L 39 - 2019-20 - Bilag 7: 2. udkast til betænkning

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
L 39 Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 39

Folketinget 2019-20

Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget den 00. november 2019

2. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi, lov om

naturgasforsyning og lov om elforsyning

(Ændring af støtteordninger til anvendelse af biogas)

[af klima-, energi- og forsyningsministeren (Dan Jørgensen)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 26 ændringsforslag til lovforslaget. Klima-,

energi- og forsyningsministeren har stillet ændringsforslag

nr. 1-18 og 24-26. Dansk Folkepartis medlemmer af udval‐

get har stillet ændringsforslag nr. 19-23.

2. Indstillinger

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

klima-, energi- og forsyningsministeren,

tiltrådt af

[ud‐

valget]:

Til § 1

Den under

nr. 5

foreslåede affattelse af

§ 43 d, stk. 1,

affattes således:

»Klima-, energi- og forsyningsministeren kan meddele

tilsagn om tilskud, jf. stk. 2, til anvendelse af biogas til var‐

meproduktion, herunder rumopvarmning, rumafkøling,

varmt brugsvand og anden varmeproduktion, som ikke er

omfattet af §§ 43 b, 43 c, 43 f eller 43 g eller af § 35 g i lov

om naturgasforsyning, hvis der senest den 1. januar 2020 er

modtaget en ansøgning om tilsagn. Tilsagnet falder bort,

hvis ikke det er udnyttet senest den 31. december 2022. Til‐

skud ydes på baggrund af en årsnorm, jf. § 43 i. Der kan

ydes tilskud for en periode på 20 år regnet fra det tidspunkt,

hvor der første gang er modtaget tilskud til anvendelse af

biogas til varmeproduktion.«

[Lovteknisk og sproglig præcisering]

I den under

nr. 10

foreslåede

§ 43 f

affattes

stk. 5

såle‐

des:

»Stk. 5.

For elektricitet produceret på anlæg, som nettil‐

sluttes og begynder at levere elektricitet produceret ved an‐

vendelse af biogas, eventuelt sammen med andre brændsler,

til elforsyningsnettet efter den 1. januar 2020, kan klima-,

energi- og forsyningsministeren meddele tilsagn om pristil‐

læg efter stk. 1-3, når

1) der senest den 8. februar 2019 er foretaget en irreversi‐

bel investering i etablering af elproduktionsanlægget,

2) der er sikret leverance af biogas fra et eksisterende an‐

læg til produktion af biogas eller fra et planlagt anlæg

til produktion af biogas, som senest den 1. juli 2019 er

DokumentId

Journalnummer

L 39 - 2019-20 - Bilag 7: 2. udkast til betænkning

meddelt en tilladelse efter § 25 i lov om miljøvurdering

af planer og programmer og af konkrete projekter

(VVM), i det omfang anlægget er omfattet af krav her‐

om, og en miljøgodkendelse eller en tilladelse til at på‐

begynde bygge- og anlægsarbejder efter miljøbeskyt‐

telseslovens § 33, i det omfang anlægget er miljøgod‐

kendelsespligtigt, og,

3) såfremt det eksisterende eller planlagte biogasanlæg ik‐

ke har samme ejer som elproduktionsanlægget, der er

indgået bindende aftale om køb af biogas til elprodukti‐

on fra biogasanlægget senest den 1. juli 2019.«

[Lovteknisk præcisering]

I den under

nr. 10

foreslåede

§ 43 h

affattes

stk. 4

såle‐

des:

»Stk. 4.

For udvidelser af elproduktionsanlæg, som er sat i

drift efter den 1. januar 2020, kan fastlæggelse af årsnorm

efter stk. 3 kun ske, når

1) der senest den 8. februar 2019 er foretaget en irreversi‐

bel investering i udvidelse af elproduktionsanlægget

og,

2) såfremt udvidelsen omfatter udvidelse af et anlæg til

produktion af biogas, der for denne udvidelse senest

den 1. juli 2019 er meddelt en tilladelse efter § 25 i lov

om miljøvurdering af planer og programmer og af kon‐

krete projekter (VVM), i det omfang udvidelsen er om‐

fattet af krav herom, og en miljøgodkendelse eller en

tilladelse til at påbegynde bygge- og anlægsarbejder ef‐

ter miljøbeskyttelseslovens § 33, i det omfang udvidel‐

sen er miljøgodkendelsespligtig.«

[Lovteknisk præcisering]

I den under

nr. 10

foreslåede

§ 43 i

ændres i

stk. 2, 1.

pkt.,

to steder i

stk. 3, 1. pkt.,

og i

stk. 4, 1. pkt.,

»solgt, hen‐

holdsvis anvendt,« til: »solgt eller anvendt«.

[Sproglig præcisering]

I den under

nr. 10

foreslåede

§ 43 i

indsættes i

stk. 2, 2.

pkt.,

stk. 3, 2. pkt.,

efter »månedlige mængde«: »solgt el‐

ler anvendt«.

[Sproglig præcisering]

I den under

nr. 10

foreslåede

§ 43 i

affattes

stk. 5

såle‐

des:

»Stk. 5.

For udvidelser idriftsat efter den 1. januar 2020

kan årsnormen fastlægges efter stk. 4, når

1) der senest den 8. februar 2019 er foretaget en irreversi‐

bel investering i udvidelse af anlægget til salg eller an‐

vendelse af biogas eller i udvidelse af et anlæg til pro‐

duktion af biogas, som skal anvendes til salg til trans‐

port, procesformål i virksomheder eller varmeprodukti‐

on, og,

2) såfremt udvidelsen omfatter udvidelse af et anlæg til

produktion af biogas, der for denne udvidelse senest

den 1. juli 2019 er meddelt en tilladelse efter § 25 i lov

om miljøvurdering af planer og programmer og af kon‐

krete projekter (VVM), i det omfang udvidelsen er om‐

fattet af krav herom, og en miljøgodkendelse eller tilla‐

delse til at påbegynde bygge- og anlægsarbejder efter

miljøbeskyttelseslovens § 33, i det omfang udvidelsen

er miljøgodkendelsespligtig.«

[Lovteknisk præcisering]

Efter nr. 12 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 47, stk. 1, nr. 2,

affattes således:

»2) andre vedvarende energikilder bortset fra biogas og

biomasse, jf. §§ 43 f, 43 g, 45 a og 45 b.««

[Lovteknisk konsekvensrettelse]

Efter nr. 15 indsættes som nyt nummer:

»02.

§ 47, stk. 10, 4. pkt.,

ændres »1-3« til: »1 og 2«.«

[Ændring af henvisning]

Efter nr. 17 indsættes som nye numre:

»03.

§ 50, stk. 1

stk. 3, 2. pkt., § 51, stk. 1, 1. pkt.,

§ 53, stk. 1, 1. pkt., § 55, stk. 1

2, § 56, stk. 1,

§ 57,

stk. 1, 1. pkt.,

ændres »44« til: »45 a«.

04.

§ 50, stk. 2,

ændres »stk. 9, nr. 1 og 2« til: »stk. 9, nr.

1«.«

[Lovtekniske konsekvensrettelser]

10)

Efter nr. 18 indsættes som nyt nummer:

»05.

§ 50, stk. 3,

affattes således:

»Stk. 3.

Der ydes ikke pristillæg efter §§ 45 a og 47 for

elektricitet fremstillet ved afbrænding af affald. Der ydes

endvidere ikke pristillæg eller andre ydelser efter §§ 43 b-43

g og 45 a-47, hvis der ydes støtte efter § 3, stk. 3, i lov om

tilskud til fremme af vedvarende energi i virksomheders

produktionsprocesser. 2. pkt. gælder dog ikke pristillæg ef‐

ter § 45 b, når elektricitet er produceret af et kraftvarme‐

værk, som ydes støtte efter § 3, stk. 3, nr. 4, i lov om tilskud

til fremme af vedvarende energi i virksomheders produkti‐

onsprocesser.««

[Lovteknisk præcisering]

11)

Den under

nr. 20

foreslåede affattelse af

§ 50, stk. 5,

affattes således:

»Stk. 5.

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fast‐

sætte nærmere regler om adgangen til og den nødvendige

dokumentation for at modtage pristillæg og andre ydelser ef‐

ter §§ 43 b-43 g, 45 a-47 og 49. Ministeren kan fastsætte

regler i overensstemmelse med de til enhver tid gældende

kriterier for bæredygtighed og om, at modtagelse af ydelser‐

ne er betinget af opfyldelsen af disse kriterier. Ministeren

kan endvidere fastsætte regler om, at krav til begrænsning,

tilsyn og kontrol af udslip af drivhusgasser fra anlæg, der

producerer, anvender eller sælger biogas, skal overholdes

som betingelse for at modtage pristillæg eller tilskud efter

§§ 43 b-43 g, og om brugerbetaling. Ministeren kan her‐

udover fastsætte nærmere regler om, hvordan pristillæg be‐

regnes til VE-elproduktionsanlæg, som anvender forskellige

brændsler. Ministeren fastsætter endvidere regler om krav til

installation, tilsyn, kontrol og aflæsning af teknisk måleud‐

L 39 - 2019-20 - Bilag 7: 2. udkast til betænkning

styr for elproduktionsanlæg og andre anlæg til anvendelse af

biogas og forgasningsgas omfattet af §§ 43 b-43 g og 45 a.«

[Ændring af henvisninger]

12)

Efter nr. 20 indsættes som nyt nummer:

»06.

§ 50, stk. 5,

affattes således:

»Stk. 5.

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fast‐

sætte nærmere regler om adgangen til og den nødvendige

dokumentation for at modtage pristillæg og andre ydelser ef‐

ter §§ 43 b-43 g, 45 a-47 og 49. Ministeren kan fastsætte

regler i overensstemmelse med de til enhver tid gældende

kriterier for bæredygtighed og om, at modtagelse af ydelser‐

ne er betinget af opfyldelsen af disse kriterier. Ministeren

kan endvidere fastsætte regler om, at krav til begrænsning,

tilsyn og kontrol af udslip af drivhusgasser fra anlæg, der

producerer, anvender eller sælger biogas, skal overholdes

som betingelse for at modtage pristillæg eller tilskud efter

§§ 43 b-43 g, og om brugerbetaling. Ministeren kan her‐

udover fastsætte nærmere regler om, hvordan pristillæg be‐

regnes til VE-elproduktionsanlæg, som anvender forskellige

brændsler. Ministeren fastsætter endvidere regler om krav til

installation, tilsyn, kontrol og aflæsning af teknisk måleud‐

styr for elproduktionsanlæg og andre anlæg til anvendelse af

biogas og forgasningsgas omfattet af §§ 43 b-43 g, 45 a og

45 b.««

[Lovteknisk præcisering]

13)

nr. 24

indsættes efter »§ 50 a, stk. 3, 1. pkt.,«: »stk.

8, 2. pkt.,«.

[Lovteknisk konsekvensrettelse]

14)

Efter nr. 27 indsættes som nyt nummer:

»07.

§ 51, stk. 2, nr. 1,

stk. 4, 1. pkt.,

§ 52, stk. 1, 1.

pkt.,

udgår »§ 44, stk. 2,«.«

[Ændring af henvisning]

Til § 2

15)

Nr. 4

affattes således:

»4.

§ 35 d, stk. 1, 1. pkt., stk. 3, stk. 5, 1.

3. pkt.,

og to

steder i

stk. 9, 2. pkt.,

og i

§ 35 f, stk. 1,

ændres »35 c« til:

»35 g«.«

[Ændring af henvisning]

16)

I den under

nr. 7

foreslåede ændring i

§ 35 d, stk. 7,

ændres »35 g, stk. 1, 4. pkt.« til: »35 g, stk. 1, 1. pkt.«

[Lovteknisk konsekvens af ændringsforslag nr. 17]

17)

I den under

nr. 11

foreslåede

§ 35 g

affattes

stk. 1

så‐

ledes:

»For opgraderet biogas, som leveres til et sammenkoblet

system, og for renset biogas, der leveres til et bygasnet, kan

klima-, energi- og forsyningsministeren yde et pristillæg på

82,2 kr. pr. leveret GJ opgraderet eller renset biogas. Pristil‐

lægget ydes til den, der opgraderer eller renser biogassen.

Pristillægget indeksreguleres den 1. januar hvert år på

grundlag af 60 pct. af udviklingen i nettoprisindekset i det

foregående kalenderår. Pristillægget er betinget af klima-,

energi- og forsyningsministerens tilsagn, jf. stk. 4-6. Stk.

2-12 og §§ 35 h og 35 i finder tilsvarende anvendelse for

renset biogas, der leveres til bygasnet.«

[Sproglig præcisering]

18)

I den under

nr. 11

foreslåede

§ 35 g

ændres i

stk. 2, 5.

pkt.,

»2. og 3. pkt.« til: »3. og 4. pkt.«

[Ændring af henvisning]

Af et

mindretal

(DF), tiltrådt af

<>:

19)

I den under

nr. 11

foreslåede

§ 35 g

indsættes efter

stk. 2 som nyt stykke:

»Stk. 3.

Såfremt der udstedes bionaturgascertifikater for

den opgraderede biogas, og disse sælges til udlandet, vil

pristillægget efter stk. 1 og 2 være betinget af, at den opgra‐

derede biogas ikke tillige opnår direkte eller indirekte subsi‐

diering i modtagerlandet.«

Stk. 3-12 bliver herefter stk. 4-13.

[Certifikater kan ikke benyttes til dobbeltsubsidiering]

20)

I det under

nr. 11

foreslåede

§ 35 g, stk. 5,

der bliver

stk. 6, ændres »jf. stk. 4« til: »jf. stk. 5«.

[Lovteknisk konsekvens af ændringsforslag nr. 19]

21)

I det under

nr. 11

foreslåede

§ 35 g, stk. 7,

der bliver

stk. 8, ændres i

1. pkt.

»stk. 4-6« til: »stk. 5-7«, og i

2. pkt.

»stk. 4, 5 eller 6« til: »stk. 5, 6, eller 7«.

[Lovteknisk konsekvens af ændringsforslag nr. 19]

22)

I den under

nr. 11

foreslåede

§ 35 g

ændres i

stk. 8,

der bliver stk. 9,

stk. 9,

der bliver stk. 10, og

stk. 11,

der bli‐

ver stk. 12, »stk. 4-6« til: »stk. 5-7«.

[Lovteknisk konsekvens af ændringsforslag nr. 19]

23)

I det under

nr. 11

foreslåede

§ 35 g, stk. 10,

der bliver

stk. 11, ændres »stk. 5 og 6« til: »stk. 6 og 7«.

[Lovteknisk konsekvens af ændringsforslag nr. 19]

klima-, energi- og forsyningsministeren,

tiltrådt af

[ud‐

valget]:

24)

I den under

nr. 11

foreslåede

§ 35 h

affattes

stk. 1-4

således:

»Årsnormen beregnes efter en formel baseret på kapacite‐

ten og opgøres i GJ.

Stk. 2.

For anlæg omfattet af § 35 g, stk. 4, der er idriftsat

til opgradering af biogas, og hvor der er påbegyndt levering

til et sammenkoblet system senest den 8. februar 2019, fast‐

lægges den i stk. 1 nævnte kapacitet som den mindste af føl‐

gende værdier:

1) Kapacitet af tilslutning til et sammenkoblet system,

som fremgår af aftale om tilslutning af et opgraderings‐

anlæg til et sammenkoblet system, som er indgået se‐

nest den 8. februar 2019 mellem ejeren af opgrade‐

ringsanlægget og distributions- eller transmissionssel‐

skabet, jf. § 35 a, stk. 2.

L 39 - 2019-20 - Bilag 7: 2. udkast til betænkning

Den tekniske kapacitet af det opgraderingsanlæg, der er

idriftsat senest den 8. februar 2019.

Stk. 3.

For anlæg omfattet af § 35 g, stk. 4, der ikke er

idriftsat til opgradering af biogas, og hvor der ikke er påbe‐

gyndt levering til et sammenkoblet system senest den 8. fe‐

bruar 2019, og som idriftsættes og påbegynder levering til et

sammenkoblet system senest den 1. januar 2020, fastlægges

den i stk. 1 nævnte kapacitet som den mindste af følgende

værdier:

1) Kapacitet af tilslutning til et sammenkoblet system,

som fremgår af aftale om tilslutning af et opgraderings‐

anlæg til et sammenkoblet system, som er indgået se‐

nest den 1. januar 2020 mellem ejeren af opgraderings‐

anlægget og distributions- eller transmissionsselskabet,

jf. § 35 a, stk. 2.

2) Den tekniske kapacitet af det opgraderingsanlæg, der er

idriftsat senest den 1. januar 2020.

Stk. 4.

For anlæg omfattet af § 35 g, stk. 4, der er idriftsat

til opgradering af biogas, hvor der er påbegyndt levering til

et sammenkoblet system senest den 8. februar 2019, og hvor

der senest den 8. februar 2019 er foretaget en irreversibel in‐

vestering i udvidelse af anlægget til opgradering af biogas,

fastlægges den i stk. 1 nævnte kapacitet som den mindste af

følgende værdier, jf. dog stk. 5:

1) Kapacitet af tilslutning til et sammenkoblet system,

som fremgår af aftale om tilslutning af et opgraderings‐

anlæg til et sammenkoblet system, som er indgået se‐

nest den 8. februar 2019 mellem ejeren af opgrade‐

ringsanlægget og distributions- eller transmissionssel‐

skabet, jf. § 35 a, stk. 2.

2) Den tekniske kapacitet af det opgraderingsanlæg, der er

investeret i senest den 8. februar 2019.«

[Sproglige ændringer]

Ny paragraf

25)

Efter § 3 indsættes som ny paragraf

»§ 01

I lov nr. 1532 af 18. december 2018 om ændring af lov

om fremme af vedvarende energi og lov om elforsyning

(Pristillæg til elektricitet produceret ved afbrænding af bio‐

masse, digitalisering m.v.), foretages følgende ændring:

§ 1, nr. 6

10,

ophæves.«

[Konsekvensrettelse]

Til § 4

26)

Paragraffen affattes således:

»§ 4

Stk. 1.

Loven træder i kraft den 1. januar 2020, jf. dog stk.

Stk. 2.

Klima-, energi- og forsyningsministeren fastsætter

tidspunktet for ikrafttrædelse af § 47, stk. 1, nr. 2, i lov om

fremme af vedvarende energi som affattet ved denne lovs §

1, nr. 01, § 50, stk. 3, i lov om fremme af vedvarende energi

som affattet ved denne lovs § 1, nr. 05, og § 50, stk. 5, i lov

om fremme af vedvarende energi som affattet ved denne

lovs § 1, nr. 06.«

[Konsekvensrettelse]

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget indeholder en nyaffattelse § 43 d, stk.

1. Nyaffattelsen foreslås af lovtekniske grunde, således, at

der ikke er tvivl om, hvad »herunder« omfatter. Derudover

ændres en henvisning til naturgasforsyningslovens § 35 c til

§ 35 g, da § 35 c foreslås ophævet med lovforslaget, og det

vil herefter være korrekt at henvise til § 35 g, der foreslås

indsat med lovforslaget. Endelig foretages en ændring af ren

sproglig karakter, hvor »regnet fra 20 år« ændres til »på 20

år regnet fra«.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændrin‐

ger.

Til nr. 2

Ændringsforslaget indeholder en lovteknisk præcisering.

Med ændringen undgås det, at der er indsat et punktum inde

i et nummer i en opregning, der har form af en ubrudt sæt‐

ningskæde. Med ændringsforslaget indsættes endnu et num‐

mer i § 43 f, stk. 5, således at der er tre numre i stedet for to.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændringer.

Til nr. 3

Ændringsforslaget indeholder en sproglig præcisering.

Med ændringsforslaget tydeliggøres det i relation til udvi‐

delser af elproduktionsanlæg, som er sat i drift efter den 1.

januar 2020, at anlægsejere for at få fastsat en årsnorm, der

afspejler udvidelsen, skal kunne dokumentere, at der senest

den 8. februar 2019 var foretaget en irreversibel investering

i udvidelse af elproduktionsanlægget. Såfremt der også ud‐

vides på selve biogasanlægget, er det endvidere en betingel‐

se, at der er meddelt de nødvendige tilladelser (VVM-tilla‐

delse og/eller miljøgodkendelse) senest den 1. juli 2019.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændrin‐

ger.

Til nr. 4

Ændringsforslaget indeholder en sproglig præcisering.

Det foreslås, at »henholdsvis« ændres til »eller« tre steder i

bestemmelsen. Med ændringen tydeliggøres det, at der § 43

i, stk. 2, 1. pkt., § 43 i, stk. 3, 1. pkt., og § 43 i, stk. 4, 1.

pkt., er tale om den maksimale månedlige mængde biogas,

som er enten solgt

eller

anvendt i 2018.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændrin‐

ger.

Til nr. 5

Ændringsforslaget indeholder en sproglig præcisering.

Det foreslås, at der to steder i bestemmelsen indsættes »solgt

eller anvendt«. Med ændringen tydeliggøres det, at der i §

43 i, stk. 2, 2. pkt., og § 43 i, stk. 3, 2. pkt., er tale om, at det

L 39 - 2019-20 - Bilag 7: 2. udkast til betænkning

er den maksimale månedlige mængde biogas, der er enten

solgt eller anvendt.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændrin‐

ger.

Til nr. 6

Ændringsforslaget indeholder en lovteknisk præcisering.

Med ændringsforslaget tydeliggøres det, at udvidelser i rela‐

tion til anlæg, der leverer til salg eller anvendelse til trans‐

port, procesformål i virksomheder eller varmeproduktion, og

som er sat i drift efter den 1. januar 2020, skal det, for at få

fastlagt en årsnorm efter bestemmelsens stk. 4, kunne doku‐

menteres, at der senest den 8. februar 2019 er foretaget en

irreversibel investering i udvidelse af anlægget til salg eller

anvendelse af biogas eller i udvidelse af et anlæg til produk‐

tion af biogas, som skal anvendes til salg til transport, pro‐

cesformål i virksomheder eller varmeproduktion.

Såfremt der også udvides på selve anlægget til produk‐

tion af biogas, er det endvidere en betingelse, at der for den‐

ne udvidelse er meddelt de nødvendige tilladelser (VVM-til‐

ladelse og/eller miljøgodkendelse) senest den 1. juli 2019.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændrin‐

ger.

Til nr. 7

§ 47, stk. 1, nr. 2, foreslås ændret med lovforslaget, såle‐

des, at henvisningen til § 43 a og § 44 ændres til § 43 f og

43 g. Dette skyldes, at §§ 43 a og 44 foreslås ophævet og er‐

stattet af §§ 43 f og 43 g.

I lov nr. 1532 af 18. december 2018 om ændring af lov

om fremme af vedvarende energi og lov om elforsyning

(Pristillæg til elektricitet produceret ved afbrænding af bio‐

masse, digitalisering m.v.) ændres § 47, stk. 1, nr. 2, også,

da der her indsættes en henvisning til § 45 b, jf. § 1, nr. 6, i

lov nr. 1532. Denne bestemmelse er dog endnu ikke trådt i

kraft, og det følger af lovens § 3, stk. 3, at klima-, energi- og

forsyningsministeren fastsætter tidspunktet for ikrafttrædel‐

se. Dette skyldes, at § 45 b i lov om fremme af vedvarende

energi, som vedtaget med lov nr. 1532, endnu ikke er trådt i

kraft.

§ 45 b indeholder en støtteordning, der skal notificeres

efter statsstøttereglerne, og kan først sættes i kraft, når Euro‐

pa-Kommissionens godkendelse foreligger. § 45 b, samt

konsekvensændringer foretaget i lov om fremme af vedva‐

rende energi, vil blive sat kraft, når, og i det omfang, denne

godkendelse foreligger.

Ændringsforslaget indeholder et forslag til nyaffattelse af

§ 47, stk. 1, nr. 2. Nyaffattelsen indeholder både de ændrin‐

ger, der er vedtaget i bestemmelsen med lov nr. 1532 og de

ændringer, der foreslås med lovforslag nr. L 39. Ændrings‐

forslaget skal ses i sammenhæng med ændringsforslag nr.

26 til lovforslagets § 4, hvorefter klima-, energi- og forsy‐

ningsministeren skal fastsætte ikrafttræden af nyaffattelse af

§ 47, stk. 1, nr. 2.

Ændringsforslaget skal endvidere ses i sammenhæng

med ændringsforslag nr. 25, hvor det foreslås at ophæve § 1,

nr. 6, i lov nr. 1532.

Den foreslåede nyaffattelse i ændringsforslaget skal træ‐

de i kraft, samtidig med at § 45 b, jf. § 1, nr. 4, i lov nr. 1532

sættes i kraft.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændrin‐

ger.

Til nr. 8

Ændringsforslaget indeholder en konsekvensrettelse som

følge af, at det med lovforslaget foreslås at ophæve § 47,

stk. 9, nr. 1, i lov om fremme af vedvarende energi. Henvis‐

ningen i § 47, stk. 10, 4. pkt., skal derfor rettes fra »stk. 9,

nr. 1-3« til »stk. 9, nr. 1 og 2«.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændrin‐

ger.

Til nr. 9

Ændringsforslaget indeholder forslag til et nyt nummer,

som indeholder konsekvensrettelser. En række steder i §§

50, 51, 53, 55, 56 og 57 i lov om fremme af vedvarende

energi, ændres henvisningen til § 44 til en henvisning til §

45 a. Ændringen skyldes, at § 44 foreslås ophævet med lov‐

forslaget, og i stedet foreslås indsat § 45 a.

Det foreslås endvidere at indsætte et nyt nummer, hvor

henvisningen i § 50, stk. 2, til § 47, stk. 9, nr. 1 og 2, ændres

til § 47, stk. 9, nr. 1. Ændringen skyldes, at § 47, stk. 9, nr.

1, foreslås ophævet med lovforslaget, hvorefter nr. 2 og 3

bliver nr. 1 og 2. Henvisningen i § 50, stk. 2, skal derfor æn‐

dres i overensstemmelse hermed.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændrin‐

ger.

Til nr. 10

Ændringsforslaget indeholder et forslag til nyaffattelse af

§ 50, stk. 3. Forslaget til nyaffattelse skal ses i sammenhæng

med forslaget til ophævelse af § 1, nr. 10, i lov nr. 1532 af

18. december 2018.

Når § 45 b, som vedtaget med lov nr. 1532 af 18. decem‐

ber 2018, sættes i kraft, skal dette ændringsforslag endvidere

sættes i kraft, da forslaget til nyaffattelse af § 50, stk. 3, in‐

deholder en henvisning til VE-lovens § 45 b.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændrin‐

ger.

Til nr. 11

Ændringsforslaget indeholder en nyaffattelse af § 50, stk.

5. Nyaffattelsen skyldes, at der i lovforslagets forslag til ny‐

affattelse af § 50, stk. 5, ved en fejl er henvist til § 45 b, der

endnu ikke er trådt i kraft.

Denne ændring skal træde i kraft 1. januar 2020.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændrin‐

ger.

Til nr. 12

Ændringsforslaget indeholder på samme måde som æn‐

dringsforslag nr. 11 en nyaffattelse af § 50, stk. 5. I forhold

til nyaffattelsen af § 50, stk. 5, som forslået ved ændrings‐

forslag nr. 11, er der i forslaget til nyaffattelse ved æn‐

dringsforslag nr. 12, indsat en henvisning til § 45 b. Æn‐

dringsforslag nr. 12 skal først sættes i kraft, når § 45 b sæt‐

L 39 - 2019-20 - Bilag 7: 2. udkast til betænkning

tes i kraft, og vil herefter erstatte bestemmelsen foreslået i

ændringsforslag nr. 11.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændrin‐

ger.

Til nr. 13

Ændringsforslaget indeholder en lovteknisk konsekvens‐

rettelse. Da § 43 a foreslås ophævet og erstattet af de fore‐

slåede bestemmelser i §§ 43 f og g, foreslås en konsekvens‐

ændring i § 50 a, stk. 8, 2. pkt., således at 43 b-43 d ændres

til 43 b-43 g.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændrin‐

ger.

Til nr. 14

Med ændringsforslaget udgår henvisningen til § 44, stk.

2, i § 51, stk. 2, nr. 1, og stk. 4, og i § 52, stk. 1, 1. pkt. Æn‐

dringen skyldes, at § 44 foreslås ophævet med lovforslaget.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændrin‐

ger.

Til nr. 15

Ændringsforslaget indeholder en ændring af en henvis‐

ning. Ændringen indebærer, at »§ 35 d, stk. 5, 1. og 2. pkt.«

ændres til »§ 35 d, stk. 5, 1. og 3. pkt.«. Ændringen skyldes,

at § 35 c ophæves og erstattes af § 35 g. Ved en fejl er der

henvist til 2. pkt. i § 35 d, stk. 5, fremfor til stk. 5, 3. pkt.,

der er det korrekte.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændrin‐

ger.

Til nr. 16

Ændringsforslaget er en lovteknisk konsekvensrettelse

som følge, at der med ændringsforslag nr. 17 foreslås en ny‐

affattelse af § 35, g, stk. 1.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændrin‐

ger.

Til nr. 17

Med ændringsforslaget foreslås det, at § 35 g, stk. 1, ny‐

affattes.

Nyaffattelsen af § 35 g, stk. 1, er af lovteknisk karakter,

og præciserer bestemmelsen, således at det helt tydeligt

fremgår, at hele bestemmelsen både omfatter opgraderet

biogas, som leveres til et sammenkoblet system, og renset

biogas, der leveres til et bygasnet.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændrin‐

ger.

Til nr. 18

Ændringsforslaget indeholder en præcisering. I det fore‐

slåede § 35 g, stk. 2, ændres »2. og 3. pkt.« til: »3. og 4.

pkt.«. Ændringen skyldes, at der ved en fejl er henvist til 2.

og 3. pkt.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændrin‐

ger.

Til nr. 19

I henhold til den gældende bestemmelse i § 35 c i lov on

naturgasforsyning, som foreslås afløst af § 35 g, jf. lovfor‐

slagets § 2, nr. 11, kan der ydes støtte til biogas, når den op‐

graderes og tilføres naturgasnettet.

Efter ønske fra naturgashandlere udsteder Energinet på

eget initiativ biona-turgascertifikater. Certifikaternes funk‐

tion er dels at muliggøre, at »den grønne værdi« kan hand‐

les, dels en dokumentation over for slutkunden på, at en an‐

del eller mængde af den indkøbte gas er opgraderet biogas.

Eurostats og FNs regler foreskriver, at al bionaturgas, der

tilføres det danske naturgasnet, betragtes som forbrugt i

Danmark. Det vil sige, at bionaturgas der er tilført det dan‐

ske naturgasnet, men sælges i et andet medlemsland via bio‐

naturgascertifikater, medregnes i Danmarks VE-opgørelse.

Det fremgår af biogascertifikaterne, om den pågældende

mængde opgraderet biogas har fået opgraderingsstøtte i

Danmark. Desuagtet er det muligt, at biogascertifikaterne

eksporteres til andre lande, og at der i modtagerlandet mod‐

tages støtte, afgiftsfritagelse eller anden form for subsidie‐

ring som følge af, at de anvender opgraderet biogas. Det vil

sige, at der i realiteten ydes støtte til den samme mængde

opgraderet biogas to gange.

Med det formål at undgå direkte eller indirekte dobbelt‐

subsidiering foreslås det med ændringsforslaget, at hvis bio‐

naturgascertifikater sælges til udlandet, gøres pristillægget

efter stk. 1 og 2 betinget af, at den opgraderede biogas ikke

tillige opnår direkte eller indirekte subsidiering i modtager‐

landet.

Ifølge § 35 e, stk. 3, i lov om naturgasforsyning, som

foreslået ændret ved lovforslagets § 2, nr. 10, vil klima-,

energi- og forsyningsministeren kunne fastsætte nærmere

regler om genoptagelse af pristillæg efter den foreslåede §

35 g. Det foreslåede ændringsforslag til § 35 g indebærer, at

ministeren i medfør af § 35 e, stk. 3, vil kunne fastsætte

nærmere regler om genoptagelse med henblik på tilbagebe‐

taling af pristillæg, hvis den opgraderede biogas efterfølgen‐

de tillige opnår direkte eller indirekte subsidiering i udlan‐

det.

Til nr. 20-23

Ændringsforslagene indeholder lovtekniske konsekvens‐

rettelser som følge af, at der med ændringsforslag nr. 19

foreslås indsat et nyt stk. 3.

Ændringsforslagene indeholder ingen materielle ændrin‐

ger.

Til nr. 24

Ændringspunktet indeholder en nyaffattelse af § 35 h,

stk. 1-4. Ændringen sikrer, at det tydeligt fremgår, at årsnor‐

men beregnes efter en formel baseret på kapaciteten. Herud‐

over indeholder nyaffattelsen ændringer af rent sproglig ka‐

rakter.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændrin‐

ger.

L 39 - 2019-20 - Bilag 7: 2. udkast til betænkning

Til nr. 25

Det foreslås, at der indsættes en ny paragraf i lovforsla‐

get. Forslaget indebærer, at der indsættes en ny § 4 i lovfor‐

slaget, hvoraf det fremgår, at § 1, nr. 6 og 10, i lov nr. 1532

af 18. december 2018 om ændring af lov om fremme af ved‐

varende energi og lov om elforsyning (Pristillæg til elektri‐

citet produceret ved afbrænding af biomasse, digitalisering

m.v.) ophæves.

Ændringen skal ses i sammenhæng med forslaget til ny‐

affattelse af henholdsvis § 47, stk. 1, nr. 2, og § 50, stk. 5, i

lov om fremme af vedvarende energi, hvor der henvises til §

45 b i lov om fremme af vedvarende energi. VE-lovens § 45

b er endnu ikke trådt i kraft, da statsstøttegodkendelse af‐

venter. Når statsstøttegodkendelsen foreligger, bliver § 45 b

sat i kraft, og det vil derfor være nødvendigt at ændre § 47,

stk. 1, nr. 2, og § 50, stk. 5, med dette ændringsforslag.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændrin‐

ger.

Til nr. 26

Bestemmelsen foreslås ændret, da det er nødvendigt, at

klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte tids‐

punktet for ikrafttrædelse af tre af de foreslåede bestemmel‐

ser. De foreslåede bestemmelser har sammenhæng med § 45

b, som vedtaget ved lov nr. 1532 af 18. december 2018,

hvor affattelsen af § 45 b endnu ikke er trådt i kraft, da be‐

stemmelsen indeholder en støtteordning, der skal notificeres

efter statsstøttereglerne. Bestemmelserne vil blive sat i kraft,

når, og i det omfang godkendelsen fra Europa-Kommissio‐

nen foreligger.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændrin‐

ger.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 23. oktober 2019 og var til

1. behandling den 31. oktober 2019. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Klima-, Energi- og

Forsyningsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og klima-, energi- og forsyningsministeren

sendte den 10. juli 2019 dette udkast til udvalget, jf. KEF

alm. del – bilag 5, folketingsåret 2018-19, 2. samling. Den

23. oktober 2019 sendte klima-, energi- og forsyningsmini‐

steren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 6 bilag på lovforsla‐

get.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig

henvendelse om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 16 spørgsmål

til klima-, energi- og forsyningsministeren til skriftlig besva‐

relse, [som ministeren har besvaret. ]

Anders Kronborg (S) Anne Paulin (S) Bjarne Laustsen (S) Tanja Larsson (S) Henrik Møller (S) Jesper Petersen (S)

Jens Joel (S) Orla Hav (S) Ida Auken (RV)

fmd.

Zenia Stampe (RV) Rasmus Helveg Petersen (RV) Signe Munk (SF)

Carl Valentin (SF) Søren Egge Rasmussen (EL) Mai Villadsen (EL) Rasmus Nordqvist (ALT) Thomas Danielsen (V)

Christoffer Aagaard Melson (V) Lars Christian Lilleholt (V) Marie Bjerre (V) Tommy Ahlers (V)

Carsten Kissmeyer (V)

nfmd.

Morten Messerschmidt (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Mette Abildgaard (KF)

Orla Østerby (KF) Katarina Ammitzbøll (KF) Peter Seier Christensen (NB) Ole Birk Olesen (LA)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

L 39 - 2019-20 - Bilag 7: 2. udkast til betænkning

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Alternativet (ALT)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)