrigt slette e-mailen, incl. eventuelle kopier og

vedhæftede dokumenter.

På forhånd tak

Henvendelser kan rettes skriftligt til Politiforbundet. Der kan sendes sikkert til

[email protected].

Det forudsætter dog, at du

selv har adgang til at sende fra sikkermail.

Fra:

Politiforbundet

Sendt:

12. februar 2019 11:16

Til:

Jan Hempel <[email protected]>

Emne:

VS: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af social service (Afskaffelse af

forudgående børnesamtale ved økonomisk støtte til forældremyndighedsindehaveren,

afskaffelse af særhandleplaner og afskaffelse af afgørelse om revision af handleplan)

Journalnr. 2019-00158

På forbundets vegne - og med venlig hilsen

Helle Suldrup

Sekretær

H.C. Andersens Boulevard 38

DK-1553 København V

Tlf.

E-mail

+45 3345 5916

[email protected]

Politiforbundet passer på dine data, læs mere om vores behandling af dine oplysninger her

https://www.politiforbundet.dk/om-

L 8 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

-- AKT 670486 -- BILAG 1 -- [ Vedrørende Høring over udkast til forslag til lov om ændring af social service (Afskaff… --

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Udsatte Børn ([email protected]), Johanne Søndergaard ([email protected])

Ardiana Kota (16553) ([email protected])

Vedrørende Høring over udkast til forslag til lov om ændring af social service (Afskaffelse af forudgående børnesamtale mm

20-02-2019 12:26:50

Socialtilsyn Midt takker for muligheden for at afgive høringssvar.

Socialtilsyn Midt har ingen bemærkninger til lovforslaget.

Venlig hilsen

Ardiana Kota

Jurist

Socialtilsyn Midt

Vi gør en forskel for de mest udsatte borgere i Danmark!

Vi arbejder for, at der er trygge, sociale tilbud

Vi sikrer faglighed og kvalitet på sociale tilbud

Mobil: 92438136

Mail:

[email protected]

Sikker post:

[email protected]

Papirfabrikken 38, 8600 Silkeborg

www.socialtilsynmidt.dk

L 8 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

Socialpædagogerne

Brolæggerstræde 9

1211 København K

Telefon 72 48 60 00

Fax 72 48 60 01

Email: [email protected]

Børne- og Socialministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Mail: [email protected]

Kopi: [email protected]

Ref.: LON

11-03-2019

Høringssvar til udkast til forslag til lov om ændring af social service (Afskaffelse af

forudgående børnesamtale ved økonomisk støtte til

forældremyndighedsindehaveren, afskaffelse af særhandleplaner og afskaffelse af

afgørelse om revision af handleplan)

Socialpædagogerne har modtaget høring over udkast til forslag til lov om ændring af social

service (Afskaffelse af forudgående børnesamtale ved økonomisk støtte til

forældremyndighedsindehaveren, afskaffelse af særhandleplaner og afskaffelse af afgørelse

om revision af handleplan)

Socialpædagogerne er positive overfor to af de tre forslag til lovændring. Det er

Socialpædagogernes vurdering, at to af forslagene ikke har betydning for borgernes

retssikkerhed og en forenkling vil lette sagsgangen og derfor også hjælpen til barnet og

familien. Vedrørende afskaffelse af afgørelse om revision af handleplan er Socialpædagogerne

bekymrede for, at forslaget svækker borgerens retssikkerhed.

Afskaffelse af forudgående børnesamtale ved økonomisk støtte til

forældremyndighedsindehaver

I Socialpædagogerne vægter vi inddragelse af børn og deres familier højt, men inddragelsen

skal give mening for barnet og familien og være med til at styrke retssikkerheden og give

borgeren en central rolle i beslutninger vedrørende eget liv. Vi vurderer, at afskaffelse af

forudgående børnesamtale ved økonomisk støtte til forældremyndighedsindehaver, når sagen

alene handler om økonomisk støtte, ikke er afgørende for at opnå dette. Den nuværende

børnesamtale er snarere med til at skabe unødvendige arbejdsgange og kan gøre, at man

beder børn tage stilling til forhold, som et barn ikke behøver at forholde sig til.

Derfor bakker Socialpædagogerne op om en afskaffelse af børnesamtalen ved økonomisk

støtte til forældremyndighedsindehaveren.

Afskaffelse af særhandleplaner for kriminalitetstruede unge og unge med

behandlingskrævende misbrug

Det er helt afgørende, at kommunerne er forpligtet til at lave en særlig indsats, når en ung er

kriminalitetstruet eller i misbrug. Derfor skal kommunen revidere handleplanen og sætte

særlige initiativer i gang, hvis dette er tilfældet. Det er Socialpædagogernes vurdering, at

dette kan og skal rummes i den almindelige handleplan. Socialpædagogerne vil gerne

understrege vigtigheden af, at kommunen reagere hurtigt, så barnet/den unge og familien

L 8 - 2019-20 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra social- og indenrigsministeren

ikke skal vente på støtte, da dette kan forværre situationen. Socialpædagogerne bakker op

om, at de to handleplaner indgår i den almindelige handleplan, da den samlede handleplan

netop skal forholde sig til kriminalitet og misbrug, når det er aktuelt.

Afskaffelse af afgørelse om revision af handleplan

En beslutning om revision af en handleplan kan have afgørende konsekvenser i borgernes liv.

Det er derfor vigtigt, at man altid giver borgeren mulighed for at klage, hvis han/hun er uenig

i, at en handleplan skal revideres. Det er afgørende, at borgeren er en aktiv part i sin sag

–

uafhængig om det er i beslutning af revision eller i ændringer i foranstaltninger. Derfor skal

borgeren have mulighed for at komme til orde. Socialpædagogerne mener, at det er vigtigt,

at man værner om borgerens retssikkerhed og derfor bevarer, at der skal være en afgørelse

om revision af handleplan med dertilhørende klagemulighed.

Med venlig hilsen

Verne Pedersen

Forbundsnæstformand