L 45 - 2019-20 - Bilag 5: Udkast til betænkning

Beskæftigelsesudvalget 2019-20
L 45 Bilag 5
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 45

Folketinget 2019-20

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den [11. december 2019]

Udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om et midlertidigt børnetilskud til visse forsørgere

[af beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 9 ændringsforslag til lovforslaget. Beskæfti‐

gelsesministeren har stillet ændringsforslag nr. 2-4, og En‐

hedslistens medlemmer af udvalget har stillet ændringsfor‐

slag nr. 1 og 5-9.

2. Udtalelse fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesministeren har sendt et bidrag til betænk‐

ningen, hvor de økonomiske konsekvenser for lovforslaget

korrigeres, idet der er ændringer til de adfærdsmæssige øko‐

nomiske konsekvenser for 2019. Brevet med de økonomiske

rettelser er omdelt på bilag 4.

3. Indstillinger

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Politiske bemærkninger

5. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af<>:

Til § 3

Som

stk. 2

indsættes:

»Stk. 2.

Der udbetales endvidere et midlertidigt børnetil‐

skud på 550 kr. (2019-niveau) til ægtefæller, der forsørger

eget barn under 15 år i hjemmet, og hvor parret får beregnet

uddannelseshjælp eller kontanthjælp efter § 26, stk. 5 eller

6, i lov om aktiv socialpolitik.«

[Midlertidigt børnetilskud til ægtefæller, hvor en eller begge

ikke opfylder betingelsen om 225 timers ordinært og ustøttet

arbejde inden for de seneste 12 kalendermåneder]

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af<>:

Til § 4

stk. 4

stk. 5, 1. pkt.,

indsættes efter »§ 25 b, stk.

1-5, 9 og 10«: », i lov om aktiv socialpolitik«.

[Præcisering således at der henvises til lov om aktiv social‐

politik]

Til § 5

stk. 1, 1. pkt.,

indsættes efter »§ 25 b, stk. 1-5«: », i

lov om aktiv socialpolitik«.

[Præcisering således at der henvises til lov om aktiv social‐

politik]

DokumentId

Journalnummer

L 45 - 2019-20 - Bilag 5: Udkast til betænkning

stk. 1, 2. pkt.,

indsættes efter »§ 22«: » i lov om aktiv

socialpolitik«.

[Præcisering således at der henvises til lov om aktiv social‐

politik]

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af<>:

Til § 6

Efter stk. 2 indsættes som nyt stykke:

»Stk. 3.

For personer omfattet af § 3, stk. 2, kan der dog

ud over beløbet efter stk. 1 udbetales midlertidigt børnetil‐

skud op til et grænsebeløb på 10.960 kr. (2019-niveau) må‐

nedligt. Det maksimale beløb efter 1. pkt. fordeles ligeligt

mellem særbørn og fælles børn.«

Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.

[Den maksimale udbetaling af midlertidigt børnetilskud for

ægtefæller omfattet af ændringsforslaget til § 3 udgøres af

den enkeltes persons eventuelle nedsættelse af hjælp under

kontanthjælpsloftet og derudover et grænsebeløb. ]

Til § 10

1. pkt.

indsættes efter »ydelsessatsen«: », beregningen

efter § 26, stk. 5 eller 6, i lov om aktiv socialpolitik«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Til § 11

stk. 2, 1. pkt.,

indsættes efter »ydelsessats«: », bereg‐

ningen efter § 26, stk. 5 eller 6, i lov om aktiv socialpolitik«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Til § 17

2. pkt.

indsættes efter »stk. 2«: »og 3«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Til § 19

Som

stk. 5

indsættes:

»Stk. 5.

Beskæftigelsesministeren fastsætter tidspunktet

for ikrafttrædelse af § 3, stk. 2, og § 6, stk. 3. Stk. 3 finder

således ikke anvendelse for personer omfattet af § 3, stk. 2.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med ændringsforslaget forbliver ægtepar ramt af 225-ti‐

mersreglen også omfattet af det midlertidige børnetilskud.

Enhedslisten mener, at ægtepar, der er ramt af 225-time‐

rsreglen, er blandt de familier, der er ramt allerhårdest af fat‐

tigdomsydelserne. Et ægtepar, hvor den ene eller begge æg‐

tefæller ikke opfylder 225-timersreglen, mister den ene kon‐

tanthjælp (eller anden forsørgelsesydelse). Hvis ægteparret

modtager kontanthjælp, har de en indtægtsnedgang på brutto

15.180 kr. om måneden. Det er netto ca. 9.700 kr. En så stor

indtægtsnedgang gør både de voksne og børnene i familien

meget fattige. Når man med lovforslaget om et midlertidigt

børnetilskud vil afhjælpe fattigdommen, bør det være indly‐

sende, at disse familier også skal være omfattet af det mid‐

lertidige børnetilskud.

Til nr. 2 og 3

Det er præciseret, at der henvises til § 25 b i lov om aktiv

socialpolitik.

Til nr. 4

Det er præciseret, at der henvises til § 22 i lov om aktiv

socialpolitik.

Til nr. 5-9

Der er tale om konsekvensændringer som følge af æn‐

dringsforslag nr. 1.

6. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 6. november 2019 og var

til 1. behandling den 19. november 2019. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelses‐

udvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 3.

oktober 2019 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del – bi‐

lag 6. Den 6. november 2019 sendte beskæftigelsesministe‐

ren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla‐

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål til

beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som mini‐

steren har besvaret.

Bjørn Brandenborg (S) Bjarne Laustsen (S) Jan Johansen (S) Jens Joel (S) Jeppe Bruus (S) Kasper Sand Kjær (S)

fmd.

Leif Lahn Jensen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Samira Nawa (RV) Nils Sjøberg (RV) Karsten Hønge (SF)

Jette Gottlieb (EL) Victoria Velasquez (EL) Halime Oguz (SF) Christian Juhl (EL) Torsten Gejl (ALT) Hans Andersen (V)

L 45 - 2019-20 - Bilag 5: Udkast til betænkning

Anne Honoré Østergaard (V) Carsten Kissmeyer (V) Morten Dahlin (V)

nfmd.

Anni Matthiesen (V) Ulla Tørnæs (V)

Bent Bøgsted (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Naser Khader (KF) Birgitte Bergman (KF)

Lars Boje Mathiesen (NB) Alex Vanopslagh (LA)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Alternativet (ALT)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)