L 78 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm., om »racisme og fremmedhad« efter udleveringsloven kan føre til, at Danmark tvinges til at udlevere borgere til retsforfølgning i udlandet for ytringer og fremstilling af kunst, som ikke ville være strafbare efter dansk lovgivning, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
L 78
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

20. januar 2020

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Karen Brøgger Nielsen

2019-731-0051

1360485

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 7 vedrørende forslag til lov om

udlevering af lovovertrædere til og fra Danmark (udleveringsloven) (L 78),

som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 10. januar

2020.

Nick Hækkerup

Lars Solskov Lind

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 78 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm., om »racisme og fremmedhad« efter udleveringsloven kan føre til, at Danmark tvinges til at udlevere borgere til retsforfølgning i udlandet for ytringer og fremstilling af kunst, som ikke ville være strafbare efter dansk lovgivning, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 7 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om udlevering af lovovertrædere til og fra Danmark (udleveringsloven)

(L 78):

”Vil ministeren redegøre for, om »racisme og fremmedhad« ef-

ter udleveringsloven kan føre til, at Danmark tvinges til at udle-

vere borgere til retsforfølgning i udlandet for ytringer og frem-

stilling af kunst, som ikke ville være strafbare efter dansk lov-

givning?”

Svar:

Betingelserne for udlevering til andre medlemsstater i EU fremgår bl.a. af

lovforslagets § 13, der er en videreførelse af udleveringslovens § 10 a, og

som er en gennemførelse af EU-rammeafgørelsen om den europæiske arre-

stordre. Det er fastsat i bestemmelsens stk. 1, at udlevering til strafforfølg-

ning eller straffuldbyrdelse i en medlemsstat i Den Europæiske Union for

en lovovertrædelse, der efter lovgivningen i den medlemsstat, der har an-

modet om udlevering, kan straffes med fængsel eller anden frihedsberø-

vende foranstaltning i mindst 3 år, kan ske på grundlag af en europæisk ar-

restordre, selv om en tilsvarende handling ikke er strafbar efter dansk ret,

for de handlinger der er omfattet af nr. 1-32 (positivlisten). »Racisme og

fremmedhad« er anført på positivlisten som nr. 17.

De lovovertrædelser, der er omfattet af positivlisten, vil i langt de fleste til-

fælde være strafbare i alle medlemsstater. Der vil dog kunne være forskelle

i afgrænsningen af lovovertrædelserne, således at Danmark vil være forplig-

tet til at fuldbyrde en afgørelse, selv om det konkrete forhold ikke ville være

strafbart i Danmark. Det er i denne situation udstedelsesstatens lovgivning,

der er afgørende for, om en konkret lovovertrædelse skal anses for omfattet

af listen.

Bestemmelsen i lovforslagets § 13 gælder uanset den pågældendes statsbor-

gerskab.

Det følger af lovforslagets § 5, der viderefører udleveringslovens §§ 10 f,

stk. 1, og 10 n, jf. § 10 f, stk. 1, at udlevering ikke kan finde sted, hvis den

pågældende handling helt eller delvis er foretaget her i landet, og handlin-

gen ikke er strafbar efter dansk ret.