L 72 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om ministeren er enig i, at den danske lovgivning og lovforslaget ved henvisningen til begrænset fart udgør en form for overimplementering af EU-regler, til skatteministeren

Skatteudvalget 2019-20, Skatteudvalget 2019-20, Skatteudvalget 2019-20
L 72 , L 72 A , L 72 B
Offentligt

6. december 2019

J.nr. 2019 - 4014

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 72 - Forslag til lov om ændring af sømandsbeskatningsloven, tonnageskat-

teloven og forskellige andre love (Tilpasning af DIS-ordningen, refusionsordningen for

sandsugere og tonnageskatteordningen til EU-retten m.v. og udvidelse af sømandsfradra-

get til søfolk på forsknings- og havundersøgelsesskibe).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 10 af 28. november 2019. Spørgsmålet er stillet ef-

ter ønske fra Hans Kristian Skibby (DF).

Morten Bødskov

/ Søren Schou

L 72 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om ministeren er enig i, at den danske lovgivning og lovforslaget ved henvisningen til begrænset fart udgør en form for overimplementering af EU-regler, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes oplyse, om ministeren er enig i, at den danske lovgivning og lovforslaget

ved henvisningen til »begrænset fart« udgør en form for overimplementering af EU-reg-

ler, og om det fører til en form for omvendt protektionisme, der favoriserer udenlandske

rederier og de søfarende, som ikke er omfattet af den danske refusionsordning for sand-

sugerfartøjer.

Svar

Refusionsordningen for sandsugere er udformet inden for rammerne af EU’s retningslin-

jer for statsstøtte til søtransportsektoren. Det følger af retningslinjerne, at der skal foreta-

ges en opdeling af et sandsugningsfartøjs samlede aktiviteter i hhv. »søtransport«, der be-

rettiger til støtte, og andre aktiviteter, der ikke berettiger til støtte. »Begrænset fart« er ud-

tryk for de aktiviteter, der efter den danske refusionsordning for sandsugere ikke kan an-

ses som søtransport og derfor ikke berettiger til støtte efter ordningen.

Reglerne om »begrænset fart« har været en del af refusionsordningen for sandsugere siden

dens indførelse i 2005 og ændres ikke ved lovforslaget.

Det fremgår af retningslinjerne, at der alene kan ydes statsstøtte til rederier, som udøver

virksomhed med sandsugningsfartøjer, hvis aktiviteter udgør »søtransport«

–

dvs. trans-

port på havet af opgravede materialer. Den danske refusionsordning er derfor udformet

således, at »begrænset fart« omfatter aktiviteter, der væsentligst udføres på danske indsøer,

indre vandveje og fjorde, da der i disse tilfælde er tale om aktiviteter, som ikke udføres på

havet. I forbindelse med genanmeldelsen af refusionsordningen har EU-Kommissionen

da også bedt Skatteministeriet bekræfte, at det i tilfælde, hvor et sandsugningsfartøj trans-

porterer opgravede materialer fra fjorde eller havne, alene er den del af transporten, der

foretages på havet, der berettiger til støtte.

Opmudring og sandsugning som sådan berettiger heller ikke til støtte efter retningslin-

jerne. Dette afspejles i den danske refusionsordning for sandsugere ved at lade »begrænset

fart« omfatte aktiviteter i stationær virksomhed.

Endelig foreskriver retningslinjerne, at sandsugningsfartøjer skal være selvbevægelige for

at være berettiget til støtte. Dette afspejles i den danske ordning ved, at aktiviteter, der ud-

føres af fartøjer uden egne fremdrivningsmidler, er omfattet af »begrænset fart«.

Skatteministeriet har ingen dokumentation for, at andre EU-medlemsstater anlægger en

mere lempelig fortolkning af retningslinjerne på dette område, og om sådan en praksis i

givet fald kan godkendes af EU-Kommissionen i henhold til retningslinjerne. Jeg har der-

for i forbindelse med mine kommentarer til høringssvarene givet tilsagn om, at Skattemi-

nisteriet i første omgang vil rette henvendelse til myndigheder i andre EU-medlemsstater

med henblik på at undersøge, hvordan deres respektive sandsugerordninger er udformet.

Side 2 af 2