L 72a - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 15: Spm. om Skatteministeriet har forhørt sig om refusionssatserne hos myndigheder i andre EU-medlemslande, til skatteministeren

Skatteudvalget 2019-20, Skatteudvalget 2019-20, Skatteudvalget 2019-20
L 72 , L 72 A , L 72 B
Offentligt

9. december 2019

J.nr. 2019 - 4014

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 72 - Forslag til lov om ændring af sømandsbeskatningsloven, tonnageskat-

teloven og forskellige andre love (Tilpasning af DIS-ordningen, refusionsordningen for

sandsugere og tonnageskatteordningen til EU-retten m.v. og udvidelse af sømandsfradra-

get til søfolk på forsknings- og havundersøgelsesskibe).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 15 af 29. november 2019. Spørgsmålet er stillet ef-

ter ønske fra Hans Kristian Skibby (DF).

Morten Bødskov

/ Søren Schou

L 72a - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 15: Spm. om Skatteministeriet har forhørt sig om refusionssatserne hos myndigheder i andre EU-medlemslande, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes oplyse, om Skatteministeriet har forhørt sig om refusionssatserne hos

myndigheder i andre EU-medlemslande, herunder om der ydes refusion af sociale udgif-

ter. Det forstås, at ministeriet i forbindelse med udfærdigelsen af lovforslag til sømands-

beskatningsloven (nr. 386 af 27. maj 2005) henvendte sig til bl.a. Det Forenede Kongerige

og Holland, og at disse drøftelser bl.a. var grundlaget for, at satsen blev løftet fra 35 pct.

til 40 pct., jf. lovforslag nr. 162 af 12. januar 2005. Det forstås også, at satsen i Holland

var netop 40 pct. på daværende tidspunkt, og at dette stadig er tilfældet, jf. notat fra Baker

Tilly af 15. november 2019 fra nyheden »Lovforslag om refusionsordning for sandsugere

kan koste arbejdspladser« af 29. november 2019 på Danske Maritimes hjemmeside.

Svar

Refusionsordningen for sandsugere udgør statsstøtte til sandsugerrederierne i henhold til

EUF-Traktaten. Ordningen er derfor udformet inden for rammerne af

EU’s retningslinjer

for statsstøtte til søtransportsektoren.

Det følger af retningslinjerne, at det samlede støttebeløb ikke må ikke overstige det sam-

lede beløb for skatter og socialsikringsbidrag, der opkræves for skibsfartsaktiviteter og fra

søfolk. Det er derfor ikke afgørende for udformningen af den danske ordning, hvad refu-

sionssatsen udgør i andre EU- eller EØS-medlemsstater.

Refusionsordningen er indført i 2005 som en pendant til DIS-ordningen. Formålet med

ordningen er således at give sandsugerrederier en gennemsnitlig lønomkostningsbespa-

relse svarende til skattefriheden under DIS-ordningen. Ordningen er derfor indrettet så-

dan, at refusionen til sandsugerrederierne afspejler indbetalte skatter for lønindkomst fra

søfolks arbejde på sandsugningsfartøjer. Sociale sikringsbidrag, der betales ved siden af

skatten, refunderes ikke

–

hverken under DIS-ordningen eller refusionsordningen.

Det afgørende for refusionssatsens fastsættelse er således den danske indkomstskat, der

betales af søfolk, som arbejder om bord på sandsugningsfartøjer. En refusion, der i gen-

nemsnit overstiger den betalte skat for søfolks arbejde med søtransportaktiviteter på

sandsugere, vil overordnet medføre en overkompensation af sandsugerrederierne, som

vurderes at være i strid med retningslinjerne.

Side 2 af 2