L 68b - 2019-20 - Bilag 11: Udkast til betænkning

Social- og Indenrigsudvalget 2019-20, Social- og Indenrigsudvalget 2019-20, Social- og Indenrigsudvalget 2019-20
L 68 Bilag 11, L 68 A Bilag 11, L 68 B Bilag 11
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 68

Folketinget 2019-20

Betænkning afgivet af Social- og Indenrigsudvalget den [12. december 2019]

Udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om social service

(Ro og stabilitet for udsatte børn og unge og styrkelse af forældres retssikkerhed i anbringelsessager)

[af social- og indenrigsministeren (Astrid Krag)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget. Dansk

Folkepartis og Enhedslistens medlemmer af udvalget har

stillet ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget. So‐

cial- og indenrigsministeren har stillet ændringsforslag nr. 2.

2. Indstillinger

[Et

flertal

i udvalget (S, V, SF, KF og LA) indstiller lov‐

forslaget til

vedtagelse

med det af ministeren stillede æn‐

dringsforslag. ]

[Et

mindretal

i udvalget (DF og EL) vil stemme for æn‐

dringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget og indstiller det

under B nævnte lovforslag til

vedtagelse.

]

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(DF og EL), tiltrådt af

<>:

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler

og indhold:

»Forslag til lov om ændring af lov om social service (Ro

og stabilitet for udsatte børn og unge og fuldbyrdelse af

tvangsmæssige afgørelser om ændret anbringelsessted uden

samtykke)« omfattende § 1, nr. 3-7, 9 og 10, og § 2, stk. 1, 4

og 5.

»Forslag til lov om ændring af lov om social service

(Styrkelse af forældres retssikkerhed i anbringelsessager,

hensyn til barnets skolegang ved valg af anbringelsessted og

ophævelse af adgang til at fastsætte regler om anbragte

børns og unges egenbetaling m.v.)« omfattende § 1, nr. 1, 2,

8, 11 og 12, og § 2, stk. 1-3 og 6.

[Forslag om deling af lovforslaget]

social- og indenrigsministeren,

[tiltrådt af et

flertal

(S, V,

SF, KF og LA):]

Ændringsforslag til det udelte lovforslag

Til § 1

Efter nr. 12 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 167, stk. 4,

ændres »§ 68, stk. 12 og 14,« til: »§ 68,

stk. 11 og 13,«.«

[Konsekvensændring]

DokumentId

Journalnummer

L 68b - 2019-20 - Bilag 11: Udkast til betænkning

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at dele lovforslaget i to forslag.

Det ene forslag (A) indeholder forslag til ændringer af

lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 798 af 7. au‐

gust 2019 med senere ændringer, og har til formål at sikre ro

og stabilitet for udsatte børn og unge og give kommunerne

mulighed for at fuldbyrde tvangsmæssige afgørelser om

ændret anbringelsessted uden samtykke.

Det andet forslag (B) har til formål at styrke forældres

retssikkerhed i anbringelsessager, sikre hensynet til barnets

skolegang ved valg af anbringelsessted og ophæve adgangen

til at fastsætte regler om anbragte børn og unge under 18 års

egenbetaling for døgnophold m.v.

Til nr. 2

Det følger af § 167, stk. 4, i lov om social service, jf. lov‐

bekendtgørelse nr. 798 af 7. august 2019 med senere æn‐

dringer (herefter serviceloven), at afgørelser om efterværn

efter servicelovens § 76 eller opretholdt anbringelse efter

servicelovens § 76 a, der træffes i medfør af reglerne i ser‐

vicelovens § 68, stk. 12 og 14, inden den unge fylder 18 år,

kan indbringes af den unge for Ankestyrelsen efter reglerne

i lov om retssikkerhed og administration på det sociale om‐

råde, jf. bekendtgørelse nr. 826 af 16. august 2019 med se‐

nere ændringer.

Med ændringsforslaget foreslås det, at henvisningen til §

68, stk. 12 og 14, i servicelovens § 167, stk. 4, ændres til §

68, stk. 11 og 13.

Ændringsforslaget er en konsekvensændring som følge af

lovforslagets § 1, nr. 9. Med lovforslagets § 1, nr. 9, vil ser‐

vicelovens § 68, stk. 11-14, blive stk. 10-13. Det er derfor

nødvendigt at ændre henvisningen i servicelovens § 167,

stk. 4.

Der er alene tale om en konsekvensændring. Der er såle‐

des ikke tilsigtet nogen indholdsmæssig ændring af retstil‐

standen.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 20. november 2019 og var

til 1. behandling den 26. november 2019. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Social- og Inden‐

rigsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i [1] møde.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og social- og indenrigsministeren sendte den

28. august 2019 dette udkast til udvalget, jf. SOU alm. del –

bilag 40, folketingsåret 2018-19, 2. samling. Den 20. no‐

vember 2019 sendte social- og indenrigsministeren hørings‐

svarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 10 bilag på lovfor‐

slaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 5 skriftlige

henvendelser om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 27 spørgsmål

til social- og indenrigsministeren til skriftlig besvarelse,

[som ministeren har besvaret. ]

Birgitte Vind (S) Bjørn Brandenborg (S) Camilla Fabricius (S) Christian Rabjerg Madsen (S) Daniel Toft Jakobsen (S)

Malte Larsen (S) Tanja Larsson (S) Rasmus Stoklund (S) Rasmus Helveg Petersen (RV) Kathrine Olldag (RV)

Trine Torp (SF) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Kirsten Normann Andersen (SF)

fmd.

Jette Gottlieb (EL)

Jakob Sølvhøj (EL) Torsten Gejl (ALT) Fatma Øktem (V) Anni Matthiesen (V) Karen Ellemann (V)

Marlene Ambo-Rasmussen (V) Hans Andersen (V) Stén Knuth (V) Karina Adsbøl (DF)

nfmd.

Liselott Blixt (DF)

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Per Larsen (KF) Mette Thiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Inuit Ataqatigiit (IA)

L 68b - 2019-20 - Bilag 11: Udkast til betænkning

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Alternativet (ALT)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)