L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Skatteudvalget 2019-20, Skatteudvalget 2019-20, Skatteudvalget 2019-20
L 75 Bilag 3, L 75 A Bilag 3, L 75 B Bilag 3
Offentligt

28. november 2019

J.nr. 2019 - 6303

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne høringssvar vedrø-

rende forslag til lov om ændring af emballageafgiftsloven, tobaksafgiftsloven, lov om for-

skellige forbrugsafgifter, lov om midlertidig nedsættelse af straffen for overtrædelse af

skatte- og afgiftslovgivningen vedrørende midler på udenlandske konti m.v. og opkræv-

ningsloven (Forhøjelse af afgiften på bæreposer, engangsservice og tobak).

Morten Bødskov

/ Claus Hansen

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Advokatsamfundet

Advokatsamfundet har ingen be-

mærkninger til lovforslaget.

Centralorganisationen

Søfart

Centralorganisationen Søfart har

ingen bemærkninger til lovforsla-

get.

Danmarks Naturfred-

ningsforening (DNF)

DNF hilser den øgede emballage-

afgift på plast- og papirposer samt

engangsservice meget velkommen.

DNF er desuden meget positive

overfor, at afgiften på papirposer

også bliver sat op for at sikre, at

der ikke sker en uholdbar substitu-

tion fra plast til papir, da en forhø-

jet afgift vil være medvirkende til,

at forbruget af disse emballagety-

per reduceres.

DNF havde dog gerne set, at afgif-

ten havde været højere for at give

incitament til at huske egne poser

og mindske brugen af engangsser-

vice.

Regeringen ønsker at fremme den

grønne omstilling ved blandt andet

at understøtte, at der genanvendes

mere plastik og forbruges mindre,

da alt for meget plastik havner i

naturen.

Med dette lovforslag tages et skridt

i retning af at nedbringe mængden

af bæreposer og engangsservice og

i sidste ende affald. Derved bidra-

ges til den grønne omstilling.

Afgiftsforhøjelser er et middel

–

blandt flere

–

til at nå målet om

den grønne omstilling. Det er der-

for positivt, at så mange virksom-

heder, bl.a. som en del af de ned-

satte klimapartnerskaber, støtter

op herom.

DNF håber, at provenuet fra afgif-

ten vil blive kanaliseret over i mid-

ler, der kan søges til forskning i

bl.a. bedre genanvendelse og sorte-

ring af plast, og/eller til det natio-

nale Plastcenter. Det bemærkes, at

de midler, der pt. er afsat i den tid-

ligere regerings plasthandlingsplan

(50 mio. kr over 4 år), på ingen

måde rækker til de udfordringer,

der er med plast.

Provenuet fra forhøjelsen af afgif-

terne for bæreposer og engangs-

service skal finansiere offentlig vel-

færd bredt set.

Det er dog vigtigt for regeringen,

at plastikforurening bekæmpes. Af

forståelsespapiret ”En retfærdig

retning for Danmark” fremgår det

Side 2 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

derfor, at en ny plastikhandlings-

plan skal bidrage til at reducere

plastikforbruget.

Danmarks Restauranter

og Cafeer (DRC)

DRC har forståelse for, at regerin-

gen ønsker at nedbringe mæng-

derne af plastik, særligt den type

der kun anvendes én gang. DRC

bakker op omkring en udfasning af

visse materialer og produkttyper

for at fremme bæredygtige løsnin-

ger. DRC er uforstående over for,

hvorfor forslaget ikke skelner

imellem de mest miljøbelastende

materialer og de materialer, der be-

laster mindst, da en generel for-

dobling af afgiften både vil ramme

plastprodukter og engangsservice,

der er fremstillet af f.eks. bambus.

Afgiften på engangsservice har til

formål at nedbringe affaldsmæng-

den generelt på tværs af materialer.

Miljøeffekten af øget anvendelse af

miljøvenligt engangsservice skal

vurderes ud fra miljøkonsekven-

serne i hele produktets livscyklus,

herunder hvordan engangsservice

håndteres, når den bliver til affald.

Med plasthandlingsplanen fra ja-

nuar 2019 blev der afsat midler til

at undersøge området nærmere.

Skatteministeriet vil på baggrund

heraf foretage et serviceeftersyn af,

om emballageafgiften på engangs-

service mv. bør differentieres efter

materialetype.

DRC bemærker, at der er en risiko

for dobbeltregulering af engangs-

service, da der også er fastsat EU-

regulering på området via engangs-

plastdirektivet fra 2018. DRC op-

fordrer til, at der ikke fastsættes

national regulering på området,

men at det i stedet reguleres i EU-

sammenhæng, så reguleringen kan

ramme bredere, og der undgås

dobbeltregulering.

Med EU’s engangsplastdirektiv

forbydes visse, men ikke alle, en-

gangsprodukter af plast, herunder

bestik og tallerkner fra medio

2021.

Derudover er

Danmark med EU’s

engangsplastdirektiv forpligtet til

at igangsætte initiativer, der redu-

cerer affald fra engangsplastpro-

dukter, der ikke forbydes. Forhø-

jelsen af emballageafgiften kan ses

i lyset heraf.

Side 3 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Det bemærkes, at branchen aner-

kender, at take-away markedet ud-

gør en særlig problematik på grund

af omfanget af engangsemballage,

men at branchen selv har igangsat

initiativer, hvor der investeres

massivt i grøn og bæredygtig om-

stilling. DRC bemærker i den sam-

menhæng, at det sender et forkert

signal, hvis der igennem afgiften

ikke differentieres mellem materia-

ler afhængig af, hvor miljøbela-

stende, de er.

Der henvises til kommentaren

ovenfor vedr. differentiering af af-

giften efter materialetype.

DRC bemærker, at der i lovforsla-

get er lagt op til, at emballageafgif-

ten fordobles per 1. januar 2020,

hvilket er en alt for kort frist, da

afgiftsstigningen kommer til at

overraske rigtig mange forretnings-

drivende, da lovforslaget i medi-

erne har været pakket ind i et

spørgsmål om størrelsen på to-

baksafgiften. Derfor er mange ikke

klar over, at samme lovforslag

også indebærer afgifter på bærepo-

ser af plast, emballageafgift på en-

gangsservice samt et forbud mod

udlevering af gratis bæreposer.

DRC foreslår derfor, at ændringen

skal træde i kraft f.eks. 1. januar

2021, så virksomhederne får mu-

lighed for at reagere og arbejde

henimod miljørigtige løsninger.

Regeringen ønsker at fremme den

grønne omstilling ved blandt andet

at understøtte, at der genanvendes

mere plastik og forbruges mindre,

da alt for meget plastik havner i

naturen. Afgiftsforhøjelser på bæ-

reposer og engangsservice er et

middel

–

blandt flere

–

til at nå

disse mål. Derfor har regeringen

også prioriteret, at forslaget skal

have virkning fra 1. januar 2020.

Danmarks Tankesport-

forbund

Danmarks Tankesportforbund har

ingen bemærkninger til lovforsla-

get.

Side 4 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Dansk Affaldsforening

Dansk Affaldsforening bemærker,

at den korte høringsfrist er proble-

matisk, og foreningens bemærk-

ninger er afgivet med forbehold

for efterfølgende politisk behand-

ling. Dansk Affaldsforening be-

mærker, at de tidligere har arbejdet

for en mere differentieret emballa-

geafgift og henviser til et tidligere

udarbejdet notat vedrørende en

opdatering af afgifterne på en-

gangsservice.

Det medgives, at det ikke er en op-

timal høringsproces. Det har imid-

lertid været nødvendigt at frem-

sætte lovforslaget med meget kort

høringsfrist for at sikre, at forsla-

get kan træde i kraft ved årsskiftet.

Der henvises desuden til kommen-

taren til DRC vedr. differentiering

af afgiften efter materialetype.

Dansk Affaldsforening bakker op

om emballageafgifter på både bæ-

reposer og engangsservice og ser

derudover gerne, at PVC-afgiften

genindføres, da afgifterne kan

fremme forbrugsreduktion og der-

med være med til at minimere af-

faldsmængderne.

I forlængelse heraf undrer Dansk

Affaldsforening sig over, at lov-

forslaget ikke indeholder en gen-

indførsel af afgiften på PVC-folier,

da det fremgår af den politiske for-

ståelse mellem Socialdemokratiet,

Radikale Venstre, SF og Enhedsli-

sten, at afgiften skal genindføres.

Med dette lovforslag foreslås for-

højelser af emballageafgiften på

bæreposer og engangsservice.

Afgifter på plastik og kemi, herun-

der PVC og ftalater, kan bidrage til

at indfri målet om at reducere

mængden af skadelige stoffer, som

danskerne udsættes for, fordi afgif-

ter kan hjælpe til at sikre, at varens

pris afspejler skadesomkostnin-

gerne for sundhed og miljø.

Regeringen vil derfor afdække mu-

lighederne for at sikre flertal bag

genindførelse af afgiften på PVC,

ftalater og PVC-folier.

Dansk Affaldsforening bemærker,

at det er på tide, at afgiften på en-

gangsservice får et gennemsyn og

evt. opgøres i forhold til styk frem-

for vægt for at undgå en forskels-

behandling af forskellige typer en-

gangsservice.

Regeringen anerkender, at det kan

være en udfordring, at de letteste

materialer favoriseres med en

vægtbaseret afgiftsstruktur. Af-

giftsstrukturen er dog samtidig for-

holdsvis enkel at administrere for

virksomhederne og Skatteforvalt-

ningen.

Side 5 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Der henvises desuden til kommen-

taren til DRC vedr. differentiering

af afgiften efter materialetype.

Dansk Affaldsforening bakker op

om afgiftsforhøjelsen på bærepo-

ser, men så også gerne, at denne

afgift differentieres, så der indføres

en lavere afgift på poser af fx gen-

brugs-plast. Det bemærkes, at den

vægtbaserede tilgang giver udfor-

dringer, da poser af genbrugsplast

kan være tungere end poser af fos-

sil plast.

Der henvises til kommentaren til

DRC vedr. differentiering af afgif-

ten efter materialetype.

Dansk Arbejdsgiverfor-

ening

Dansk Arbejdsgiverforening har

ikke bemærkninger til lovforslaget.

Dansk Byggeri

Dansk Byggeri bemærker, at det er

en problematisk kort høringsfrist,

men har derudover ikke kommen-

tarer til lovforslaget.

Der henvises til kommentaren til

Dansk Affaldsforening vedr. hø-

ringsfristen.

Dansk Erhverv

Dansk Erhverv bemærker over-

ordnet, at det er problematisk med

en høringsfrist på kun fem dage,

der ovenikøbet ligger hen over en

weekend, da det ikke gavner lov-

kvaliteten eller retssikkerheden.

Der henvises til kommentaren til

Dansk Affaldsforening vedr. hø-

ringsfristen.

Dansk Erhverv bemærker, at stør-

stedelen af den plastik, der havner

på de danske strande, kommer fra

udlandet, og at en national afgift

derfor er virkningsløs. Det bemær-

kes endvidere, at afgiften heller

ikke bidrager til at mindske forbru-

get af plastik og understøtter heller

ikke regeringens ønske om at

Plastikforurening er både et natio-

nalt og et globalt problem.

EU’s

engangsplastdirektiv danner

grundlag for den fælleseuropæiske

indsats, som suppleres med forhø-

jelser af de danske afgifter.

Med lovforslaget tages et skridt i

retning af at nedbringe mængden

Side 6 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

mindske klimabelastningen fra

brug af plastik igennem den cirku-

lær økonomi og genanvendelse.

Dansk Erhverv vurderer derfor, at

afgiften på ingen måder er grøn og

alene skal betragtes som en afgift,

hvis formål er at inddrive penge til

andre formål.

af bæreposer og engangsservice og

i sidste ende affald og derved bi-

drages til den grønne omstilling.

Dansk Erhverv bemærker, at orga-

nisationen som udgangspunkt ikke

har noget imod en grøn afgift, hvis

intentionen med afgiften er, at er-

hvervslivet opnår incitamenter til

at bruge plastik mere miljøforsvar-

ligt, og hvis afgiften kan håndteres

administrativt enkelt. Det bemær-

kes dog, at forbrugerne ikke vil

komme til at se incitament til æn-

dre vaner på grund af en afgifts-

stigning på 50 øre for en pose, da

stort set alle plastik- og papirbære-

poser i dag koster omkring 3 kr.

Med en fordobling af afgifterne på

bæreposer skønnes det, at dan-

skerne i højere grad vil genbruge

deres poser, og at det samlede for-

brug vil reduceres med ca. 20 pct.

Afgiftsforhøjelsen vil udgøre ca.

50 øre pr. pose, som forventes at

blive overvæltet i forbrugerprisen,

der derved vil stige til 3,5 kr., hvis

posen i udgangspunkt forhandles

til 3 kr.

Dansk Erhverv bemærker, at det

er fuldstændigt uforståeligt, at re-

geringen, der arbejder målrettet for

at nedsætte miljø- og klimabelast-

ningen fra plastikbruget, ikke øn-

sker at fremme genanvendelsen

med plastikafgiften. Det bemær-

kes, at afgiften ikke giver incita-

ment til genanvendelse, når den

også pålægges genanvendt plastik.

Det bemærkes, at Danmark i dag

kun genanvender 35 pct. plast, og

at regeringen med lovforslaget mi-

ster en mulighed for at sikre, at

Danmark bliver i stand til at efter-

leve EU målsætningen om, at 50

Der henvises til kommentaren til

DRC vedr. differentiering af afgif-

ten efter materialetype.

Side 7 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

pct. af plastikken skal genanvendes

inden 2025.

Dansk Erhverv bemærker, at Dan-

mark kan blive nødt til at fjerne

plastikafgiften, når EU producent-

ansvar for emballager træder i kraft

ved udgangen af 2024, og at der i

EU-sammenhæng i øvrigt arbejdes

på at indføre en generel plastikaf-

gift i hele EU.

I forbindelse med

at EU’s produ-

centansvar for emballager træder i

kraft ved udgangen af 2024, vil det

være naturligt også at tage emballa-

geafgiften op til overvejelse, så der

sikres en sammenhængende regu-

lering.

Det bemærkes også, at der med

forslaget vil ske en skævvridning af

afgiftsbelastningen for engangsser-

vice af plastik og af andre mere

miljørigtige/bæredygtige materiale

som f.eks. bambus, pap, m.m., da

engangsservice af andre materiale

end plastik ofte er tungere. Da af-

giften alene fordobles, tages der

ikke hensyn til materialet.

Der henvises til kommentaren til

DRC vedr. differentiering af afgif-

ten efter materialetype.

Dansk Erhverv bemærker vedrø-

rende afgiften på engangsservice,

at denne bør tage højde for, at

EU´s engangsplastikdirektiv både

indfører forbud imod en række en-

gangsplastikprodukter fra 2021 og

indfører et producentansvar på en

række andre engangsplastikpro-

dukter også med afgifter. Dansk

Erhverv anbefaler på baggrund

heraf, at afgiften bliver delt i to

–

en sats for plastik og en lavere sats

for andre materialer.

Med EU’s engangsplastdirektiv

forbydes visse engangsprodukter

af plast, herunder bestik og tallerk-

ner fra medio 2021.

Dette gælder dog ikke alle typer af

engangsservice, og det vurderes

derfor, at det fortsat vil være hen-

sigtsmæssigt med en afgift.

Der henvises desuden til kommen-

taren til DRC vedr. differentiering

af afgiften efter materialetype.

Side 8 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Dansk Erhverv bemærker vedrø-

rende lovens ikrafttrædelse, at af-

gifterne skal træde i kraft 1. januar

2020, hvilket betyder en ikrafttræ-

delse uden en overgangsordning.

Det bemærkes i den sammenhæng,

at det betyder, at virksomhederne

ikke får mulighed for at få indar-

bejdet afgiften i deres administra-

tion, og at der bør sikres en over-

gangsordning for ikrafttrædelse på

mindst 6 måneder, så ændringerne

ikke medfører skadelig administra-

tiv forvirring for danske virksom-

heder. Det bemærkes derudover,

at ikrafttrædelsen sker i en periode,

hvor der er flere medarbejdere på

ferie og derved færre ressourcer,

og at kontrakter med leverandører

ofte indgås 1 år frem i tiden.

Der henvises til kommentaren til

Dansk Affaldsforening vedr. hø-

ringsfristen.

Dansk Retursystem

A/S

Dansk Retursystem A/S har ingen

bemærkninger til lovforslaget.

Dansk Told- og Skatte-

forbund (DTS)

DTS bemærker, at intentionerne

med ændringerne af tobaksafgiften

er gode, idet de har fokus på folke-

sundheden. DTS frygter dog, at

forhøjelsen af tobaksafgiften vil

betyde, at smuglingen af tobaksva-

rer vil stige, som til en vis grad vil

udhule intentionen med ændrin-

gerne.

DTS støtter dog op om lovforsla-

get, men henstiller til, at udviklin-

gen på området følges med et øget

fokus på og styrkelse af indsatsen

omkring kontrol med indsmugling

Skatteforvaltningens kontrol af

indsmugling samt illegal handel er

tilrettelagt efter en vurdering af ri-

Side 9 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

af illegale tobaksvarer. Der henvi-

ses i den sammenhæng til den ud-

vikling i indsmuglingen, som blev

registreret i England, da afgifterne

på tobak blev hævet, hvor der blev

ansat yderligere 200 toldere til be-

kæmpelse af illegal indsmugling.

siko og væsentlighed, hvor det lø-

bende vurderes, om der er behov

for justering af kontrolindsatsen.

Dansk Kasinoforening

Dansk Kasinoforening har ingen

kommentarer til lovforslaget.

De Samvirkende Køb-

mænd (DSK)

DSK undrer sig over, at fordob-

lingen af afgiften også skal om-

fatte de alternative materialer til

plastik, der typisk er både tungere

og dyrere at indkøbe. Det be-

mærkes, at der med forslaget sky-

des med spredehagl, når alle for-

mer for engangsservice skal mø-

des med en fordoblet afgift, hvil-

ket er beklageligt.

Der henvises til kommentaren til

DRC vedr. differentiering af afgif-

ten efter materialetype.

DSK anbefaler, at provenuet på

ca. 225 mio. kr. ved forhøjelse af

afgiften for bæreposer og en-

gangsservice anvendes til at

sænke andre punktafgifter på

dagligvarer, så det samlet set ikke

bliver dyrere, for en gennemsnit-

lig forbruger, at handle i danske

butikker.

Der henvises til kommentaren til

DNF vedr. anvendelse af prove-

nuet fra forhøjelse af afgiften for

bæreposer og engangsservice.

DSK støtter forslaget om forhø-

jelse af tobaksafgiften, hvor der

er fundet en balance med det fo-

religgende forslag, der hæver af-

giften markant, men ikke i tilsva-

rende markant grad skaber

grundlag for voldsom stigende

Side 10 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

grænsehandel og/eller illegal han-

del med tobaksprodukter.

DSK vil også vedrørende prove-

nuet fra de øgede tobaksafgifter

anbefale, at dette anvendes til at

sænke andre punktafgifter på

dagligvarer, så det samlet set ikke

bliver dyrere for en gennemsnit-

lig forbruger at handle i danske

butikker.

Regeringen har ikke aktuelt planer

om at nedsætte andre punktafgif-

ter.

Det bemærkes, at der i afsnittet

om de forventede økonomiske

konsekvenser ikke er foretaget en

vurdering af forslagets konse-

kvenser for grænsehandelen.

DSK skal derfor opfordre mini-

steriet til at oplyse dette, når hø-

ringsnotatet udarbejdes eller un-

der lovens behandling.

Det fremgår af de økonomiske be-

mærkninger, at forhøjelserne af af-

gifterne på cigaretter og røgtobak

indebærer, at grænsehandlen for-

ventes at stige. Konkret forventes

grænsehandlen med cigaretter at

stige fra ca. 250 mio. stk. til ca. 580

mio. stk. i 2021, mens grænse-

handlen med røgtobak forventes at

stige fra ca. 200 mio. gram til 240

mio. gram. Der er taget højde for

den skønnede stigning i grænse-

handlen i opgørelsen af de prove-

numæssige konsekvenser. Skatte-

ministeriet har ikke konkrete skøn

for grænsehandlen med de øvrige

tobaksvarer, der på nuværende

tidspunkt antages at være begræn-

set. Afgiftsforhøjelserne vil dog

også medføre en øget tilskyndelse

til grænsehandel med disse pro-

dukter.

DSK bemærker, at den foreslå-

ede grænse for ”hamstring” på 5

pct. i forhold til historisk køb fo-

rekommer som en ganske lav

grænse, da det må formodes, at

mange forbrugere i perioden op

Hensigten med den foreslåede

værnsregel er, at afgiftsforhøjel-

serne skal slå hurtigt igennem hos

forbrugerne, således at den øn-

skede forbrugsreducerende effekt

opnås. En højere grænse end de 5

Side 11 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

til ikrafttræden af nye afgifter vil

opbygge et vist lager. DSK for-

udser, at 5 pct. ikke er tilstrække-

ligt til at opfylde forbrugernes

behov, hvilket vil medføre

tomme huller for en lang række

forhandlere. DSK opfordrer

Skatteministeriet til at genover-

veje de foreslåede 5 pct. med

henblik på blot en mindre for-

øgelse til f.eks. 7�½ pct. eller 10

pct.

pct. vil udsætte virkningen af for-

slaget, idet forbrugerne dermed i

længere tid efter afgiftsforhøjelsen

har adgang til cigaretter og tobaks-

varer til lavere priser (og afgifter).

Hamstringsreglen hindrer ikke, at

der kan købes flere stempelmærker

end de 5 pct. over ”normalen”,

men det bliver blot med den hø-

jere afgift.

DSK bemærker vedrørende den

foreslåede annullering af den i

gældende ret fastsatte indeksering

af afgiften på cigarer, cerutter og

cigarillos, at det er alt andet end

hjælpsomt at stille et uventet for-

slag så kort tid før den ellers

planlagte ikrafttræden. Det be-

mærkes, at virksomhederne på

nuværende tidspunkt er i gang

med eller har fuldendt det forbe-

redende arbejde, hvorfor tvivl

om vilkårene er stærkt generende

for erhvervslivet. DSK bemær-

ker, at ændringer i erhvervsrelate-

ret lovgivning ikke bør varsles i

bedre tid,

da ”bøvl og byrder”

hos de berørte virksomheder er

markante i forhold til forslagets

provenu.

Der er tale om en lempelse i for-

hold til gældende regler med hen-

blik på at undgå, at cigarer mv.,

modsat de øvrige tobaksprodukter,

omfattes af to på hinanden efter-

følgende afgiftsforhøjelser med få

måneders mellemrum. Skattemini-

steriet har tidligere gennemført

lempelser af erhvervsrelateret lov-

givning med kort varsel.

Dansk Industri (DI)

DI bemærker vedrørende den fo-

reslåede afgiftsforhøjelse på bære-

poser, at det anerkendes, at afgifter

er med til at nedsætte forbruget af

de afgiftspålagte produkter. DI

bakker også generelt op om initia-

tiver, der fremmer cirkulær øko-

nomi og sikrer, at Danmark når de

Der henvises til kommentaren til

DNF vedr. tiltag, der kan fremme

den grønne omstilling.

Side 12 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

genanvendelsesmål, vi har forplig-

tet os til i EU, herunder genanven-

delse af plast og papir fra eksem-

pelvis bæreposer. Imidlertid mener

DI, at en ny organisering af af-

faldssektoren samt en ensretning

af affaldssorteringskriterierne på

tværs af kommuner er vejen frem

med hensyn til reelt at gøre en for-

skel for genanvendelse i Danmark.

DI savner, at der i lovforslaget

sker en sammenligning af afgifts-

frie stofposer samt plast- og papir-

poser i relation til miljøpåvirknin-

gen, da stofposer ifølge Miljøsty-

relsens analyser skal bruges flere

tusinde gange, før de miljømæssigt

kan hamle op med en plastikpose.

DI bemærker på denne baggrund,

at den foreslåede afgiftsforhøjelse

på bæreposer virker meget forha-

stet og primært drevet af prove-

numæssige hensyn. For at mindske

forvridningstabet bør provenuhen-

syn ikke være drivende for afgifts-

strukturen, og DI kan derfor ikke

umiddelbart bakke op om forhø-

jelsen.

Der henvises til kommentaren til

DRC vedr. differentiering af afgif-

ten efter materialetype.

DI bemærker, at tilsvarende be-

tragtninger gør sig gældende i for-

hold til afgiftsforhøjelsen på en-

gangsservice, hvor der synes at

være en åbenlys modstrid mellem

det i indledningen fremhævede

mål om at ville nedbringe brugen

af plastik og så det faktum

–

ligele-

des anerkendt i lovforslaget

–

engangsservice fremstillet af alter-

nativer til plastik er tungere end

Der henvises til kommentaren til

Dansk Affaldsforening vedr. kon-

sekvenserne af en vægtbaseret af-

gift.

Desuden henvises til kommenta-

ren til DRC vedr. EU’s engangs-

plastdirektiv.

Side 13 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

plastik og derfor vil blive ramt re-

lativt hårdere af den foreslåede af-

giftsstigning end plastikengangs-

service. DI bemærker, at en stor

del af afgiftens effekt på engangs-

serviceprodukter af plastik vil for-

svinde i 2021, hvor en lang række

af disse produkter vil blive for-

budt, hvilket ikke synes at reflek-

tere lovforslagets beskrevne for-

mål. DI foreslår derfor, at forbud-

det mod plastikengangsservice i

2021 anvendes som anledning til

helt at afskaffe afgiften på en-

gangsservice.

DI bemærker, at lovforslaget fuld-

stændig mangler betragtninger om

de miljømæssige konsekvenser af,

at stort set hele den samlede for-

brugsnedgang af engangsservice

må forventes at blive modsvaret af

en tilsvarende stigning i forbruget

af genbrugeligt service, dvs. ser-

vice, der vaskes op, og at dette pe-

ger i retning af, at forslaget om hø-

jere afgifter på engangsservice

først og fremmest er drevet af pro-

venuhensyn, og at DI derfor ikke

kan støtte den foreslåede forhø-

jelse.

Der henvises til kommentaren til

DNF vedr. tiltag, der kan fremme

den grønne omstilling.

DI bemærker vedrørende de fore-

slåede afgiftsforhøjelser på tobak,

at organisationen tidligere har fo-

reslået at indføre en årlig indekse-

ring af tobaksafgifterne, hvilket

dels skulle sikre, at værdien ikke

udhules af inflationen og dels

skulle frigøre råderum til en lem-

pelse af andre grænsehandelsdri-

vende afgifter. På denne baggrund

Der henvises til kommentaren til

DSK vedr. Skatteministeriets vur-

dering af grænsehandlen.

Skatteministeriet forventer ikke, at

øget grænsehandel med tobaksva-

rer vil medføre en stigning i græn-

Side 14 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

er DI bekymret for, at den foreslå-

ede markante stigning i tobaksaf-

gifterne

–

med uændrede tobaks-

priser i vores nabolande og uden

afgiftsreduktioner på andre græn-

sehandelsdrivende varer

–

vil føre

til en uhensigtsmæssig stigning i

grænsehandelen til skade også for

andre produktkategorier end to-

baksvarer.

sehandlen med andre varer. Skatte-

ministeriet følger dog løbende ud-

viklingen i grænsehandlen.

Tilsvarende frygter DI, at den

markante stigning vil give anled-

ning til en øget illegal handel, såle-

des som det er sket med slik og

chokolade. DI bemærker, at denne

illegale handel undergraver tilliden

til skattesystemet og er bidragende

til at skabe et økonomisk grundlag

for kriminelle bander og således

har negative konsekvenser, der

rækker langt ud over det mistede

skatteprovenu.

Der henvises til kommentaren til

DTS vedr. kontrol af indsmugling

samt illegal handel.

DI opfordrer derfor til, at alene

den del af forslaget, som vedrører

stigninger af tobaksafgifterne pr. 1.

april 2020, gennemføres nu. Hvor-

vidt der senere måtte være grund-

lag for en yderligere stigning bør

efterfølgende vurderes på bag-

grund af konsekvenserne af udvik-

lingen i udgiftsniveauet i vore

umiddelbare nabolande.

Regeringen har et ønske om at

gennemføre afgiftsforhøjelserne i

2020 og 2021, så gennemsnitspri-

sen samlet stiger med 10 kr. i 2021,

og tobaksforbruget reduceres med

ca. 10 pct. Regeringen vil holde øje

med udviklingen i grænsehandlen

med tobak.

DI ønsker at benytte lejligheden til

at minde om det samfundsgavnlige

i en grænsehandelspakke, der af-

skaffer og sænker en række af de

forbrugsafgifter, som er med til at

Regeringen har aktuelt ingen pla-

ner om at gennemføre en grænse-

handelspakke med afskaffelse eller

nedsættelse af afgifter på andre

grænsefølsomme varer.

Side 15 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

drive grænsehandelen, og som ge-

nerelt bidrager med et beskedent

provenu, deres negative effekter

taget i betragtning. DI foreslår, at

en sådan grænsehandelspakke fi-

nansieres via en beskæring af den

grønne check, hvilket samlet kan

designes på en måde, så uligheden

ikke stiger

–

samtidig med at ar-

bejdsudbuddet stiger, og grænse-

handelen falder.

Foreningen af Rådgi-

vende Ingeniører (FRI)

FRI har ingen bemærkninger til

lovforslaget.

FSR

FSR har ingen bemærkninger til

lovforslaget.

GRAKOM

GRAKOM kan ikke støtte forsla-

get om at fordoble afgiften på pa-

pirposer, da forbrug af papir i ste-

det for plastik reducerer CO

-ud-

ledningen, og det derfor er oplagt

at erstatte plastik med papir, hvor

det er praktisk muligt, hvilket en

forskelsbehandling i afgiften kan

bidrage til.

GRAKOM bemærker endvidere,

at papirposer i et livscyklusper-

spektiv entydigt er bedre end pla-

stikposer og henviser til livscyklus-

analyser, hvor det fremgår, at pa-

pirposen i sammenligning med de

øvrige vurderede indkøbsposer.

Der henvises til kommentaren til

DRC vedr. differentiering af afgif-

ten efter materialetype.

Greenway Danmark

ApS (GD)

GD bemærker, at virksomheden

udelukkende sælger emballage, der

kan komposteres og ikke forøger

mængden af affald, og som ikke

Der henvises til kommentaren til

DRC vedr. differentiering af afgif-

ten efter materialetype.

Side 16 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

indeholder plastik, og at lovforsla-

get er en bombe under det arbejde,

som GD i 12 år har gennemført

for at udskifte plastikemballage

med CO

-neutrale alternativer.

Dette skyldes, at forslaget medfø-

rer kraftige afgiftsstigninger for

disse produkter.

Som eksempel nævnes palme-

bladstallerkener, som har en væ-

sentlig højere vægt end plastik og

som med forslaget vil blive pålagt

en afgiftsstigning fra 0,8 kr. pr. stk.

til 1,60 kr. pr stk. GD bemærker,

at forslaget vil gøre salg af disse

produkter umuligt.

GD foreslår endvidere, at produk-

ter, der er certificerede komposter-

bare, bevarer den nugældende af-

giftssats, da sådanne produkter er

helt fri for oliebaseret plastik og

således ikke udgør en miljøbelast-

ning, da de er helt kemikaliefri og

-neutralt produceret. GD be-

mærker, at den nugældende vægt-

baserede emballageafgift har med-

ført en afgiftsfordel til engangsser-

vice af plastik, da naturprodukter

er tungere, og afgiften opgøres pr.

vægt.

Der henvises til kommentaren til

DRC vedr. differentiering af afgif-

ten efter materialetype.

GD bemærker endvidere, at det er

en stor gene for erhvervet, at afgif-

ten opgøres efter vægt, da virk-

somhederne til enhver tid skal

kunne bevise et produkts vægt.

Der henvises til kommentaren til

Dansk Affaldsforening vedr. kon-

sekvenserne af en vægtbaseret af-

gift.

Side 17 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Det bemærkes endvidere, at lov-

forslaget ikke tager højde for, at

det kun er visse grupper af en-

gangsservice, der i dag betaler af-

gift. Som eksempel nævnes, at en

China box ikke er afgiftsbelagt.

Der henvises til kommentaren til

DNF vedr. tiltag, der kan fremme

den grønne omstilling.

GD bemærker, at en bevarelse af

afgiften, som den er i dag blot med

forhøjede satser, vil bremse en ud-

vikling imod CO

-reducerende

miljøvenligt engangsservice, da en

forhøjelse af de gældende satser vil

medføre en relativ fordel for pro-

dukter af plast.

Der henvises til kommentaren til

DRC vedr. differentiering af afgif-

ten efter materialetype.

HORESTA

HORESTA er modstander af den

foreslåede forhøjelse afgifterne på

blandt andet bæreposer og en-

gangsservice.

HORESTA finder det kritisabelt

med så kort en høringsfrist på et

lovforslag, som har stor indflydelse

på turist- og fødevareerhvervet

–

både økonomisk og i forhold til

produkt og fødevaresikkerhed.

Der henvises til kommentaren til

Dansk Affaldsforening vedr. hø-

ringsfristen.

HORESTA finder det endvidere

stærkt kritisabelt, at ændringerne i

emballageafgiften allerede træder i

kraft om lidt over en måned, den

1. januar 2020, da det ikke giver

virksomhederne mulighed for at

forberede sig eller budgettere med

de ekstra omkostninger, som for-

slaget medfører.

Der henvises til kommentaren til

DRC vedr. tidspunktet for lovens

ikrafttrædelse.

Side 18 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

HORESTA støtter regeringens

ambition om at nedbringe plastpo-

ser og engangsservice til gavn for

miljøet, men det er HORESTAs

opfattelse, at en fordobling af af-

gifter på netop plastposer og en-

gangsservice rammer skævt og er

med til at ødelægge en proces, som

erhvervet allerede er i gang med.

Det bemærkes i den sammenhæng,

at HORESTA konkret er ved at

etablere et partnerskab, som skal

minimere plastik i hele kæden fra

jord til bord.

Der henvises til kommentaren til

DNF vedr. tiltag, der kan fremme

den grønne omstilling.

HORESTA bemærker endvidere,

at timingen er forkert i forhold til

det vedtagne EU direktiv om en-

gangsemballage, hvor Miljø- og

Fødevareministeriet har fremlagt

en plan for implementering af di-

rektivet, hvor det er klart, at der

stadig er en masse udfordringer i

forhold til direktivet. Det bemær-

kes yderligere, at Miljø- og Føde-

vareministeriet har igangsat en un-

dersøgelse af det samlede forbrug

af afgiftsbelagt engangsservice i

Danmark, som endnu ikke er fær-

digt, og at lovforslaget tager luften

ud af dette arbejde, hvor hensigten

netop er at gøre det rigtigt og or-

dentligt.

Desuden henvises til kommenta-

ren til DRC vedr. EU’s engangs-

plastdirektiv.

Der henvises desuden til kommen-

taren til DRC vedr. differentiering

af afgiften efter materialetype.

HORESTA bemærker, at en gene-

rel afgiftsforhøjelse på al engangs-

service hæver omkostningerne for

virksomhederne og ikke belønner

de virksomheder, der allerede har

valgt den grønne vej eller skaber

Der henvises til kommentaren til

DNF vedr. tiltag, der kan fremme

den grønne omstilling.

Side 19 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

incitament til, at flere virksomhe-

der vælger at investere i nye

grønne løsninger.

Det bemærkes, at der i dag betales

afgifter på emballage og engangs-

service uanset materiale, og at en

generel afgiftsstigning på al en-

gangsservice således er en ekstra

skat på fastfoodbranchen, der er

afhængig af engangsservice, for at

kunne sælge og levere mad til dan-

skerne og udenlandske turister. Er-

hvervet har længe haft fokus på at

nedbringe omfanget af engangsser-

vice og emballage, da det er sund

fornuft også af økonomiske årsa-

ger. Derfor vil det i HORESTAs

optik være begrænset, hvilken ef-

fekt en generel afgift vil få på re-

duktion af engangsservice i bran-

chen.

Der henvises til kommentaren til

DNF vedr. tiltag, der kan fremme

den grønne omstilling.

HORESTA bemærker, at mange

virksomheder har investeret i bæ-

redygtige alternativer, der har et

langt mindre CO2-aftryk, og som

er nedbrydelige, hvis gæster efter-

lader det i naturen. Det bemærkes,

at differentierede afgiftssatser kan

være medvirkende til at fremme

grønne løsninger i branchen og i

det hele taget en miljøvenlig og

bæredygtig udvikling i fastfood- og

udespiseerhvervet. Det bemærkes,

at regeringens forslag også rammer

den økologiske og bæredygtige

kaffe solgt i en bionedbrydelig

kop.

Der henvises til kommentaren til

DRC vedr. differentiering af afgif-

ten efter materialetype.

Side 20 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

HORESTA bemærker, at lov-

forslag kan komme til at ramme

miljøvenlig engangsservice dobbelt

hårdt, da miljøvenlig engangsser-

vice og emballage er tungere end

plastikemballage. Det bemærkes, at

en vægtbaseret emballageafgift til-

godeser plastikprodukter frem for

de mere miljøvenlige produkter.

Der henvises til kommentaren til

Dansk Affaldsforening vedr. kon-

sekvenserne af en vægtbaseret af-

gift.

HORESTA bemærker, at lov-

forslaget har store økonomiske

konsekvenser for branchens virk-

somheder, og at en enkelt virk-

somhed har beregnet konsekven-

sen til en merudgift på over 10

mio. kroner.

HORESTA vurderer bl.a. på bag-

grund af Miljø- og Fødevaremini-

steriets ”Analyse af nationale

plast-

strømme i landbrug, hotel- og re-

staurationsbranchen og bygge- og

anlægsbranchen”, at forslaget vil

medføre en samlet stigning i afgif-

ter fra 12,5 mio. til 24,5 mio. kro-

ner for erhvervet. Det bemærkes,

at dette er stærkt kritisabelt og et

foruroligende højt niveau i en

branche, hvor marginalerne har en

stor betydning. Det bemærkes, at

der derfor bør gennemføres en

meget mere gennemgående analyse

af de økonomiske konsekvenser

for erhverv, der er afhængige af

særlig engangsservice.

Forslaget forventes at medføre en

reduktion i efterspørgslen efter

bæreposer og engangsservice og

dermed også i omsætningen hos

de omfattede virksomheder.

Forslaget skønnes desuden at

medføre negative konsekvenser

for erhvervslivet svarende til den

umiddelbare provenuvirkning. Af-

giftsforhøjelsen forventes dog

overvæltet fuldt ud på forbrugerne

i form af højere priser.

HORESTA bemærker afslutnings-

vis, at forslaget i sin nuværende

udformning er en ekstraskat på en

branche, der ikke har mange andre

Der henvises til kommentaren til

DNF vedr. tiltag, der kan fremme

den grønne omstilling.

Side 21 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

muligheder end at servere sine

produkter i engangsprodukter og

at det tilmed er en ekstraskat, der

rammer de virksomheder, der har

taget et miljømæssigt ansvar, ekstra

hårdt.

JTI Denmark A/S

(JTI)

JTI bemærker, at den foreslåede

værnsregel, der maksimalt tillader

virksomhederne at købe 5 pct.

flere stempelmærker end normalt,

er et velkendt værn imod ham-

string, som tidligere har virket ef-

ter hensigten. Det bemærkes, at

der ved tidligere afgiftsstigninger

har været tale om 20 pct. i mod-

sætning til de nu foreslåede 5 pct.

JTI bemærker, at grænsen på 5 pct.

kan være problematisk for virk-

somheder med en lille, men vok-

sende markedsandel, da de kan

blive tvunget til at købe stempel-

mærker til ny pris allerede i over-

gangsperioden. For at stille alle

virksomheder lige, anbefaler JTI,

at grænsen hæves til 15 pct. i ste-

det for de foreslåede 5 pct.

En værnsregel i pct. af køb af

stempelmærker i en sammenligne-

lig periode sikrer, at alle virksom-

heder stilles lige i deres muligheder

for at levere den efterspurgte

mængde cigaretter til forbrugere,

der allerede efterspørger deres

produkt. Det er ikke muligt at dif-

ferentiere værnsreglen ud fra aktu-

elle markedsandele, eller hvorvidt

disse er stigende eller faldende.

Det er dog klart, at en virksomhed

med en relativt stor markedsandel

vil kunne købe stempelmærker til

flere stk. cigaretter inden for

værnsreglen end en virksomhed

med en mindre markedsandel. Det

gælder, uanset om værnsreglen

fastsættes til 0 pct., 5 pct. eller 15

pct.

Der henvises i øvrigt til kommen-

taren til DSK vedr. hensigten bag

den foreslåede værnsregel.

JTI bemærker, at den foreslåede

afgiftsforhøjelse på to gange fem

kroner til en gennemsnitspris per

20 stk. cigaretpakke på 50 kroner

svarer til en prisstigning på ca. 25

pct.. Det bemærkes, at der er tale

om en ualmindeligt høj afgiftsstig-

ning. Det bemærkes, at skatter og

afgifter allerede udgør omkring 80

Regeringen ønsker at gennemføre

markante afgiftsforhøjelser på ci-

garetter og tobak, der vil have en

mærkbar effekt på forbruget. Den

forventede prisstigning på ca. 25

pct. skønnes at medføre, at forbru-

get falder med 10 pct.

Side 22 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

pct. af prisen på en pakke cigaret-

ter, og at en afgiftsstigning som

den foreslåede vil have en række

negative konsekvenser, især for

mindre dansk detailhandel.

JTI bemærker, at danske cigaretter

efter forslaget vil være dyrere end

cigaretter i Tyskland og Sverige.

Afgiftsstigningen vil gøre det mere

attraktivt at hente cigaretter i Sve-

rige, og JTI forventer derfor, at ci-

garetter, der ikke er betalt dansk

afgift af, vil komme til at udgøre

en større del af det danske forbrug

af cigaretter. Tilsvarende vurderes,

det, at grænsehandlen med cigaret-

ter i Tyskland vil stige. Det bemær-

kes, at den største effekt af den fo-

reslåede afgiftsstigning vil kunne

ses på omsætningen i detailhand-

len, mens effekten målt på antallet

af rygere vil være meget lille.

Der henvises til kommentaren til

DSK vedr. Skatteministeriets vur-

dering af grænsehandlen.

JTI bemærker afslutningsvist, at en

mindre årlig afgiftsstigning vil bi-

drage til at fastholde et højt dansk

prisniveau på cigaretter og samti-

dig forhindre, at det bliver attrak-

tivt for danske rygere at købe de-

res cigaretter i udlandet.

Regeringen ønsker at gennemføre

markante afgiftsforhøjelser på ci-

garetter og tobak, der vil have en

mærkbar effekt på forbruget.

Konkurrence- og Forbru-

gerstyrelsen

Konkurrence- og Forbrugerstyrel-

sen har bemærkninger angående

lovforslagets § 6, stk. 13, stk. 14,

stk. 24, og stk. 25, hvorefter virk-

somheder, der pr. den 1. oktober

2019 registreres efter tobaksaf-

giftsloven eller for første gang la-

der cigarer, cerutter eller cigarillos

I værnsreglen i lovforslagets § 6

begrænses virksomhederne i deres

mulighed for køb af stempelmær-

ker, henholdsvis deres mulighed

for at lade varer overgå til forbrug,

til ’gammel’ afgift i forhold til en

referenceperiode. Referenceperio-

den ligger inden det tidspunkt,

hvorfra virksomhederne begrænses

Side 23 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

overgå til forbrug, undtages fra en

række bestemmelser.

Konkurrence- og Forbrugerstyrel-

sen skal bemærke, at i det omfang

der måtte træde nye virksomheder

ind på markedet, kan de nævnte

undtagelsesbestemmelser bevirke,

at eksempelvis nyregistrerede får

en konkurrencefordel. Dette skyl-

des, at de virksomheder der, jf. de

foreslåede bestemmelser, ikke vil

være begrænset i deres køb af

stempelmærker, henholdsvis hvor

mange varer de lader overgå til

forbrug, i perioden indtil de fore-

slåede afgiftsforhøjelser træder i

kraft, stilles bedre end virksomhe-

der, der var på markedet før den 1.

oktober 2019.

af værnsreglen. Virksomhederne er

således begrænset på baggrund af,

hvor mange stempelmærker de

købte, henholdsvis hvor mange

varer de lod overgå til forbrug, i

referenceperioden med et tillæg på

5 pct. Det er ikke muligt at be-

grænse nyregistrerede virksomhe-

der på baggrund af en referencepe-

riode, som ligger inden det tids-

punkt, hvor virksomheden er regi-

streret. Grundet den korte tid mel-

lem første og anden forhøjelse vil

en referenceperiode for nyregistre-

rede virksomheder skulle ligge i

den samme periode, som ønskes

begrænset med værnsreglen, og det

giver derfor ikke mening at fast-

sætte en begrænsning for disse.

Konkurrence- og Forbrugerstyrel-

sen har ikke herudover bemærk-

ninger til lovforslaget om forhø-

jelse af afgifterne på bæreposer,

engangsservice og tobak.

Kræftens Bekæmpelse

Kræftens Bekæmpelse bemærker,

at tobak hvert år er årsag til, at ca.

13.000 danskere dør for tidligt, og

at rygning er årsag til lungekræft

og 15 andre kræftformer. Det be-

mærkes endvidere, at der i de se-

nere år er sket en stigning i ande-

len af børn og unge, der ryger.

Kræftens Bekæmpelse ser derfor

positivt på, at regeringen ønsker at

styrke indsatsen mod særligt børn

og unges rygning ved at forhøje af-

Side 24 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

giften på tobak, da der er solid do-

kumentation for, at prisen på to-

bak er det mest effektive virkemid-

del til at undgå, at børn og unge

begynder at ryge.

Kræftens Bekæmpelse påpeger, at

de foreslåede prisstigninger på ca.

to gange 5 kr. for en pakke cigaret-

ter langt fra er tilstrækkelige til at

beskytte børn og unge mod at be-

gynde at ryge. Hvis prisforhøjel-

serne skal have målbar effekt, skal

det ske i form af markante, lø-

bende prisstigninger. Kræftens Be-

kæmpelse mener, at første skridt

bør være at hæve prisen til 60 kr.

for en pakke cigaretter. Derefter

skal prisen stige til 90 kr. inden for

få år.

Afgiftsforhøjelsen skal ses som en

del af regeringens handleplan for

et røgfrit liv for børn og unge, som

indeholder en lang række konkrete

tiltag, herunder forhøjelse af to-

baksafgifterne. Den forventede

prisstigning på ca. 25 pct. skønnes

at medføre, at forbruget af cigaret-

ter og tobak falder med ca. 10 pct.

Kræftens Bekæmpelse bemærker,

at det er positivt, at de foreslåede

prisstigninger indebærer en for-

holdsmæssig stigning på samtlige

tobaksprodukter. Kræftens Be-

kæmpelse opfordrer til, at prisstig-

ningerne også omfatter e-cigaretter

og andre produkter med nikotin,

der ikke er godkendt som læge-

midler.

Afgiften på tobaksvarer baseres på

varens indhold af tobak. E-cigaret-

ter, der ikke indeholder tobak, er

ikke omfattet af afgift. Afgifterne

på tobak er harmoniseret i EU, og

rammerne for beskatning reguleres

i EU’s tobaksbeskatningsdirektiv

(2011/64/EU). Det fremgår af

Europa-Kommissionens hjemme-

side, at spørgsmålet, om hvorvidt

der er behov for en harmoniseret

afgift på e-cigaretter, vil blive

genovervejet i forbindelse med

den næste evaluering og rapport

om direktivet, som forventes klar i

2019.

Det bemærkes, at det er afgørende,

at der samtidig afsættes midler til

Midler til gratis rygestopmedicin er

ikke en del af forslaget. Herudover

Side 25 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

gratis rygestopmedicin til de grup-

per, som har sværest ved at blive

røgfri, da effekten af de højere to-

bakspriser på den måde kan øges.

har regeringen fremlagt en ambi-

tiøs handleplan med konkrete til-

tag til at sikre røgfri liv for børn og

unge.

Ledernes Hovedorganisa-

tion

Ledernes Hovedorganisation har

ingen bemærkninger til lovforsla-

get.

Lægeforeningen

Lægeforeningen bemærker, at det

ikke er muligt for dem at afgive

høringssvar med så kort frist og

ønsker en forklaring af baggrun-

den for den korte høringsperiode.

Samtidig beder Lægeforeningen

om at komme på høringslisten

vedrørende kommende lovforslag,

der vedrører tobaksafgiftsloven.

Der henvises til kommentaren til

Dansk Affaldsforening vedr. hø-

ringsfristen.

Nærbutikkernes Lands-

forening (NLF)

NLF støtter målsætningen om, at

færre unge mennesker begynder at

ryge og dermed også forslag som

hårdere sanktioner ved manglende

overholdelse af salgsaldersreglerne,

men kan ikke støtte den i lov-

forslaget foreslåede afgiftsforhø-

jelse på tobak. Det bemærkes, at

afgiftsforhøjelserne vil medføre

øget grænsehandel og øget illegal

handel, hvilket vil være til store

skade for organisationens medlem-

mer.

Regeringen ønsker en mærkbar af-

giftsforhøjelse på cigaretter og to-

bak, så prisen på en pakke cigaret-

ter stiger med 10 kr. svarende til

en prisstigning på ca. 25 pct. Af-

giftsforhøjelsen forventes at redu-

cere det samlede forbrug af ciga-

retter, selv når der tages højde for,

at grænsehandlen med cigaretter

og tobak må forventes at stige.

Der henvises desuden til kommen-

tar til DTS vedr. kontrol af illegal

handel.

NLF bemærker, at når afgiftsni-

veauet skal fastlægges, er det vig-

tigt at have vores nabolande for

øje. I Tyskland og Sverige koster

en pakke cigaretter ca. 42-43 kr. og

ca. 45 kr. Hæves prisen på cigaret-

ter til 50 kr., så vil der være et

Der henvises til kommentar til DI

vedr. tidspunktet for forhøjelserne.

Side 26 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

større incitament til at grænse-

handle tobaksvarer sammen med

de øvrige varer, som danskerne i

forvejen grænsehandler i stor stil.

Dansk Erhverv har netop offent-

liggjort en analyse, der viser, at 45

procent af alle danske husstande

grænsehandler mindst en gang om

året, hvilket betyder store tabte

indtægter, bl.a. for de små butik-

ker.

Det bemærkes, at tobaksvarer ud-

gør op mod 50-60 pct. af den sam-

lede omsætning for små forhand-

lere som f.eks. kiosker, nærbutik-

ker og tankstationer. NFL bemær-

ker, at en markant afgifts- og pris-

forhøjelse til 50 kr. for en pakke

cigaretter vil kunne mærkes på de

små forhandleres økonomi og vil

medføre butikslukninger.

Et fald i forbruget af tobaksvarer

på ca. 10 pct. og en stigning i

grænsehandlen må forventeligt

medføre et fald i omsætningen

med tobaksvarer hos forhandlere

mv. Det er dog ikke muligt at

undgå, såfremt der ønskes en mar-

kant effekt på tobaksforbruget.

Regeringen vil holde øje med ud-

viklingen i grænsehandlen med to-

bak.

Det bemærkes endvidere, at af-

giftsforhøjelserne på tobaksvarer

med al sandsynlighed også vil

medføre et voksende illegalt to-

baksmarked, da organiserede kri-

minelle vil have større tilskyndelse

til at sælge f.eks. illegale kopiciga-

retter. Det bemærkes, at Skattemi-

nisteriet selv har kortlagt, at i

Norge, hvor prisen på en pakke ci-

garetter ligger på ca. 90-95 kr., er

ca. 44 procent af tobaksmarkedet

grænsehandlet eller illegalt.

Der henvises til kommentaren til

DTS vedr. kontrol af illegal han-

del.

Side 27 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

NLF bemærker, at ca. 15 pct. af

det australske marked, hvor en

pakke cigaretter med 25 stk. koster

ca. 200 kr., består af illegal handel,

og at Danmark til sammenligning

vurderes at have et illegalt marked

på ca. 1,8 pct.

Der henvises til kommentaren til

DTS vedr. kontrol af illegal han-

del.

NLF bemærker, at foreningens

medlemmer ikke kan konkurrere

med organiserede kriminelle, der

sælger tobaksvarer til det halve af

markedsprisen og at det er i alles

interesse, at der undgås et vok-

sende illegalt tobaksmarked i Dan-

mark

–

ikke kun i butikkernes inte-

resse, men også i tobaksbrugernes

interesse, da de vil få større adgang

til ukontrollerede tobaksvarer, der

er endnu farligere end dem, der

sælges på reguleret vis i dag.

Der henvises til kommentaren til

DTS vedr. kontrol af illegal han-

del.

NLF kan på denne baggrund ikke

støtte de foreslåede afgiftsforhøjel-

ser på tobak.

Philip Morris ApS

(PM)

PM støtter ambitionen om et røg-

frit Danmark i 2030, og i den sam-

menhæng har PM også forståelse

for regeringens ønske om at

skærpe værnsreglerne med henblik

på at sikre en hurtigere implemen-

tering og effekt af den planlagt af-

giftsstigning.

PM bemærker, at det af lovforsla-

gets §

6, stk. 5, fremgår, at ”Hvis

en virksomhed registreret efter to-

baksafgiftsloven fra og med den

Side 28 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

20. november 2019 til og med den

31. marts 2020 køber stempelmær-

ker til mere end 5 pct. flere styk ci-

garetter eller 5 pct. flere kilogram

røgtobak, end virksomheden nor-

malt ville gøre i en periode på 133

dage, anses det overskydende køb

for foretaget den 1. april 2020 og

vil blive efterreguleret i henhold til

de i § 2, nr. 2-4, fastsatte afgiftssat-

ser”.

PM bemærker, at dette adskiller sig

fra afgiftsstigningen fra d. 1. april

2012, hvor producenter havde mu-

lighed for at købe 20 pct. flere

stempelmærker end deres gennem-

snitlige forbrug i den fastsatte refe-

renceramme for bestemmelse af

gennemsnitligt forbrug. Da man i

2012 gav producenterne mulighed

for at indkøbe 20 pct. flere stem-

pelmærker til cigaretter, gav man

samtidig producenterne en over-

gangsperiode, hvor man havde

mulighed for at tilpasse produktio-

nen til at indbefatte de nye stem-

pelmærker.

PM bemærker, at den fremlagte

værnsregel på 5 pct. og evt. fast-

holdelse af procedure om først at

stille stempelmærkerne til rådighed

den 26. marts 2020, vil betyde, at

Philip Morris ApS først vil kunne

levere produkter beskattet efter

den nye afgiftssats cirka den 1. juni

2020, fordi stempelmærkerne skal

indgå i produktionen cirka 2 må-

neder før salg. PM er bekymret

for, at dette vil betyde, at markedet

kan blive tømt for produkter med

Side 29 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

den gamle afgiftssats, før produk-

terne med den nye afgiftssats er

klar. Ydermere er det PMs vurde-

ring, at dette kan føre til øget

grænsehandel, og i værste fald re-

sultere i øget illegal handel, med et

stort provenutab for staten som

konsekvens.

PM bemærker, at de skal bruge

stempelmærkerne senest to måne-

der, før produkterne skal stå på

hylden i de danske butikker, for at

sikre en stabil levering af tobaks-

produkter til det danske marked.

For at sikre, at den foreslåede af-

giftsstigning hurtigt kan træde i

kraft på det danske marked, vil det

derfor kræve, at bestillingsblanket-

ter for bestilling af stempelmærker

med de nye afgiftssatser bliver til-

gængelige senest den 1. februar

2020.

Skattestyrelsen vurderer, at bestil-

lingsblanketter for bestilling af

stempelmærker med de nye afgifts-

satser vil være tilgængelige senest

den 1. februar 2020 under forud-

sætning af, at lovforslaget er vedta-

get inden udgangen af december

2019.

Plastindustrien

Plastindustrien bemærker, at hø-

ringsperiodens varighed er meget

kritisabel, da det er yderst vanske-

ligt at formulere et gennemarbej-

det høringssvar med input og kon-

sekvensanalyser fra berørte virk-

somheder, som eksempelvis pro-

ducerer bæreposer eller engangs-

service med så kort en høringsfrist.

Der henvises til kommentaren til

Dansk Affaldsforening vedr. hø-

ringsfristen.

Plastindustrien bakker op om lov-

forslagets ambition om at fore-

bygge affald i naturen og fremme

af den grønne omstilling.

Side 30 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Det kritiseres dog, at plastposer

skal pålægges en afgiftsfordobling,

mens den mindre bæredygtige

bomuldspose går fri. Det bemær-

kes, at studier har vist, at plast

–

ud fra en livscyklusbetragtning -

ofte er den miljø- og klimamæssige

bedste materialeløsning

–

dette gør

sig også gældende i forhold til bru-

gen af bæreposer i en dansk kon-

tekst.

Der henvises til kommentaren til

DRC vedr. differentiering af afgif-

ten efter materialetype.

Plastindustrien mener endvidere,

at det er et drastisk skridt at foreslå

en afgiftsfordobling på bæreposer,

når der allerede er søsat en række

fornuftige initiativer, som har til

formål at foretage en markant re-

duktion af poseforbruget. Som ek-

sempel nævnes, at detailbranchen i

form af Dansk Erhverv, COOP og

andre butikskæder har indgået en

aftale om at halvere poseforbruget

frem mod 2023 i forbindelse med

plasthandlingsplanen i februar

2019, som alle Folketingets partier

stod bag. Det bemærkes derud-

over, at det også er besluttet, at de

helt tynde plastposer skal udfases,

og at det skal være forbudt for bu-

tikkerne at udlevere gratis bærepo-

ser.

Der henvises til kommentaren til

DNF vedr. tiltag, der kan fremme

den grønne omstilling.

Plastindustrien forholder sig også

kritiske overfor lovforslagets på-

stand om, at en fordobling af afgif-

ten på bæreposer og engangsser-

vice alene vil have en væsentlig po-

sitiv indflydelse på mængden af af-

fald, der bliver genanvendt, da

dette kun vil være tilfældet, såfremt

Der henvises til kommentaren til

Dansk Erhverv vedr. effekten af

forhøjelsen.

Der henvises desuden til kommen-

taren til DNF vedr. anvendelse af

Side 31 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

afgiftsindtægterne bliver målrettet

en ekstraordinær indsats

–

f.eks.

via en uafhængig plastfond - som

støtter konkrete projekter med fo-

kus på øget genanvendelse.

provenuet fra forhøjelse af afgiften

for bæreposer og engangsservice.

Plastindustrien bemærker, at det er

et gennemgående argument i lov-

forslaget, at man ønsker at redu-

cere mængden af plast, som ender

i naturen, og at det i den forbin-

delse er vigtigt at huske på, at

plastposer sjældent ender i den

danske natur.

Der henvises til kommentaren til

Dansk Erhverv vedr. plastikforu-

rening.

Plastindustrien har svært ved at se,

hvordan en afgiftsstigning alene vil

medføre en øget genanvendelse af

plast. Det foreslås derfor, at af-

giftsindtægterne fra forhøjelsen

bruges på at fremme den cirkulære

økonomi. Plastindustrien foreslår,

at der etableres en uafhængig plast-

fond, der har til formål at under-

støtte den grønne omstilling. Fon-

den skal uddele midler til både

forskning, pilotprojekter og mere

langvarige indsatser, der eksempel-

vis er drevet af virksomheder,

ngo’er, borgergrupper og

myndig-

heder.

Der henvises til kommentaren til

DNF vedr. anvendelse af prove-

nuet fra forhøjelse af afgiften for

bæreposer og engangsservice.

Plastindustrien bemærker, at der i

øjeblikket bliver brugt rigtig mange

ressourcer på at forberede den

danske implementering af det

kommende producentansvar for

alle former for emballage, og at det

derfor er betænkeligt, at lovforsla-

get og dets afgiftsstigninger er helt

Der henvises til kommentaren til

Dansk Erhverv

vedr. EU’s produ-

centansvar.

Side 32 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

afkoblet fra det kommende produ-

centansvar, der nævnes i lov-

forslagsteksten.

Det bemærkes også, at det frem-

står unødvendigt at fordoble afgif-

ten på engangsservice netop nu,

når disse produkter alligevel skal

være udfaset i løbet af år 2021, jf.

EU’s engangsplastdirektiv.

Der henvises til kommentaren til

Dansk Erhverv, hvor det fremgår,

at det ikke er alle typer af engangs-

service, der omfattes af forbuddet.

Plastindustrien bemærker, at det

med den korte høringsfrist ikke

har været muligt at tilføje hørings-

svaret et afsnit vedrørende de po-

tentielle erhvervsøkonomiske kon-

sekvenser, hvilket desværre også

kun er overfladisk berørt i lov-

forslaget og kun med et primært

fokus på detailleddet. Plastindu-

strien opfordrer derfor til, at dette

aspekt bliver belyst ordentligt af

ministeriet inden den videre politi-

ske proces fortsætter.

Der henvises til kommentaren til

Dansk Affaldsforening vedr. hø-

ringsfristen.

Der henvises endvidere til kom-

mentaren til HORESTA vedr. for-

slagets erhvervsøkonomiske kon-

sekvenser.

Skattefaglig Forening

(SRF)

SRF har ingen bemærkninger til

lovforslaget.

Tobaksindustrien

Tobaksindustrien bemærker, at det

er overraskende, at der med lov-

forslaget ikke indføres en afgift på

e-cigaretter.

Der henvises til kommentar til

Kræftens Bekæmpelse vedr. indfø-

relse af en afgift på e-cigaretter.

Det bemærkes, at det fremgår af

det såkaldte ”stilleskrue” notat fra

Skatteministeriet, at den foreslåede

afgiftsforhøjelse ikke er den pro-

Den foreslåede forhøjelse er hø-

jere end den, der ud fra Skattemi-

nisteriets analyse optimerer de

samfundsøkonomiske konsekven-

ser, og lavere end den forhøjelse,

Side 33 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

venu- og samfundsøkonomisk op-

timale. I så fald ville afgiftsstignin-

gen have været væsentligt lavere.

som ifølge analysen optimerer pro-

venuet. En afgiftsforhøjelse sva-

rende til en prisstigning på 10 kr.,

svarende til den, som regeringen

har foreslået, vurderes dog ifølge

analysen ikke at forringe sam-

fundsøkonomien sammenlignet

med i dag.

Tobaksindustrien må derfor forstå

stigningen, som udtryk for et øn-

ske om at ville forfølge andre ikke-

provenumæssige formål som ad-

færdsregulering. Herunder et for-

søg på adfærdsregulering af den

gruppe af befolkningen, som er

under 18 år, som der i henhold til

gældende lov, allerede i dag, ikke

må sælges tobaksvarer til.

Regeringen har et ønske om en

markant forhøjelse af tobaksafgif-

terne. Det fremgår af bemærknin-

gerne til lovforslaget, at regeringen

ønsker at forbedre folkesundhe-

den. Med lovforslaget tages kon-

krete skridt i retning af at mindske

antallet af rygere, herunder særligt

at holde børn og unge fra at be-

gynde med at ryge.

Tobaksindustrien bemærker, at

skiftende regeringer har været op-

mærksomme på, at pris-/afgiftsni-

veauet i lande som Tyskland og

Sverige i høj grad definerer ram-

merne for danske afgifter/priser

på tobaksvarer. Danmark er som

et velfungerende marked karakteri-

seret ved, at andelen af forbruget,

som ikke er afgiftsberigtiget i Dan-

mark, er begrænset, og mængden

af illegal tobak er blandt de laveste

i hele EU. Hertil kommer, at myn-

dighederne i øvrigt har kontrol

med og overblik over, hvilke to-

baksprodukter, som bliver mar-

kedsført og konsumeret.

Der henvises til kommentaren til

DTS vedr. kontrol af illegal han-

del.

Side 34 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Tobaksindustrien vurderer, at især

anden bølge af den foreslåede hi-

storisk høje stigning (fastsat til

1.1.2021), hvor der ikke er udsigt

til tilsvarende store forhøjelser i

Tyskland og Sverige, med helt

overvejende sandsynlighed vil føre

til et beklageligt brud med det hid-

til velfungerende marked, som det

ovenfor er beskrevet.

Der henvises til kommentaren til

DTS vedr. kontrol af illegal han-

del.

Det bemærkes, at høje afgifter og

dermed priser ikke automatisk har

en stor forbrugsdæmpende funk-

tion, ligesom det bemærkes, at den

ikke nødvendigvis er vedvarende.

Der henvises til kommentar til JTI

vedr. skønnet af den forventede

prisstignings effekt på forbruget.

Tobaksindustrien bemærker, at of-

ficielle norske tal viser, at andelen

af børn og unge mellem 16 og 24

år der ryger, ikke har ændret sig de

seneste 3 år (2016-2018), selv om

der i denne periode som supple-

ment til de høje afgifter/priser er

indført neutrale tobakspakninger.

Derimod er det Tobaksindustriens

vurdering, at det store fald især i

daglig rygning, som har fundet

sted i Norge, i vidt omfang kan til-

skrives den lovlige markedstilste-

deværelse af et tobaksalternativ til

rygning

–nemlig

den røgfri tobak

–

herunder snus og tyggetobak.

Afslutningsvis opfordrer Tobaks-

industrien til en ændring af lov-

forslaget, således at kun ændringen

pr. 1.4.2020 umiddelbart gennem-

føres, medens yderligere forhøjel-

ser først overvejes, når en nærmere

Der henvises til kommentar til DI

vedr. en udsættelse af forhøjelsen i

2021.

Side 35 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

analyse af konsekvenserne for det

hidtil velfungerende marked af en i

sig selv usædvanlig høj afgiftsfor-

højelse på over 10 pct. i 2020 er

gennemført.

Tobaksproducenterne

Tobaksproducenterne bemærker,

at forslaget indeholder en markant

forhøjelse af afgifterne på tobak og

én af de mest signifikante afgifts-

forhøjelser på tobak i nyere tid.

Det bemærkes, at afgiftsstigningen

vil have en række negative konse-

kvenser for både producenter,

virksomheder og forbrugerne.

Der henvises til kommentar til

NLF vedr. konsekvenserne for

små forhandlere mv.

Tobaksproducenterne bemærker,

at en prisstigning til samlet 50 kr.

for en pakke cigaretter med 20

styks vil betyde, at den danske gen-

nemsnitspris for en pakke cigaret-

ter vil blive væsentligt højere i for-

hold til gennemsnitspriserne for

selvsamme hos vores nabolande,

Tyskland og Sverige, hvor gen-

nemsnitsprisen er henholdsvis ca.

41-42 kr. og ca. 45 kr.

Der henvises til kommentaren til

DI vedr. tidspunktet for forhøjel-

serne.

Det bemærkes, at afgiftsstigningen

vil resultere i, at cigaretter bliver

endnu en grænsehandelsvare, og at

det ikke kun vil ramme producen-

terne, men også de mindre for-

handlere og købmænd, der i forve-

jen er konkurrenceudsatte grundet

grænsehandlen.

Der henvises til kommentaren til

NLF vedr. konsekvenserne for

små forhandlere mv.

Side 36 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Tobaksproducenterne bemærker,

at cigaretter i dag udgør en mindre

del af den samlede danske grænse-

handel og at det skyldes en hen-

sigtsmæssig afgiftspolitik, der har

taget højde for svensk og tysk af-

gifts- og prisniveau. Tobaksprodu-

centerne anbefaler, at regeringen

fortsat tager højde for disse ni-

veauer.

Der henvises til kommentaren til

DI vedr. tidspunktet for forhøjel-

serne.

Det bemærkes, at det er kendeteg-

nende for lande med høje afgifter

på nydelsesmidler, at de kæmper

med både grænsehandel og illegal

handel. Det bemærkes, at organise-

rede kriminelle f.eks. afsætter kopi-

cigaretter til langt under markeds-

prisen til forbrugere i høj-afgifts-

lande som f.eks. Norge, Storbri-

tannien og Australien. Som eksem-

pel nævnes det, at I Norge, hvor

prisen på en pakke cigaretter er ca.

95 kr. for 20 styks, udgøres ca. 44

pct.

af tobaksmarkedet af ”uregi-

streret forbrug”, hvilket betyder, at

næsen hver anden cigaret i Norge

er grænsehandlet eller illegal. Det

nævnes også, at den illegale handel

i Storbritannien og Australien ud-

gør henholdsvis ca. 17 procent og

ca. 15 pct.

Til sammenligning bemærkes det,

at det illegale marked i Danmark

udgør ca. 1,8 pct.

Der henvises til kommentaren til

DTS vedr. kontrol af illegal han-

del.

Tobaksproducenterne vurderer, at

en markant højere pris og afgift

med al sandsynlighed vil resultere i

Der henvises til kommentaren til

DTS vedr. kontrol af illegal han-

del.

Side 37 af 38

L 75b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

en tiltagende illegal handel. To-

baksproducenterne mener, at en

øget afgift nødvendiggør en væ-

sentligt øget indsats og straf for

handel med illegale tobaksvarer, da

branchen oplever, at organiserede

kriminelle finder flere og flere veje

til at nå tobaksbrugere, bl.a. via so-

ciale medier og øvrige digitale ka-

naler. Skabes der tilmed incitament

for at afsætte tobaksvarer til dan-

ske tobaksbrugere ved en markant

afgiftsforhøjelse, vil problemerne

med illegal handel vokse til skade

for både producenterne, forhand-

lere, statskassen samt forbrugerne.

Ældre Sagen

Ældre Sagen har ikke bemærknin-

ger til lovforslaget.

Side 38 af 38