L 59 - 2019-20 - Bilag 6: Betænkning afgivet den 12. december 2019

Børne- og Undervisningsudvalget 2019-20
L 59 Bilag 6
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 59

Folketinget 2019-20

Betænkning afgivet af Børne- og Undervisningsudvalget den 12. december 2019

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om institutioner for almengymnasiale

uddannelser og almen voksenuddannelse m.v., lov om institutioner for

erhvervsrettet uddannelse, lov om private institutioner for gymnasiale

uddannelser, lov om de gymnasiale uddannelser, lov om erhvervsuddannelser

og lov om kommunal indsats for unge under 25 år

(Ny udbudsmulighed på gymnasier, nyt henvisningstaxameter, afskaffelse af muligheden for at udskifte oldtidskundskab med

andre fag på uddannelsen til almen studentereksamen på private gymnasier, optag på adgangskurser og grundforløb plus og

sammensætning af Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser)

[af børne- og undervisningsministeren (Pernille Rosenkrantz-Theil)]

1. Ændringsforslag

Børne- og undervisningsministeren har stillet 3 ændrings-

forslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind-

stiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede ændrings-

forslag.

mindretal

i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til

for-

kastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de

stillede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Enhedslisten

Enhedslistens medlemmer af udvalget bemærker, at de er

enige i intentionen om, at der skal arbejdes for en geografisk

bredde i forhold til uddannelsessteder, der udbyder er-

hvervsuddannelser, så transportafstand til uddannelsesstedet

ikke i sig selv får unge til at fravælge en erhvervsuddannelse

efter grundskolen. EL kan imidlertid ikke tilslutte sig forsla-

get om at give gymnasierne adgang til at udbyde grundfor-

løb i erhvervsuddannelserne, idet EL deler den kritik, der gi-

ves udtryk for i høringssvarene fra organisationer, der re-

præsenterer såvel eleverne, fagbevægelsen og arbejdsgiver-

ne.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

børne- og undervisningsministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Til § 8

stk. 1

indsættes efter »jf. dog stk. 2«: »og 3«.

[Konsekvensændringer]

Efter stk. 2 indsættes som nyt stykke:

»Stk. 3.

§ 1, nr. 1, § 2 og § 6 træder i kraft den 1. januar

2021.«

Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.

[Ændring i ikraftrædelsen af henvisningstaxameter]

stk. 3,

der bliver stk. 4, ændres »§ 1, nr. 2« til: »§ 1,

nr. 1«, og »2019« til: »2020«.

[Konsekvensændringer]

AX023980

L 59 - 2019-20 - Bilag 6: Betænkning afgivet den 12. december 2019

Bemærkninger

Til nr. 1

Det følger af det fremsatte lovforslags § 8, stk. 1, at loven

skal træde i kraft den 1. januar 2020, jf. dog stk. 2.

Det foreslås, at der efter stk. 2 indsættes »og 3«.

Ændringen vil indebære, at der foruden henvisningen i

bestemmelsen til stk. 2 også henvises til stk. 3.

Ændringsforslaget er en lovteknisk konsekvens af æn-

dringsforslag nr. 2.

Til nr. 2

Det følger af det fremsatte lovforslags § 8, stk. 1, at lo-

ven, herunder bestemmelser om indførelse af henvisningsta-

xameter, skal træde i kraft den 1. januar 2020, jf. dog stk. 2.

Af stk. 2 fremgår det, at § 5, stk. 2, træder i kraft den 1. juni

2020.

Det foreslås, at der efter stk. 2 indsættes et nyt stykke i

ikrafttrædelsesbestemmelsen, hvorefter § 1, nr. 1, § 2 og § 6

træder i kraft den 1. januar 2021.

Ændringsforslaget vil indebære, at bestemmelser om ind-

førelse af henvisningstaxameter, herunder også bestemmelse

om videregivelse af data, først træder i kraft den 1. januar

2021.

Baggrunden for det foreslåede er, at regeringen den 19.

november 2019 indgik en aftale med Venstre, Dansk Folke-

parti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Det Konser-

vative Folkeparti, Alternativet og Liberal Alliance om ud-

møntning af negativ budgetregulering i 2020 og frem opta-

get i forbindelse med »Aftale om bedre veje til uddannelse

og job«. Partierne blev herunder enige om at udskyde datoen

for ikrafttrædelsen af henvisningstaxameteret til 2021.

Det fremgår af aftalen, at der tages stilling til finansierin-

gen fra 2021 og frem i forbindelse med opfølgning på det

igangværende eftersyn af taxameter- og tilskudssystemet.

Til nr. 3

Det følger af det fremsatte lovforslags § 8, stk. 3, at § 1,

nr. 2, og § 2 finder anvendelse for elever, der har påbegyndt

en gymnasial uddannelse i august 2019.

Det foreslås, at 2019 ændres til 2020.

Ændringsforslaget er en lovteknisk konsekvens af æn-

dringsforslag nr. 2 og vil indebære, at de i det fremsatte lov-

forslag foreslåede bestemmelser om, at staten kan udbetale

et særligt tilskud på baggrund af antal elever, der har afbrudt

en gymnasial uddannelse i løbet af uddannelsens første år,

og som 6 måneder efter er indskrevet på en erhvervsuddan-

nelse, finder anvendelse for elever, der har påbegyndt en

gymnasial uddannelse i august 2020. Elever, der påbegynder

deres gymnasiale uddannelse i august 2020, bliver den førs-

te årgang, der kan udløse henvisningstaxameter til institutio-

nen.

Det foreslås endvidere, at henvisningen til lovforslagets §

1, nr. 2, ændres til en henvisning til § 1, nr. 1, som vedrører

det foreslåede henvisningstaxameter.

Ændringsforslaget vil indebære en lovteknisk korrekt

henvisning i ikrafttrædelsesbestemmelsen til § 1, nr. 1.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 13. november 2019 og var

til 1. behandling den 19. november 2019. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Børne- og Under-

visningsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring. Den 13. november 2019 sendte børne- og un-

dervisningsministeren høringssvarene og et høringsnotat til

udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforsla-

get.

Anders Kronborg (S)

fmd.

Tanja Larsson (S) Jens Joel (S) Jesper Petersen (S) Julie Skovsby (S) Kasper Sand Kjær (S)

Orla Hav (S) Nils Sjøberg (RV) Anne Sophie Callesen (RV) Marianne Jelved (RV) Jacob Mark (SF)

Ina Strøjer-Schmidt (SF) Astrid Carøe (SF) Jakob Sølvhøj (EL) Mai Villadsen (EL) Torsten Gejl (ALT) Anni Matthiesen (V)

Peter Juel-Jensen (V) Ellen Trane Nørby (V) Christoffer Aagaard Melson (V) Marlene Ambo-Rasmussen (V)

Stén Knuth (V)

nfmd.

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Pernille Bendixen (DF) Marie Krarup (DF)

Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Mai Mercado (KF) Mette Thiesen (NB) Henrik Dahl (LA)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Nye Borgerlige (NB)

L 59 - 2019-20 - Bilag 6: Betænkning afgivet den 12. december 2019

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Alternativet (ALT)

Liberal Alliance (LA)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)