L 213 - 2019-20 - Bilag 7: Ændringsforslag til 2. behandling

Beskæftigelsesudvalget 2019-20
L 213 Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 213

Folketinget 2019-20

Ændringsforslag stillet den 9. september 2020 uden for betænkningen

Ændringsforslag

til 2. behandling af

Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om

sygedagpenge og barselsloven

(Midlertidig dagpengeret, højere dagpengemaksimum, beregning på grundlag af ikkemedlemsperioder, suspension af

dagpengeforbrug, bedre uddannelsesmuligheder til personer omfattet af en arbejdsfordelingsordning og fast arbejdsgiverbidrag

m.v.)

[af beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard)]

beskæftigelsesministeren:

Til § 1

Før nr. 1 indsættes:

»04.

§ 41

indsættes som

stk. 8:

»Stk. 8.

Uanset stk. 1, nr. 2, har personer, som er omfattet

af den midlertidige ordning om arbejdsfordeling, jf. lov om

adgang til iværksættelse af midlertidig arbejdsfordeling som

led i håndteringen af covid-19, jf. § 53, stk. 25, ret til opta-

gelse som medlem i en arbejdsløshedskasse efter reglerne i

dette kapitel.««

[Seniorers ret til optagelse i en arbejdsløshedskasse under

den midlertidige arbejdsfordeling]

I det under

nr. 3

foreslåede

§ 53, stk. 25,

indsættes i

pkt.

efter »stk. 1«: », eller medlemmer, som opfylder kravet

om 1 års medlemskab, jf. stk. 1, men som ikke opfylder ind-

komst- eller beskæftigelseskravet efter stk. 2 og 8«.

[Medlemmers ret til dagpenge på gunstige vilkår]

Bemærkninger

Til nr. 3

Det følger af § 41, stk. 1, nr. 2, i lov om arbejdsløsheds-

forsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 199 af 11. marts

2020, at personer, som er mellem 18 år og 2 år under folke-

pensionsalderen, jf. lov om social pension, har ret til at blive

optaget i en arbejdsløshedskasse.

Bestemmelsen betyder, at en person, som har mindre end

2 år til sin folkepensionsalder, ikke kan optages i en arbejds-

løshedskasse og dermed ikke vil kunne få ret til arbejdsløs-

hedsdagpenge.

En person, som er medlem af en arbejdsløshedskasse, og

som bevarer sit medlemskab efter de 2 år før folkepensions-

alderen, har ret til dagpenge i tilfælde af ledighed. Medlem-

skabet og dermed retten til arbejdsløshedsdagpenge ophører

senest ved udgangen af den måned, hvori medlemmet når

folkepensionsalderen.

Det er en udfordring for de personer, som har mindre end

2 år til deres folkepensionsalder, og som kan deltage i en ar-

bejdsfordeling med ret til arbejdsløshedsdagpenge som følge

af adgangen til dagpenge umiddelbart, jf. forslaget til § 53,

stk. 25, i § 1, nr. 3, i L 213, at disse ikke vil kunne blive

medlemmer af en arbejdsløshedskasse og dermed ikke vil

kunne få ret til arbejdsløshedsdagpenge.

Det foreslås derfor, at der indføres en ny bestemmelse i §

41, stk. 8, hvorefter en person, som er omfattet af den mid-

lertidige arbejdsfordeling, jf. lov om adgang til iværksættel-

se af midlertidig arbejdsfordeling som led i håndteringen af

covid-19, og som har mindre end 2 år til sin folkepensions-

alder, vil have ret til optagelse som medlem i en arbejdsløs-

hedskasse.

Forslaget betyder, at den nævnte gruppe af personer helt

undtagelsesvis vil kunne blive medlemmer af en arbejdsløs-

hedskasse og dermed vil kunne opnå ret til arbejdsløsheds-

dagpenge efter forslaget til § 53, stk. 25, jf. lovforslagets §

1, nr. 3.

Denne mulighed for optagelse vil gælde, så længe perso-

nen vil være omfattet af en midlertidig arbejdsfordeling, jf.

det samtidig hermed fremsatte forslag til lov om adgang til

iværksættelse af midlertidig arbejdsfordeling som led i

håndteringen af covid-19 (L 212). Efter arbejdsfordelingens

AX024972

L 213 - 2019-20 - Bilag 7: Ændringsforslag til 2. behandling

ophør kan personen bevare medlemskabet, og hvis personen

i øvrigt opfylder de almindelige betingelser for ret til ar-

bejdsløshedsdagpenge, vil personen kunne bevare eller opnå

ret til dagpenge indtil udgangen af den måned, hvori med-

lemmet når folkepensionsalderen.

Til nr. 4

Efter gældende regler i § 53, stk. 1, i lov om arbejdsløs-

hedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 199 af 11.

marts 2020, kan en person opnå ret til arbejdsløshedsdag-

penge efter 1 års medlemskab af en arbejdsløshedskasse.

Det følger videre af gældende regler i § 53, stk. 15, i lo-

ven, at retten til dagpenge er betinget af opfyldelse af et ind-

komst- eller beskæftigelseskrav, jf. § 53, stk. 2 og 8.

For at opfylde indkomstkravet skal medlemmet inden for

de sidst 3 år have haft en indkomst på mindst 238.512 kr.

(2020-niveau) Medlemmet kan højst medregne 19.876 kr.

pr. måned. For deltidsforsikrede er beløbene henholdsvis

159.012 kr. om året og 13.251 kr. pr. måned (2020-niveau).

For at opfylde beskæftigelseskravet skal et fuldtidsforsik-

ret medlem inden for de sidste 3 år have haft mindst 1.924

løntimer, og et deltidsforsikret medlem mindst 1.258 lønti-

mer. For selvstændig erhvervsdrivende gælder, at deres

overskud af selvstændig virksomhed omregnes til timer med

en omregningssats på 123,96 kr. (2020-niveau).

Gældende regler betyder, at hvis indkomsten, løntimerne

eller overskuddet af selvstændig virksomhed ikke er erhver-

vet i en medlemsperiode, kan det ikke medregnes til opgø-

relsen af ret til arbejdsløshedsdagpenge.

Ved § 1, nr. 3, i det fremsatte lovforslag, L 213, er det

foreslået, at personer, som er omfattet af den midlertidige

arbejdsfordelingsordning, jf. det samtidig hermed fremsatte

lovforslag om adgang til iværksættelse af arbejdsfordeling

som led i håndteringen af covid-19, vil kunne anmode om

optagelse i en anerkendt arbejdsløshedskassen og vil kunne

opnå ret til dagpenge, på trods af at personen ikke vil have 1

års medlemskab af en arbejdsløshedskasse eller ikke vil

kunne opfylde indkomst- eller beskæftigelseskravet for ret

til dagpenge.

Det er endvidere foreslået, at denne ret til dagpenge også

vil kunne omfatte personer, som allerede er medlem af en

arbejdsløshedskasse, men som endnu ikke opfylder kravet

om medlemskab eller opfylder indkomst- eller beskæftigel-

seskravet.

Det fremsatte lovforslag omhandler imidlertid ikke med-

lemmer af en arbejdsløshedskasse, som har mere end 1 års

medlemskab af en arbejdsløshedskasse, men som ikke op-

fylder indkomst- eller beskæftigelseskravet.

Disse medlemmer kan derfor ikke få ret til dagpenge

under en midlertidig arbejdsfordeling på de lempelige vil-

kår, som vil gælde for persongruppen omfattet af lovforsla-

gets § 1, nr. 3, ad § 53, stk. 25, på trods af at de har været

medlem i en længere periode end 1 år.

Det foreslås derfor, at medlemmer, som opfylder kravet

om 1 års medlemskab, men som ikke opfylder indkomst- el-

ler beskæftigelseskravet, vil kunne opnå ret dagpenge, hvis

medlemmet er omfattet af den midlertidige arbejdsfordeling,

jf. lov om adgang til iværksættelse af midlertidig arbejdsfor-

deling som led i håndteringen af covid-19.

Forslaget betyder, at medlemmer med mere end 1 års

medlemskab vil kunne opnå ret til arbejdsløshedsdagpenge

på samme vilkår som personer, som hidtil ikke har været

medlem af en arbejdsløshedskasse, eller medlemmer, som

endnu ikke har opnået 1 års medlemskab af en arbejdsløs-

hedskasse.

Retten til dagpenge vil gælde, så længe personen vil være

omfattet af en midlertidig arbejdsfordeling, jf. det samtidig

hermed fremsatte forslag til lov om adgang til iværksættelse

af midlertidig arbejdsfordeling som led i håndteringen af co-

vid-19 (L 212). Efter arbejdsfordelingens ophør kan perso-

nen bevare retten til dagpenge, hvis vedkommende i øvrigt

opfylder de almindelige betingelser for ret til arbejdsløs-

hedsdagpenge, herunder indkomst- eller beskæftigelseskra-

vet.

Ændringsforslaget forventes at indebære begrænsede

merudgifter, men der er ikke lagt særskilt virkning ind som

følge af usikkerheden.