Miljø- og Fødevareudvalget 2019-20
L 30 Bilag 1
Offentligt
2085062_0001.png
NOTAT
Kontrol & Data/Kemi &
Fødev arekvalitet
J.nr. 201 9-29-30-00005
Ref. JKJ, TEG
Den 27 . august 2019
Høringsnotat vedrørende høring over udkast om ændring af
økologiloven og lov om hold af dyr (Indførelse af mulighed for
rekvireret vejledning)
Lov forslaget blev som udkast sendt i høring den 1 2. juli 2019 med frist for afgiv else af høringssvar den
22. august 201 9.
Der er modtaget høringssvar fra følgende eksterne høringsparter: Landbrug & Fødev arer og Dansk
Erhv erv.
I det følgende gennemgås høringssvar, som indeholder bemærkninger til lovforslaget. Miljø - og
Fødev areministeriets bemærkninger hertil er anført i kursiv. Høringssvarene er gengivet, for så v idt
angår de v æsentligste overordnede emner. Der henv ises til, at høringssvarene kan læses i deres helhed
på Høringsportalen, hvo r de offentliggøres.
Bemærkninger til lovforslaget
Landbrug & Fødev arer
Landbrug & Fødev arer er positive overfor indførelse af muligheden for rekvireret v ejledning, men
betoner, at det er v æsentligt, at man som producent kan indrette sig i tillid til et v ejledende besøg. De
finder det derfor v æsentligt, at der v ed besøget
er tale om en reel ”forhåndsgodkendelse” af en giv en
procedure, der ikke v il kunne giv e anledning til en anmærkning/sanktion v ed et efterfølgende
kontrolbesøg, når proceduren følges af v irksomheden.
Desuden bemærker Landbrug & Fødev arer, at det v il være hensigtsmæssigt at hav e en nærmere
bestemmelse om muligheden for rekvireret v ejledning lovfæstet frem for en delegeret til fastsættelse
på bekendtgørelsesniveau. Landbrug & Fødev arer begrunder dette med hensynet til indretning og
forudsigelighed hos producenten samt gennemsigtighed om dette allerede i lov givningsprocessen.
Miljø- og Fødevareministeriets bemærkninger:
Miljø- og Fødevareministeriet bemærker, at ordningen for rekvireret vejledning ikke er en
forhåndsgodkendelsesordning, hvor konkrete indretninger, produkter m.v. forhåndsgodkendes
under det rekvirerede besøg. Rekvireret vejledning er derimod en ordning, som giver
virksomhederne mulighed for at få vejledning, ud over den vejledning der i forvejen gives til
virksomhederne, om de emner, som virksomheden konkret selv ønsker vejledning om samtidig med,
at besøget finder sted på et på forhånd afta lt tidspunkt og har en tidsmæssig varighed, som
bestemmes af virksomheden.
Fødev ar estyrelsen
•
Stationsparken 31-33
•
2600 Gl ostrup
Tl f . 7 2 27 69 00
•
CV R 6253451 6
•
EA N 5798000986008
•
w ww.fvst.dk
 L 30 - 2019-20 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra ministeren for fødevarer, fiskeri og ligestilling
2085062_0002.png
Miljø- og Fødevareministeriet finder det mest hensigtsmæssigt, at de nærmere bestemmelser om
ordningen for rekvireret vejledning fastsættes på bekendtgørelsesniveau, og at bestemmelserne i
lovforslaget således bibeholdes som bemyndigelsesbestemmelser. Herved sikres det bl.a., at der
hurtigt og smidigt kan foretages nødvendige løbende justeringer og tilpasninger i ordningen. For så
vidt angår gennemsigtighed og forudsigelighed for virksomhederne allerede under
lovgivningsprocessen, henviser Miljø- og Fødevareministeriet til, at det i bemærkningerne til
lovforslaget er nærmere beskrevet, hvordan ordningen tænkes udmøntet i praksis.
Dansk Erhv erv
Dansk Erhv erv ser positivt på, at ordningen om rekvireret vejledning også kommer til at omfatte
økologiområdet, idet ordningen er med til at sikre v irksomhederne relevant og konkret v ejledning fra
Fødev arestyrelsen, når v irksomhederne har behov for det. Dansk Erhv erv bemærker i den forbindelse,
at rekv ireret vejledning dog aldrig må blive v irksomhedernes eneste reelle v ejledningsmulighed, og at
Fødev arestyrelsen fortsat skal kunne v ejlede v irksomhederne generelt i forbindelse med kontrolbesøg
og almindelig henv endelse.
Miljø- og Fødevareministeriets bemærkninger:
Miljø- og Fødevareministeriet bemærker, at ordningen for rekvireret vejledning alene er et
supplement til, og ikke vil komme til at erstatte, den vejledning, der i forvejen gives til
virksomhederne.
Fødevarestyrelsen har som offentlig myndighed en sædvanlig pligt efter forvaltningsloven til at yde
vejledning i fornødent omfang til personer og virksomheder, der selv retter henvendelse om
spørgsmål inden for styrelsens område, ligesom styrelsen har pligt til at vejlede de berørte i
forbindelse med afgørelsessager osv. Af god forvaltningsskik og almindelige retsgrundsætninger
følger, at der også bør ydes vejledning uden for afgørelsessager. Fødevarestyrelsen yder således
vejledning i forbindelse med styrelsens kontrolbesøg i virksomheder. Samtidig yder styrelsen en
udstrakt vejledning i form af telefonisk vejledning fra styrelsens Kunderådgivning, information på
hjemmesiden og ved informationsmøder m.m. Indførelsen af en ordning om rekvireret vejledning vil
ikke ændre på omfanget af den vejledning, der i forvejen gives.
2