L 74b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Skatteudvalget 2019-20, Skatteudvalget 2019-20, Skatteudvalget 2019-20
L 74 Bilag 3, L 74 A Bilag 3, L 74 B Bilag 3
Offentligt

27. november 2019

J.nr. 2019 - 9789

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne høringssvar vedrø-

rende forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektricitet og forskellige andre love

(Forlængelse af ordning med lav afgift på el til erhvervsmæssig opladning af eldrevne kø-

retøjer, standardsats for afgift af blyfri benzin iblandet 9,8 pct. biobrændstoffer og lovtek-

niske ændringer af elpatronordningen).

Morten Bødskov

/ Claus Hansen

L 74b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Advokatrådet

Advokatrådet har ikke bemærknin-

ger til lovforslaget.

Dansk Byggeri

Dansk Byggeri har ikke bemærk-

ninger til lovforslaget.

Dansk Elbil Alliance

(DEA)

DEA støtter forlængelsen af ord-

ningen med lav afgift på el til er-

hvervsmæssige opladning af el-

drevne køretøjer, men bemærker,

at det ville være at foretrække med

en løsning, hvor fritagelsen fra el-

afgift fortsatte, indtil der kan fin-

des en permanent løsning, hvor el

til elbiler ikke beskattes hårdere

end benzin og diesel.

Den foreslåede forlængelse vil des-

uden betyde, at lastbiler fritages fra

elafgift indtil udgangen af 2021 på

samme vilkår som eldrevne per-

sonbiler. DEA bemærker i den

sammenhæng, at en 2-årig frita-

gelse fra elafgift ikke er tilstrække-

lig til at gøre elektriske lastbiler

økonomisk attraktive for vogn-

mændene, da lastbiler sammenlig-

nes på de samlede driftsomkost-

ninger i 8-10 år.

Med lovforslaget forlænges sær-

ordningen med 2 år til udgangen af

2021.

Forlængelsen skal sikre, at afgifts-

niveauet ikke forhøjes, inden

Kommissionen for grøn omstilling

af personbiler er færdig med sit ar-

bejde.

Når Kommissionen er færdig med

sit arbejde, kan det på baggrund af

Kommissionens anbefalinger vur-

deres, hvordan de samlede afgifter

på eldrevne køretøjer skal udfor-

mes fremadrettet. Det gælder også

afgiften på el til opladning. Elafgif-

ten skal ses i sammenhæng med

beskatningen af eldrevne køretøjer

i øvrigt.

DEA bemærker, at elbusser i prin-

cippet er fritaget fra elafgift indtil

2023, men at fritagelsen endnu

ikke er trådt i kraft, da der ikke fo-

religger en EU-godkendelse af fri-

tagelsen. DEA bemærker, at den

foreslåede forlængelse giver tid til,

Det er korrekt, at den foreslåede

2-årige forlængelse af ordningen

også omfatter elbusser, og at ind-

førelsen af den aftalte særordning

for elbusser derfor vil kunne ud-

skydes til 2022.

Skatteministeriet vil fortsætte dia-

logen med Europa-Kommissionen

med henblik på, at der kan opnås

Side 2 af 7

L 74b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

at EU-godkendelsen af den speci-

fikke fritagelse for elafgift for bus-

ser kan indhentes.

tilladelse til den aftalte forlængelse

af ordningen for elbusser til og

med 2023. Det er forventningen,

at en sådan tilladelse vil kunne op-

nås.

Dansk Erhverv

Dansk Erhverv har ikke bemærk-

ninger til lovforslaget, men bekla-

ger den meget korte høringsfrist,

som reelt forhindrer, at der er mu-

lighed for en bred høring af Dansk

Erhvervs medlemsvirksomheder,

hvilket både går ud over lovkvali-

teten og retssikkerheden.

Det medgives, at det ikke er en op-

timal høringsproces. Det har imid-

lertid været nødvendigt at frem-

sætte lovforslaget med meget kort

høringsfrist for at sikre, at de fore-

slåede lempelser kan træde i kraft

ved årsskiftet.

Dansk Industri (DI)

DI kvitterer for intentionen om at

sikre en konkurrencedygtig total-

økonomi for elbiler, herunder på

afgiftssiden, hvor der med forsla-

get sikres en fortsat reduktion af

de løbende omkostninger.

DI bemærker, at det er vigtigt, at

det bliver billigere at købe og eje

elbiler, og at det er vigtigt, at rege-

ringen prioriterer at skabe sikker-

hed for, at den nugældende delvise

registreringsafgiftsfritagelse for el-

biler forlænges efter 2020, indtil

der er kommet en permanent løs-

ning baseret på anbefalingerne fra

den nedsatte kommission. Det be-

mærkes, at det af hensyn til for-

handlernes indkøb er vigtigt, at

denne forlængelse allerede meldes

ud nu.

Kommission for grøn omstilling af

personbiler skal i 2020 komme

med forslag til en samlet omlæg-

ning af bilafgifterne til fremme af

grønne biler og fastholdelse af sta-

tens provenu på længere sigt.

Regeringen ser frem til anbefalin-

gerne fra Kommission for grøn

omstilling af personbiler og vil in-

den udløbet af 2020 finde en løs-

ning, så indretningen af bilbeskat-

ningen også derefter øger tilskyn-

delsen til at vælge elbiler.

DI bemærker for så vidt angår det

afsatte 2020-provenu til forlæn-

En fremrykning af den gradvise

indfasning af lavere elafgift, som

blev aftalt med Energiaftale fra

Side 3 af 7

L 74b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

gelse af særordningen for oplad-

ning af elbiler, at dette i stedet kan

anvendes til at fremrykke en smule

af den gradvise indfasning af la-

vere elafgift, som blev aftalt med

Energiaftalen, og at dette også vil

fremme udbredelsen af elbiler.

2018, skønnes at indebære et

større mindreprovenu, end der er

afsat ifm. regeringens forslag til fi-

nanslov for 2020. Desuden vil det

indebære, at forligskredsen bag

Energiaftalen er enig heri.

Danske Regioner

Danske Regioner støtter op om

forslaget om forlængelse af ord-

ningen med lav afgift på el til er-

hvervsmæssig opladning af el-

drevne køretøjer.

Danske Regioner ser endvidere

frem til, at elbusser afgiftsmæssigt

bliver sidestillet med el-tog, og at

lav afgift på el til elbusser bliver

permanent.

Der henvises til kommentaren til

Dansk Elbil Alliance, hvor det

fremgår, at Skatteministeriet vil

fortsætte dialogen med Europa-

Kommissionen med henblik på, at

der kan opnås tilladelse til den af-

talte forlængelse af ordningen for

elbusser.

Drivkraft Danmark

Drivkraft Danmark kan støtte den

foreslåede ændring af mineralolie-

afgiftsloven og kuldioxidafgiftslo-

ven, der indfører en afgiftssats på

E10.

FDM

FDM er tilfredse med, at lovforsla-

get sikrer, at den nuværende ord-

ning med lav afgift på el til er-

hvervsmæssig opladning af el-

drevne køretøjer ikke ophører ved

årsskiftet, da det er helt afgørende

for den grønne omstilling på trans-

portområdet, at prisen for at lade

sin el- eller pluginhybrid op ikke

fordyres.

Side 4 af 7

L 74b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

FDM foreslår, at ordningen æn-

dres, så den omfatter privat oplad-

ning, hvor der ikke laves en aftale

med et opladningsselskab. Ordnin-

gen kan fx følge samme principper

som ordningen for reduceret elaf-

gift for opvarmning med elvarme

under forudsætning af, at der in-

stalleres en intelligent hjemmeop-

lader, da dette sikrer den optimale

udnyttelse af elnettet til gavn for

både samfundet og den enkelte

forbruger.

Ordningen for reduceret elafgift

for opvarmning med elvarme er en

skematisk fordelingsregel, hvor

boliger, der er registreret som

elopvarmede i BBR-registret, kan

modtage elektricitet til en nedsat

afgiftssats for den del af forbruget,

der overstiger 4.000 kWh årligt.

Denne grænse er fastsat ud fra det

gennemsnitlige forbrug af elektrici-

tet til andre formål end opvarm-

ning. Der er tale om en helt særlig

ordning, hvor elektriciteten leveres

til en nedsat sats.

En lignende lempelsesmodel for

privat opladning af elbiler vil inde-

bære en række administrative kon-

sekvenser, da der vil skulle opret-

tes et register over forbrugere, der

er berettiget til processats til op-

ladning, som formentlig vil kræve

et større udviklingsarbejde.

Bemærkningen vil dog indgå i de

videre overvejelser på området.

FRI

FRI har ikke bemærkninger til lov-

forslaget.

FSR

FSR har ikke bemærkninger til lov-

forslaget.

Konkurrence- og Forbru-

gerstyrelsen

Konkurrence- og Forbrugerstyrel-

sen har ikke bemærkninger til lov-

forslaget.

Side 5 af 7

L 74b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Lederne

Lederne har ikke bemærkninger til

lovforslaget.

Skatterevisorforeningen

Skatterevisorforeningen har ikke

bemærkninger til lovforslaget.

Trafikselskaberne i

Danmark

Trafikselskaberne støtter op om

forlængelsen af den særlige ord-

ning med lav afgift på el ved op-

ladning af eldrevne køretøjer, da

ordningen også omfatter elbusser.

Det bemærkes, at der opereres

med lange kontrakter i den kollek-

tive trafik, og Trafikselskaberne

opfordrer derfor Folketinget og

Skatteministeriet til at arbejde for,

at der sikres langsigtede og stabile

rammebetingelser for at fremme

en grøn kollektiv trafik.

Der henvises til kommentaren til

Dansk Elbil Alliance, hvor det

fremgår, at forslaget om at for-

længe særordningen med 2 år til

udgangen af 2021 sikrer, at afgifts-

niveauet ikke forhøjes, inden

Kommissionen for grøn omstilling

af personbiler er færdig med sit ar-

bejde.

Trafikselskaberne opfordrer Skat-

teministeriet til at arbejde for en

EU-godkendelse til i en 4-årig pe-

riode at sidestille elafgiften til el-

busser med elafgiften til eltog.

Der henvises til kommentaren til

Dansk Elbil Alliance, hvor det

fremgår, at Skatteministeriet vil

fortsætte dialogen med Europa-

Kommissionen med henblik på, at

der kan opnås tilladelse til den af-

talte forlængelse for elbusser.

Trafikselskaberne opfordrer endvi-

dere til, at Skatteministeriet arbej-

der for, at elbusser tilføjes til ener-

gibeskatningsdirektivet, så der kan

opnås en varig ligestilling af tog og

busser, når det kommer til elafgif-

ter. Trafikselskaberne opfordrer

endvidere til, at EU-Kommissio-

nen undersøger mulighederne for

Europa-Kommissionen har for ny-

ligt offentliggjort en evaluering af

energibeskatningsdirektivet med

henblik på at arbejde for en revi-

sion af direktivet. Skatteministeriet

deltager aktivt i dette arbejde og vil

tage bemærkningen med i det vi-

dere arbejde.

Side 6 af 7

L 74b - 2019-20 - Bilag 3: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

at tilpasse direktivet, så elbusser til-

føjes.

Ældresagen

Ældresagen har ikke bemærknin-

ger til forslaget.

Side 7 af 7